Апелляционное определение по делу № 33-4804/2023 от 13.07.2023

В О Р О Н Е Ж С К И Й О Б Л А С Т Н О Й С У Д

УИД 36RS0№-73

Дело №

Дело в суде первой инстанции №

Строка №

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

13 июля 2023 г. <адрес>

Судебная коллегия по гражданским делам Воронежского областного суда в составе:

председательствующего ФИО9,

судей ФИО8, ФИО10

при секретаре ФИО5,

рассмотрела в открытом судебном заседании в помещении Воронежского областного суда по докладу судьи ФИО8

гражданское дело № по иску ФИО1 к ГУ - ОПФР по <адрес> о признании решения незаконным, включении периодов в стаж, признании права,

по апелляционной жалобе Отделения Фонда ФИО3 и социального страхования Российской Федерации по <адрес>

на решение Новоусманского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ с учетом определения суда от ДД.ММ.ГГГГ об исправлении описки,

(судья ФИО6),

УСТАНОВИЛ

А:

ФИО2 обратилась в суд с иском к ГУ УПФ РФ по <адрес> (межрайонное) о признании незаконным решения о досрочном назначении пенсии и включении в специальный стаж периодов работы в должности учителя.

Решением Новоусманского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования были удовлетворены частично, судом постановлено: «обязать Государственное учреждение - Управление ФИО3 фонда РФ по <адрес> (межрайонное) включить в специальный стаж ФИО1 период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя начальных классов средней школы им. Ч. Валиханова (ныне общеобразовательной школы №). Требования ФИО1 о включении в специальный стаж периодов работы в должности учителя начальных классов: с 16.07.1996г. по 31.08.2002г. средней школы им. Ч. Валиханова (ныне общеобразовательной школы №), с 01.09.2002г. по 09.01.2004г. гимназии № и с 10.01.2004г. по 25.03.2005г. частной школы «Ак-Ниет», расположенных на территории Республики Казахстан, а также признании незаконным решения ответчика от 07.03.2018г. № об отказе в назначении страховой пенсии по старости как лицу, осуществляющему педагогическую деятельность в учреждениях для детей, оставить без удовлетворения».

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Воронежского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ вышеуказанное решение суда от ДД.ММ.ГГГГ оставлено без изменения, апелляционная жалоба без удовлетворения.

Определением Судебной коллегии по гражданским делам Первого кассационного суда общей юрисдикции от ДД.ММ.ГГГГ вышеуказанное решение суда от ДД.ММ.ГГГГ и апелляционное определение от ДД.ММ.ГГГГ отменены в части отказа в удовлетворении исковых требований о включении в специальный стаж периодов работы в должности учителя начальных классов: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ средней школы им. Ч. Валиханова (ныне - общеобразовательной школы №), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в гимназии № и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в частной школе «Ак-Ниет», расположенных на территории Республики Казахстан, а также признании незаконным решения ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в назначении страховой пенсии по старости как лицу, осуществляющему педагогическую деятельность в учреждениях для детей, дело в отмененной части направлено на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

В ходе рассмотрения дела произведена замена ответчика с ГУ-УПФР <адрес> (межрайонное) на ГУ – ОПФР по <адрес>, а затем на Отделение Фонда ФИО3 и социального страхования Российской Федерации по <адрес>.

В порядке уточнения исковых требований, согласно ст. 39 ГПК РФ, ФИО2 просила суд: - признать незаконным решение ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ, как лицу, осуществляющему педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в части отказа во включении в специальный стаж дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости периодов работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности учителя начальных классов средней школы им. Ч. Валиханова (ныне КГУ «Общеобразовательная школа №); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности учителя начальных классов в КГУ «Гимназия №»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности учителя начальных классов в учреждении частная школа «АК-НИЕТ»;

- обязать ответчика включить в специальный стаж дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ как лицу, осуществляющему педагогическую деятельность в учреждениях для детей следующие период работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности учителя начальных классов средней школы им. Ч. Валиханова (ныне КГУ «общеобразовательная школа №); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности учителя начальных классов в КГУ «Гимназия №»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности учителя начальных классов в учреждении частная школа «АК-НИЕТ»;

- признать право на назначение и выплату досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ как лицу, осуществляющему педагогическую деятельность в учреждениях для детей с ДД.ММ.ГГГГ;

- обязать ответчика назначить и выплачивать с ДД.ММ.ГГГГ досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ как лицу, осуществляющему педагогическую деятельность в учреждениях для детей.

