Дело № 2а-3567/2025
УИД 03RS0003-01-2025-002301-90
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г.Уфа 3 июля 2025 года
Кировский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан в составе:
председательствующего судьи Валиевой И.Р.,
при секретаре Горюновой Д.С.,
с участием представителя административного истца ФИО1,
представителя административных ответчиков ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО3 к судебным приставам-исполнителям Кировского РОСП г. Уфы ГУФФСП по Республике Башкортостан ФИО4, ФИО5, начальнику отдела - старшему судебному приставу Кировского РОСП г. Уфы ГУФССП по Республике Башкортостан, ГУФФСП России по Республике Башкортостан, Территориальному управлению Росимущества в Республике Башкортостан о признании бездействий незаконными,
установил:
Административный истец обратился в суд с данным административным исковым заявлением. В обоснование требований указано, что в производстве Кировского РОСП г. Уфы ГУФФСП по Республике Башкортостан находится исполнительное производство №-ИП, возбужденное 14 июня 2024 года на основании исполнительного листа № ФС ДД.ММ.ГГГГ, выданного Кировским районным судом г. Уфы по делу №, предмет исполнения: обратить взыскание на долю в праве общей собственности в виде ? доли <адрес> А в <адрес> г. Уфы, путем продажи этой доли с публичных торгов с определением начальной стоимости в размере 80 % рыночной стоимости имущества, в отношении должника ФИО6 (ФИО7), в пользу взыскателя – ФИО3
В рамках вышеуказанного исполнительного производства, постановлением судебного пристава-исполнителя от 7 августа 2024 года назначена оценка спорного объекта, 12 сентября 2024 года на основании отчета оценщика вынесено постановление об оценке квартиры, начальная стоимость которого для передачи на торги составила 9 164 094 рублей.
8 октября, 5 ноября и 15 ноября 2024 года вынесены постановления о передаче ? <адрес> А в <адрес> г. Уфы на реализацию на торги, однако на момент обращения в суд иском, информации о поступлении указанного помещения в ТУ Росимущества в Республике Башкортостан не имеется.
В последующем истцу стало известно о том, что 23 декабря 2024 года по уведомлению о готовности к реализации арестованного имущества дополнительно запрошены пояснения по арестам, наложенным на квартиру, однако запрос не своевременно направлен в Кировское РОСП г. Уфы ГУФФСП по Республике Башкортостан. Кроме того, данное требование не соответствует закону, поскольку арест наложен в рамках уголовного дела и может быть снят только в соответствии с нормами УПК РФ.
Административный истец полагает, что бездействия административных ответчиков нарушают права и законные интересы как самого истца, так и его несовершеннолетних детей.
На основании чего просит признать незаконным бездействие ГУФФСП России по Республике Башкортостан, выразившиеся в неисполнении судебного акта – решения Кировского районного суда г. Уфы от 5 июня 2017 года; признать незаконным бездействие Территориального управления Росимущества в Республике Башкортостан, выразившиеся в неисполнении постановления судебного пристава-исполнителя о готовности к реализации арестованного имущества; обязать административных ответчиков исправить допущенные нарушения.
В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 требования иска поддержала, просила удовлетворить.
Представитель административных ответчиков ФИО2 в удовлетворении иска возражала.
Иные лица, участвующие в деле, на судебное заседание не явились, извещены о времени и месте судебного заседания надлежащим образом. Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся сторон по делу.
Исследовав в судебном заседании материалы дела, оценив в совокупности все доказательства, обладающие юридической силой, суд приходит к следующему.
В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Исходя из положений части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд удовлетворяет заявленные требования об оспаривании решения, действия (бездействия) должностного лица, государственного или муниципального служащего, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействие) нарушает права административного истца, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту.
В силу статьи 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 данного Кодекса.
Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц регулируются положениями Закона N 229-ФЗ.
Задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях - исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций (ст. 2 Федерального закона N 229-ФЗ ).
По общему правилу части 1 статьи 30 Закона N 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя.
В соответствии с ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве", судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.
Статья 64 Федерального закона N 229-ФЗ определяет, что исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.
К исполнительным действиям относятся в том числе наложение ареста на имущество, его изъятие, передача арестованного и изъятого имущества на хранение и реализацию.
Согласно ч. 1 ст. 80 Федерального закона N 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель в целях обеспечения исполнения исполнительного документа, содержащего требования об имущественных взысканиях, вправе, в том числе и в течение срока, установленного для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований, наложить арест на имущество должника.
Арест имущества должника по исполнительному документу, содержащему требование о взыскании денежных средств, не допускается, если сумма взыскания по исполнительному производству не превышает 3 000 руб. (ч. 1.1 ст. 80 Федерального закона N 229-ФЗ).
