Решение по делу № 2А-6383/2023 от 23.10.2023 | Кызылский городской суд (Республика Тыва)

Дело № 2а-6383/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 октября 2023 года г.Кызыл

Кызылский городской суд Республики Тыва в составе председательствующего судьи Донгак А.А., при секретаре судебного заседания Кадып-оол А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Тыва, судебному приставу – исполнителю МОСП г.Кызыла по РОВИП Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Тыва ФИО2 об освобождении от уплаты исполнительских сборов по исполнительным производствам,

УСТАНОВИЛ:

административный истец обратился в суд с вышеуказанным административным иском к административным ответчикам, указав, что является должником по исполнительным производствам: № №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, № №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, № №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, № №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ года по исполнительному производству № №-ИП судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании с должника исполнительского сбора в размере <данные изъяты> рублей, в связи с тем, что исполнительный документ должником в срок, установленный для добровольного исполнения, не исполнен, исполнительский сбор установлен в размере 7% от подлежащей взысканию суммы, то есть от суммы <данные изъяты> рублей. ДД.ММ.ГГГГ года по исполнительному производству № №-ИП судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании с должника исполнительского сбора в размере <данные изъяты> рублей, в связи с тем, что исполнительный документ должником в срок, установленный для добровольного исполнения не исполнен, исполнительский сбор установлен в размере 7% от подлежащей взысканию суммы, то есть от суммы <данные изъяты> рублей. ДД.ММ.ГГГГ года по исполнительному производству №-ИП судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании с должника исполнительского сбора в размере 7% от подлежащей взысканию суммы, то есть от суммы <данные изъяты> рублей. ДД.ММ.ГГГГ года по исполнительному производству № №-ИП судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании с должника исполнительского сбора в размере 7% от подлежащей взысканию суммы, то есть от суммы <данные изъяты> рублей. Сумма долга не была погашена по причине отсутствия денежных средств в силу тяжелого материального положения. Просит суд освободить его от взыскания исполнительских сборов по исполнительным производствам №№ №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП.

Административный истец ФИО3. в судебном заседании просил удовлетворить административные исковые требования пояснив, что фактически три исполнительных производства были возбуждены по одному и тому же факту, а именно, из-за задолженности по кредитному № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму <данные изъяты> рублей перед ПАО «<данные изъяты>». После решения суда о взыскании задолженности и возбуждения исполнительного производства № №-ИП между ним и банком было заключено мировое соглашение, которое судом было утверждено, он оплачивал задолженность по условиям мирового соглашения. После этого из-за нарушения условий договора решением суда обратили взыскание на заложенное имущество по кредитному договору – квартиру, которую приобрели на основании данного кредитного договор по исполнительному производству №№-ИП. По исполнительному производству №№-ИП взыскана сумма неустойки по этому же кредитному договору. По всем этим исполнительным производствам были взысканы исполнительские сборы. Исполнительные производства окончены в связи с полным погашением задолженности по кредитному договору, фактически все окончены на основании справки, выданной ПАО «<данные изъяты> № № о полном погашении суммы кредита. По всем исполнительным производствам не смог в установленный 5-дневный срок с момента возбуждения исполнительного производства погасить задолженность в связи с тяжелым финансовым положением, поскольку он в то время находился без работы, супруга не работает по настоящее время, имеет на иждивении троих несовершеннолетних детей, доход их семьи ниже прожиточного минимума, установленного в Республике Тыва.

Представители административных ответчиков Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Тыва, судебный пристав-исполнитель МОСП г.Кызыла по РОВИП Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Тыва ФИО4., заинтересованное лицо ФИО5 ПАО «<данные изъяты>» на судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, в связи с чем суд рассматривает дело без участия сторон.

Выслушав административного истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно статьям 12, 13 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения РФ" в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов и обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом, не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Частью 1 статьи 64 Федерального закона «Об исполнительном производстве» определено, что исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

В соответствии с ч. 1, ч. 3 ст. 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа. Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее пятисот рублей с должника-гражданина и пяти тысяч рублей с должника-организации. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина устанавливается в размере пяти тысяч рублей, с должника-организации - пятидесяти тысяч рублей.

В силу ч. 2 ст. 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

Согласно ч. 11 и ч. 12 ст. 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве», если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона. Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Согласно представленным материалам и материалам исполнительных производств установлено следующее.