Решением Новоусманского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ постановлено: «Исковые требования ФИО1 к ГУ – ОПФР по <адрес> о признании решения незаконным, включении периодов в стаж, признании права, удовлетворить.

Признать незаконным решение от 07.03.2018г. № об отказе в назначении мне ФИО1 страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. № 400-ФЗ как лицу, осуществляющему педагогическую деятельность в учреждениях для детей в части отказа включения в специальный стаж дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. № 400-ФЗ как лицу, осуществляющему педагогическую деятельность в учреждениях для детей следующие периодов работы:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности учителя начальных классов средней школы им. Ч. Валиханова (ныне КГУ «Общеобразовательная школа №);

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности учителя начальных классов в КГУ «Гимназия №»;

с 10.01.2004г. по 31.05.2004г. - в должности учителя начальных классов в учреждении частная школа «АК-НИЕТ».

Обязать ответчика включить в специальный стаж ФИО1, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. № 400-ФЗ как лицу, осуществляющему педагогическую деятельность в учреждениях для детей следующие периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности учителя начальных классов средней школы им. Ч. Валиханова (ныне КГУ «общеобразовательная школа №);с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности учителя начальных классов в КГУ «Гимназия №»; с 10.01.2004г. по 31.05.2004г. - в должности учителя начальных классов в учреждении частная школа «АК-НИЕТ».

Признать за ФИО1 право на назначение и выплату досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. № 400-ФЗ как лицу, осуществляющему педагогическую деятельность в учреждениях для детей с ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать ответчика назначить и производить выплаты ФИО1 с даты обращения - ДД.ММ.ГГГГ досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. № 400-ФЗ как лицу, осуществляющему педагогическую деятельность в учреждениях для детей» (л.д. 46-47, 48-59).

Определением Новоусманского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ исправлены описки в мотивированной и резолютивной части решения суда вместо неверного «Исходя из пункта 2 статьи 120 Гражданского кодекса Российской Федерации учреждение может быть создано гражданином или юридическим лицом (частное учреждение) либо соответственно Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации, муниципальным образованием (государственное или муниципальное учреждение). При этом форма собственности (государственная, муниципальная, частная) учреждений в данном случае правового значения не имеет» следует читать: «Исходя из статьи 123.21 Гражданского кодекса Российской Федерации учреждение может быть создано гражданином или юридическим лицом (частное учреждение) либо соответственно Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации, муниципальным образованием (государственное или муниципальное учреждение). При этом форма собственности (государственная, муниципальная, частная) учреждений в данном случае правового значения не имеет».

Резолютивная часть решения суда от ДД.ММ.ГГГГ изложена в следующей редакции: «Исковые требования ФИО1 к ГУ – ОПФР по <адрес> о признании решения незаконным, включении периодов в стаж, признании права, удовлетворить.

Признать незаконным решение от 07.03.2018г. № об отказе в назначении ФИО1 страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. № 400-ФЗ как лицу, осуществляющему педагогическую деятельность в учреждениях для детей в части отказа включения в специальный стаж дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. № 400-ФЗ как лицу, осуществляющему педагогическую деятельность в учреждениях для детей следующие периодов работы:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности учителя начальных классов в КГУ «Гимназия №»;

с 10.01.2004г. по 31.05.2004г. - в должности учителя начальных классов в учреждении частная школа «АК-НИЕТ».

Обязать ответчика включить в специальный стаж ФИО1, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. № 400-ФЗ как лицу, осуществляющему педагогическую деятельность в учреждениях для детей следующие периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности учителя начальных классов средней школы им. Ч. Валиханова (ныне КГУ «общеобразовательная школа №); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности учителя начальных классов в КГУ «Гимназия №»; с 10.01.2004г. по 31.05.2004г. - в должности учителя начальных классов в учреждении частная школа «АК-НИЕТ».