В силу ч. 1 ст. 61 Федерального закона N 229-ФЗ в качестве специалиста (специалистов) для участия в исполнительном производстве по инициативе судебного пристава-исполнителя или по просьбе сторон исполнительного производства может быть привлечено не заинтересованное в исходе исполнительного производства лицо, обладающее специальными знаниями, о чем судебным приставом-исполнителем выносится постановление.
Пунктами 1, 7 ч. 2 ст. 85 Федерального закона N 229-ФЗ на судебного пристава-исполнителя возложена обязанность в течение одного месяца со дня обнаружения имущества должника привлечь оценщика для оценки недвижимого имущества, в том числе, если стоимость вещи по предварительной оценке превышает тридцать тысяч рублей.
Стоимость объекта оценки, указанная оценщиком в отчете, является обязательной для судебного пристава-исполнителя при вынесении постановления об оценке вещи или имущественного права, но может быть оспорена в суде сторонами исполнительного производства не позднее десяти дней со дня их извещения о произведенной оценке (п. 3 ч. 4 ст. 85 Федерального Закона N 229-ФЗ).
В соответствии с ч. 6 ст. 87 Федерального закона N 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель не ранее десяти и не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления об оценке имущества должника выносит постановление о передаче имущества должника на реализацию.
Как следует из материалов дела и установлено судом, постановлением судебного пристава-исполнителя Кировского РОСП г. Уфы ГУФССП России по Республике Башкортостан от 10 июня 2024 года, на основании исполнительного листа № ФС № от 3 апреля 2024 года, выданного Кировским районным судом г. Уфы по делу №, в отношении должника ФИО6 (ФИО7), в пользу взыскателя ФИО1, возбуждено исполнительное производство №-ИП, предмет исполнения: обратить взыскание в размере 4 000 000 рублей в праве общей собственности в виде ? доли квартиры, расположенного по адресу: г. Уфа, <адрес>, путем продажи с публичных торгов, с определением начальной стоимости в размере 80% рыночной стоимости имущества.
Также постановлением судебного пристава-исполнителя от 14 июня 2024 года на основании вышеуказанного исполнительного листа возбуждено исполнительное производство №-ИП с аналогичным предметом исполнения, в отношении взыскателя ФИО3
В последующем, постановлением от 2 июля 2024 года по заявлению ФИО3 произведена замена стороны исполнительного производства – взыскателя ФИО8 ее правопреемником ФИО3, и в тот же день вышеуказанные исполнительные производства объединены в сводное с присвоением №-ИП.
В рамках указанного исполнительного производства 4 июля 2024 года наложен арест на имущество – на ? доли квартиры с кадастровым номером №, расположенного по адресу: г. Уфа, <адрес>, площадью № кв.м., с начальной стоимостью объекта в 8 000 000 рублей.
Постановлением от 7 августа 2024 года назначена оценка вышеуказанного имущества.
Постановлением от 12 сентября 2024 года приняты результаты оценки в соответствии с отчетом № Ю-336-08/24 от 12 сентября 2024 года ООО «Приоритет», согласно отчету рыночная стоимость имущества составила 9 164 094 рублей.
15 ноября 2024 года вынесено постановление о передачи вышеуказанной квартиры на реализацию на торгах и согласно акту от 15 ноября 2024 года арестованное имущество передано на торги.
16 декабря 2024 года уведомление о готовности к реализации арестованного имущества поступило в ТУ Росимущества в Республике Башкортостан.
23 декабря 2024 года ТУ Росимущества в Республике Башкортостан в адрес ГУФФСП по Республике Башкортостан направлен запрос о предоставлении дополнительной информации, запрашиваемые документы на который поступили в ТУ Росимущества в Республике Башкортостан 26 февраля 2025 года.
В связи с истечением к моменту предоставления испрашиваемой информации срока отчета об оценке, судебным приставом-исполнителем 7 марта 2025 года вынесено постановление о назначении оценщика, производство оценки поручено ООО «Консалтинг+».
Постановлением от 20 марта 2025 года приняты результаты оценки в соответствии с отчетом № ПР38/564 от 20 марта 2025 года, согласно которому цена за оценку составило 13 175 200 рублей.
7 апреля 2025 года судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о передаче квартиры, расположенного по адресу: г. Уфа, <адрес>, на реализацию на торгах.
Повторное уведомление о готовности к реализации арестованного имущества поступило в ТУ Росимущества в Республике Башкортостан 9 апреля 2025 года.
25 апреля 2025 года в бюллетене «Государственное имущество» № (1614) опубликовано информационное сообщение о проведении торгов, согласно которому торги назначены на 28 мая 2025 года.