ДД.ММ.ГГГГ года судебным приставом-исполнителем возбуждено исполнительное производство №№ИП в отношении ФИО6. с предметом исполнения: задолженность по кредитному договору в размере <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копеек, судебные расходы в счет уплаченной государственной пошлины в размере <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копеек.

Постановлением должнику был установлен 5-дневный срок со дня получения копии постановления для добровольного исполнения решения суда. Постановление получено должником ДД.ММ.ГГГГ года.

ДД.ММ.ГГГГ года судебным приставом-исполнителем в отношении должника ФИО7. взыскан исполнительский сбор в размере <данные изъяты> рублей.

ДД.ММ.ГГГГ года судебным приставом-исполнителем исполнительное производство №№-ИП окончено в связи с полным погашением задолженности.

2) ДД.ММ.ГГГГ года судебным приставом-исполнителем возбуждено исполнительное производство №№-ИП в отношении ФИО8. с предметом исполнения: взыскать с ФИО9, ФИО10 в солидарном порядке в пользу <данные изъяты> банка развития связи и информатики (публичное акционерное общество) <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копеек в счет кредитной задолженности, <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копейки в счет возмещения расходов по оплате государственной пошлины.

Постановлением должнику был установлен 5-дневный срок со дня получения копии постановления для добровольного исполнения решения суда. Постановление получено ДД.ММ.ГГГГ года.

ДД.ММ.ГГГГ года судебным приставом-исполнителем в отношении должника ФИО11 взыскан исполнительский сбор в размере <данные изъяты> рублей.

ДД.ММ.ГГГГ года судебным приставом-исполнителем исполнительное производство №№ИП окончено в связи с полным погашением задолженности.

3) ДД.ММ.ГГГГ года судебным приставом-исполнителем возбуждено исполнительное производство №№-ИП в отношении ФИО13. с предметом исполнения: обратить взыскание на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, принадлежащую ФИО12, условный номер – №, определив способ реализации с публичных торгов и установив начальную продажную цену данной квартиры в размере <данные изъяты> рублей.

Постановлением должнику был установлен 5-дневный срок со дня получения копии постановления для добровольного исполнения решения суда. Сведений о получении копии постановления материалы исполнительного производства не содержат.

ДД.ММ.ГГГГ года судебным приставом-исполнителем в отношении должника ФИО16. взыскан исполнительский сбор в размере <данные изъяты> рублей.

ДД.ММ.ГГГГ года судебным приставом-исполнителем исполнительное производство №№ окончено в связи с полным погашением задолженности.

4) ДД.ММ.ГГГГ года судебным приставом-исполнителем возбуждено исполнительное производство №№-ИП в отношении ФИО19. с предметом исполнения: Взыскать с ФИО18 в пользу <данные изъяты> банка развития связи и информатики (публичного акционерного общества) задолженность по кредитному договору в размере <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копейку, <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копеек в счет расходов по оплате государственной пошлины.

ДД.ММ.ГГГГ года судебным приставом-исполнителем в отношении должника ФИО17. взыскан исполнительский сбор в размере <данные изъяты> рублей.

Согласно части 6 названной статьи должник вправе в порядке, установленном названным Федеральным законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора.

На основании части 7 этой же статьи суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.

В силу п. 1 ст. 401 ГК РФ лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности. Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства. Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство (п. 2 ст. 401 ГК РФ).

Согласно правовой позиции, изложенной в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 30 июля 2001 г. N 13-П, исполнительский сбор представляет собой санкцию штрафного характера, и его взыскание производится, если исполнительный документ в установленный срок не исполнен должником без уважительных причин. Следует исходить из принципов справедливости наказания, его индивидуализации и дифференцированности с учетом характера совершенного правонарушения, размера причиненного вреда, степени вины правонарушителя, его имущественного положения и иных существенных обстоятельств, что не исключает освобождения от уплаты этого сбора в полном объеме.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 75 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", при применении положений п. 7 ст. 112 Закона "Об исполнительном производстве" об освобождении должника от взыскания исполнительского сбора, судам следует исходить из того, что основанием освобождения субъекта предпринимательской деятельности от взыскания могут являться только обстоятельства непреодолимой силы (пункт 3 статьи 401 ГК РФ). Иные лица могут быть освобождены от уплаты исполнительского сбора исходя из положений п. 1 ст. 401 ГК РФ, если они приняли все меры для надлежащего исполнения, содержащегося в исполнительном документе требования. Если такие меры не принимались, то отсутствие у должника, в том числе органа государственной власти или бюджетного учреждения, необходимых средств для выполнения требований исполнительного документа само по себе не является основанием для освобождения от уплаты исполнительского сбора.