Не согласившись с постановленным решением суда, Отделением Фонда ФИО3 и социального страхования Российской Федерации по <адрес> подана апелляционная жалоба, в которой ставится вопрос об отмене решения суда как незаконного и необоснованного ввиду недоказанности установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела, не соответствии выводов суда первой инстанции обстоятельствам дела, а также о принятии нового решения об отказе в удовлетворении исковых требований (л.д. 92-95).

В возражениях на апелляционную жалобу истец указывает на несостоятельность доводов представителя ответчика, законность и обоснованность постановленного решения, просит оставить его без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения (л.д. 73-81).

В судебное заседание явились: представитель ФИО1 – ФИО7 Другие лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о слушании дела извещены надлежащим образом, в связи с чем, судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Проверив материалы дела, выслушав представителя истца, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений, судебная коллегия приходит к следующему.

В силу пункта 4 статьи 390 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации указания вышестоящего суда о толковании закона являются обязательными для суда, вновь рассматривающего дело.

При этом в пункте 41 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регулирующих производство в суде кассационной инстанции» разъяснено, что в случае отмены постановления суда первой или апелляционной инстанции и направления дела на новое рассмотрение указания суда кассационной инстанции о применении и толковании норм материального права и норм процессуального права являются обязательными для суда, вновь рассматривающего дело.

Отменяя состоявшиеся по делу судебные постановления, суд кассационной инстанции, приводя соответствующие нормы закона, указал на то, что выводы судов первой и апелляционной инстанций об отсутствии оснований для включения в стаж истца спорных периодов работы и об отказе в назначении страховой пенсии по старости как лицу, осуществляющему педагогическую деятельность в учреждениях для детей, являются неправомерными, сделаны с нарушением норм материального и процессуального права.

При таком положении, при новом рассмотрении дела суд принимает во внимание указания суда кассационной инстанции.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии регулируются вступившим в силу с ДД.ММ.ГГГГ Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

До ДД.ММ.ГГГГ основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии были установлены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Согласно части 1 статьи 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ законодательство Российской Федерации о страховых пенсиях состоит из названного федерального закона, Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования», Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 167-ФЗ «Об обязательном ФИО3 страховании в Российской Федерации», Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного ФИО3 страхования», других федеральных законов.

В сфере ФИО3 обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотрены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ, применяются правила международного договора Российской Федерации (часть 3 статьи 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ).

Частью 1 статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ установлено, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 167-ФЗ «Об обязательном ФИО3 страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных данным федеральным законом.

В числе этих условий, как следует из содержания статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ, возраст (часть 1 статьи 8 названного закона), страховой стаж (часть 2 статьи 8 названного закона), индивидуальный пенсионный коэффициент (часть 3 статьи 8 названного закона).

Согласно пункту 2 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

Право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону) (часть 1 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ в редакции, действовавшей на момент обращения).

Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа (часть 2 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ).

Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального ФИО3 коэффициента в размере не менее 30 (часть 3 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ).

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии по старости определены статьей 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ.

Пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального ФИО3 коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Из приведенных нормативных положений следует, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 167-ФЗ «Об обязательном ФИО3 страховании в Российской Федерации», при наличии определенных условий, в числе которых страховой стаж, то есть суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, в течение которых уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

В страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации (часть 1 статьи 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ).

Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 этого закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 167-ФЗ «Об обязательном ФИО3 страховании в Российской Федерации».

Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, что согласно записей в трудовой книжке, ФИО2, проживала и осуществляла трудовую деятельность в <адрес>.

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 работала в должности учителя начальных классов школы им. Валиханова (с ДД.ММ.ГГГГ имела наименование средней школы N 157), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя начальных классов в школе -гимназии N 27, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в этой же должности в частной школе "Ак-Ниет".

С ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время истец работает в должности учителя начальных классов в Новоусманской средней общеобразовательной школе N <адрес>.

Кроме трудовой книжки, данный факт подтвержден представленными ФИО1 в материалы дела справками: № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, справки № от ДД.ММ.ГГГГ, 103 от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, которые представлялись истцом и ответчику с заявлением о назначении пенсии.