26 мая 2025 года комиссией по проведению торгов, на основании определения Кировского районного суда г. Уфы от 20 мая 2025 года по делу №а-5643/2025 о применении мер предварительной защиты в виде приостановления торгов арестованного имущества, принято решение о приостановлении процедуры реализации арестованного имущества.
Функции по реализации имущества, арестованного во исполнение судебных решений или актов органов, которым предоставлено право принимать решения об обращении взыскания на имущество, осуществляет Федеральное агентство по управлению государственным имуществом - Росимущество (постановление Правительства Российской Федерации от 5 июня 2008 г. N 432).
Общие условия взаимодействия Федеральной службы судебных приставов (далее - ФССП России), ее территориальных органов, судебных приставов-исполнителей и Федерального агентства по управлению государственным имуществом (далее - Росимущество), его территориальных органов по вопросам, связанным с передачей на принудительную реализацию имущества, реализацией имущества, учетом и распределением средств, полученных от реализации имущества, арестованного во исполнение судебных актов или актов других органов, которым предоставлено право принимать решения об обращении взыскания на имущество (далее - арестованное имущество), осуществления контроля за соблюдением порядка реализации арестованного имущества определены Соглашением ФССП России N 0001/13, Росимущества N 01-12/65 от 30 апреля 2015 г. "О взаимодействии Федеральной службы судебных приставов и Федерального агентства по управлению государственным имуществом по вопросам организации продажи имущества, арестованного во исполнение судебных решений или актов органов, которым предоставлено право принимать решения об обращении взыскания на имущество" (далее - Соглашение).
В соответствии с п. 5.4.1 Соглашения ФССП России N 0001/13, Росимущества N 01-12/65 от 30 апреля 2015 г. "О взаимодействии Федеральной службы судебных приставов и Федерального агентства по управлению государственным имуществом по вопросам реализации продажи имущества, арестованного во исполнение судебных решений или органов, которым предоставлено право принимать решения об обращении взыскания на имущество" Росимущество вправе запрашивать и получать у территориальных органов ФССП России, судебного пристава-исполнителя исполнительные документы, необходимые для реализации арестованного имущества.
Доводы административного истца о нарушении срока передачи арестованного имущества на торги, а именно судебный пристав-исполнитель не ранее десяти и не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления об оценке имущества должника выносит постановление о передаче имущества должника на реализацию (часть 6 статьи 87 Федерального закона "Об исполнительном производстве"), судом отклоняются, поскольку указанный срок пресекательным не является, а потому на законность вынесенных постановлений о передаче имущества должника на торги не влияет.
Доводы о несвоевременном направлении ТУ Росимущества в Республике Башкортостан запроса в службу судебных приставов, о несоответствии этого запроса требованиям закона, также не могут быть приняты во внимание, поскольку в соответствии с вышеуказанным Соглашением, Росимущество вправе запрашивать и получать документы, необходимые для реализации арестованного имущества; доказательств несвоевременного направления запроса, в материалы дела не представлено.
Кроме того, судом учитывается, что торги по реализации арестованного имущества были назначены на 28 мая 2025 года, однако в связи с поступившим от должника заявлением о применении мер предварительной защиты в виде приостановления торгов, которое определением суда от 20 мая 2025 года удовлетворено, процедура реализации арестованного имущества приостановлена. Таким образом, нереализация имущества в данном случае не зависела от волеизъявления и действий административных ответчиков.
Убедительных доказательств, объективно подтверждающих незаконное бездействие со стороны службы судебных приставов, со стороны Росимущества, в рамках исполнительных производств и доказательств уклонения от выполнения обязанностей по исполнению требований исполнительных документов в судебном заседании не было установлено, при том, что возможность проведения исполнительных действий в отношении должника судебным приставом-исполнителем не утрачена.
Исходя из положений статей 218, 226, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации удовлетворение требований об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, возможно лишь при наличии одновременно двух обстоятельств: незаконности действий (бездействия) должностного лица или органа (незаконности принятого им или органом постановления) и реального нарушения при этом прав заявителя.
Такой совокупности условий по настоящему делу не установлено.
При изложенных выше обстоятельствах, у суда отсутствуют основания для удовлетворения иска в рамках заявленных исковых требований.
Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил:
В удовлетворении административного искового заявления ФИО3 к судебным приставам-исполнителям Кировского РОСП г. Уфы ГУФФСП по Республике Башкортостан ФИО4, ФИО5, начальнику отдела - старшему судебному приставу Кировского РОСП г. Уфы ГУФССП по Республике Башкортостан, ГУФФСП России по Республике Башкортостан, Территориальному управлению Росимущества в Республике Башкортостан о признании бездействий незаконными – отказать.
Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме через Кировский районный суд г.Уфы Республики Башкортостан.
Судья И.Р. Валиева
Мотивированное решение изготовлено 15 июля 2025 года