Общие основания ответственности за нарушение обязательства установлены статьей 401 ГК РФ, в силу пункта 1 которой лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины, кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности. Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства.

По смыслу приведенных норм освобождение должника от взыскания исполнительского сбора должно быть связано с отсутствием его вины в нарушении установленных сроков для добровольного исполнения требований исполнительного документа.

Согласно справке о доходах и суммах налога физического лица за 2023 год от ДД.ММ.ГГГГ года, общая сумма дохода ФИО20. составляет <данные изъяты> рублей.

Иных доходов у административного истца не имеется.

Согласно материалам исполнительных производств административным истцом предоставлялись сведения о тяжелом материальном положении, не уклонялся от уплаты задолженности, каждый месяц с заработной платы административного истца удерживалась сумма заложенности.

Судом установлено, что должником были приняты меры к исполнению требований исполнительного документа в установленные сроки, исполнительные производства окончены в связи с погашением задолженности, в связи с чем, суд полагает, что виновных действий по неисполнению судебного решения административным истцом не допускалось в силу тяжелого финансового положения.

Таким образом, исходя из совокупности исследованных в судебном заседании доказательств и представленных документов, имеются основания для освобождения ФИО21 от уплаты исполнительского сбора по исполнительным производствам №№-ИП, в связи с чем требования истца подлежат удовлетворению.

Согласно разъяснениям, данным в Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за второй квартал 2010 года, утвержденном Постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ года надлежащим ответчиком по делам, связанным с уменьшением размера исполнительского сбора или освобождением от его взыскания, в случае, когда исполнительский сбор не уплачен, также должен выступать соответствующий территориальный орган Федеральной службы судебных приставов, в связи с чем требования к судебному приставу – исполнителю МОСП г.Кызыла по РОВИП Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Тыва ФИО22 подлежат отказу в удовлетворении.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении административных исковых требований к судебному приставу – исполнителю МОСП г.Кызыла по РОВИП Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Тыва ФИО23 об освобождении от уплаты исполнительских сборов по исполнительным производствам отказать.

Административное исковое заявление ФИО24 к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Тыва об освобождении от уплаты исполнительских сборов по исполнительным производствам удовлетворить.

Освободить ФИО25 от уплаты исполнительского сбора в размере <данные изъяты> рублей, взысканного постановлением судебного пристава-исполнителя МОСП г.Кызыла по РОВИП Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Тыва ФИО29 от ДД.ММ.ГГГГ года по исполнительному производству №№ИП от ДД.ММ.ГГГГ;

Освободить ФИО26 от уплаты исполнительского сбора в размере 18 261,86 рублей, взысканного постановлением судебного пристава-исполнителя МОСП г.Кызыла по РОВИП Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Тыва ФИО30. от ДД.ММ.ГГГГ года по исполнительному производству №№-ИП от ДД.ММ.ГГГГ года;

Освободить ФИО27 от уплаты исполнительского сбора в размере 235 200,00 рублей, взысканного постановлением судебного пристава-исполнителя МОСП г.Кызыла по РОВИП Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Тыва ФИО31. от 13 июня 2023 года, по исполнительному производству №№-ДД.ММ.ГГГГ года;

Освободить ФИО28 от уплаты исполнительского сбора в размере 52 797,28 рублей, взысканного постановлением судебного пристава-исполнителя МОСП г.Кызыла по РОВИП Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Тыва ФИО32. от ДД.ММ.ГГГГ года по исполнительному производству №№-ИП от ДД.ММ.ГГГГ года.

Решение суда об освобождении от уплаты исполнительского сбора подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Тыва путем подачи апелляционной жалобы через Кызылский городской суд Республики Тыва в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения – ДД.ММ.ГГГГ года (с учетом выходных и праздничных дней).

Судья А.А. Донгак