Оспариваемым Решением ГУ - УПФР по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N № истцу было отказано в установлении с ДД.ММ.ГГГГ пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, в связи с отсутствием требуемого льготного стажа - 25 лет. Не включены в специальный стаж ФИО1 спорные периоды работы в образовательных учреждениях для детей Республики Казахстан по причине отсутствия подтверждения от компетентных органов Республики Казахстан страхового стажа истца, а также в связи с принятием ДД.ММ.ГГГГ Закона Республики Казахстан N 32-1 "О внесении изменений и дополнений в Закон Казахской ССР "О ФИО3 обеспечении граждан в Казахской ССР", который не предусматривал назначение пенсии педагогическим работникам за выслугу лет.

Согласно упомянутому решению, специальный стаж истца на дату обращения к ответчику с заявлением о назначении пенсии, составил 16 лет 09 месяцев 09 дней.

Решение ответчика мотивировано тем, что не подлежат включению в специальный стаж истца спорные периоды работы в образовательных учреждениях для детей Республики Казахстан по причине отсутствия подтверждения от компетентных органов Республики Казахстан специального и страхового стажа истца, а также в связи с принятием ДД.ММ.ГГГГ Закона Республики Казахстан № «О внесении изменений и дополнений в Закон Казахской ССР «О ФИО3 обеспечении граждан в Казахской ССР», который не предусматривал назначение пенсии педагогическим работникам за выслугу лет.

Разрешая спор по существу, и удовлетворяя заявленные требования ФИО1, суд первой инстанции, руководствуясь вышеприведенными нормами права, исходил из того, что ответчик, принимая решение об отказе истцу во включении спорных периодов трудовой деятельности истца в ее специальный стаж и не назначении пенсии, не учел указанное нормативно-правовое регулирование, неправомерно не приняв в подтверждении трудовой деятельности истца трудовую книжку и справки, пришел к выводу, что решение ФИО3 органа от ДД.ММ.ГГГГ № является незаконным, спорные периоды работы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности учителя начальных классов средней школы им. Ч. Валиханова (ныне КГУ «Общеобразовательная школа №); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности учителя начальных классов в КГУ «Гимназия №»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности учителя начальных классов в учреждении частная школа «АК-НИЕТ», подлежат включению в подсчет специального стажа в соответствии с законодательством Российской Федерации, с назначением выплат с ДД.ММ.ГГГГ.

Судебная коллегия с выводами суда первой инстанции соглашается по следующим основаниям.

Доводы апелляционной жалобы о том, что к оспариваемому периоду работы следует применять нормы ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № –ФЗ «О денонсации РФ Соглашения о гарантиях прав граждан государств участников Содружества Независимых Государств в области ФИО3 обеспечения» несостоятельны, поскольку на момент обращения ФИО1 с заявлением о назначении пенсии, оно не действовало.

Согласно Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников содружества независимых государств в области ФИО3 обеспечения от ДД.ММ.ГГГГ, пенсию назначает и выплачивает та сторона, на территории которой лицо постоянно проживает, по нормам своего национального законодательства, при этом и право на пенсию, и размер пенсии определяется с учётом пенсионных прав, приобретенных на территории обеих сторон.

ФИО3 обеспечение граждан, прибывших с территории Республики Казахстан, регулируется Соглашением о ФИО3 обеспечении трудящихся государств - членов Евразийского экономического союза от 20.12.2019г. с применением Соглашения о гарантиях прав граждан государств-участников содружества Независимых Государств в области ФИО3 обеспечения от 13.03.1992г., которое распространяется на правоотношения в области ФИО3 обеспечения с учетом периодов работы (иных периодов), имевших место до 01.01.2021г.

В соответствии со статьей 1 названного Соглашения, ФИО3 обеспечение граждан государств - участников этого Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Пунктом 2 статьи 6 Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ определено, что для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу Соглашения.

Государства - участники Соглашения берут на себя обязательства информировать друг друга о действующем в их государствах ФИО3 законодательстве, последующих его изменениях, а также принимать необходимые меры к установлению обстоятельств, имеющих решающее значение для определения права на пенсию и ее размера (статья 10 Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ).

При назначении пенсии, в том числе досрочной страховой пенсии по старости, периоды работы и иной деятельности, которые выполнялись гражданами Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации (в данном случае в <адрес>) и которые включаются в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ (в данном случае в специальный стаж педагогической деятельности), а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами ФИО3 законодательства Российской Федерации. Периоды работы граждан, прибывших в ФИО3 Федерацию из государств - участников Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, и имевших место за пределами Российской Федерации до ДД.ММ.ГГГГ (даты вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в основу которого была положена концепция страховой природы ФИО3 обеспечения, и в страховой стаж с ДД.ММ.ГГГГ стали включаться периоды работы и (или) иной деятельности в случае уплаты страховых взносов), учитываются при исчислении страхового стажа в целях определения права на пенсию независимо от уплаты страховых взносов. Периоды же работы, которые выполнялись гражданами, прибывшими в ФИО3 Федерацию из государств - участников Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, за пределами Российской Федерации после ДД.ММ.ГГГГ (даты вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации») могут быть включены в подсчет страхового стажа при условии уплаты страховых взносов на ФИО3 обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность. Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ должны быть подтверждены справкой компетентных органов соответствующего государства об уплате страховых взносов на обязательное ФИО3 обеспечение либо на социальное страхование.

К документам, подтверждающим периоды работы и (или) иной деятельности (страховой стаж), в том числе периоды работы граждан на территории государств - участников Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, также относятся справки, оформленные компетентными учреждениями (органами); справки, выданные организациями, учреждениями, предприятиями, на которых осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность; архивные справки, выданные в соответствии с требованиями законодательства государства - участника Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ. Эти документы должны быть представлены гражданином в подлинниках или в копиях, удостоверенных в установленном законом порядке. При этом орган, осуществляющий ФИО3 обеспечение, вправе проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений, в том числе путем направления запросов в компетентный орган государства - участника международного соглашения в области ФИО3 обеспечения.

Как видно из трудовой книжки истца: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 работала в должности учителя начальных классов школы им. Валиханова (с ДД.ММ.ГГГГ имела наименование средней школы N 157), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя начальных классов в школе -гимназии N 27, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в этой же должности в частной школе "Ак-Ниет".

Распоряжением Правления ФИО3 фонда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 99р "О некоторых вопросах осуществления ФИО3 обеспечения лиц, прибывших на место жительства в ФИО3 Федерацию из государств - Республик бывшего СССР" утверждены Рекомендации по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в ФИО3 Федерацию из государств - Республик бывшего СССР (далее - Рекомендации).

В соответствии с п. 4 Рекомендаций необходимые для ФИО3 обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств - участников Соглашений, принимаются на территории Российской Федерации без легализации.

В пункте 5 Рекомендаций закреплено, что для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР.

При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (Письмо Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ N 203-16).

Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами ФИО3 законодательства Российской Федерации.

Таким образом, судебная коллегия находит правильными выводы суда первой инстанции о том, что спорные периоды трудовой деятельности ФИО1 подлежат включению в специальный стаж истца, поскольку данные обстоятельства нашли свое подтверждение в материалах дела.

Доводы апелляционной жалобы Отделения фонда ФИО3 и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о незаконности решения суда в части включения в страховой и специальный стаж истца периода отпуска по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, приходящийся на период работы истца в частной школе "Ак-Ниет", отклоняются судебной коллегией как необоснованные, ввиду того, что по состоянию на момент обращения ФИО1 к ответчику с заявлением о назначении и выплате досрочной страховой пенсии по старости специальный стаж истца даже без учета данного периода является достаточным, в связи с чем, оснований для отказа в удовлетворении требований истца не имеется.

В апелляционной жалобе доводы по существу сводятся к несогласию с выводами суда первой инстанции, направлены на переоценку доказательств и установленных фактических обстоятельств, однако не содержат каких-либо фактов, которые бы не были проверены и учтены судом первой инстанции при рассмотрении данного вопроса и имели бы юридическое значение для вынесения судом определения.

Каких-либо доводов и обстоятельств, нуждающихся в дополнительной проверке, настоящая апелляционная жалоба не содержит.

Нарушений судом первой инстанции норм материального и процессуального права, влекущих безусловную отмену состоявшегося по делу решения, допущено не было.

При таких обстоятельствах оснований к отмене решения суда по доводам апелляционной жалобы не имеется.

Руководствуясь статьями 328 - 330 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛ

А:

решение Новоусманского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ с учетом определения суда от ДД.ММ.ГГГГ об исправлении описки оставить без изменения, апелляционную жалобу Отделения Фонда ФИО3 и социального страхования Российской Федерации по <адрес> - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи коллегии:

Мотивированное апелляционное определение составлено ДД.ММ.ГГГГ.