Дело №2-1564/2022

25RS0039-01-2022-002532-92

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

21 декабря 2022 года с.Вольно-Надеждинское

Надеждинский районный суд Приморского края в составе:

председательствующего судьи Мерзляковой Д.С.,

при секретаре Крыловой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Сокур ФИО5, Сокура ФИО6 к Публичному акционерному обществу «Дальневосточная энергетическая компания» о защите прав потребителей,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с исковыми требованиями к ПАО «Дальневосточная энергетическая компания» (далее – ПАО «ДЭК»), в обоснование которых указала о принадлежности на основании договора купли-продажи дома и земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, 1/2 доли в праве общей долевой собственности жилого дома с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, оставшаяся 1/2 доли в праве принадлежит ее супругу ФИО2 ПАО «ДЭК» в указанный жилой дом предоставляется услуга электроснабжения. На основании Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № и введенного в действие Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии ГОСТ 32144-2013 в качестве национального стандарта с ДД.ММ.ГГГГ для электрических сетей действует стандартное номинальное напряжение (однофазных систем) 220В. С 2019 года ПАО «ДЭК» по письменному заявлению ФИО1 ежемесячно проводились замеры напряжения в электрических сетях, основанием этого служило и служит низкое напряжение предоставляемых услуг. С 2019 года по апрель 2021 года ПАО «ДЭК» производило перерасчет платы за электроэнергию вплоть до освобождения от оплаты. С декабря 2021 года ПАО «ДЭК» в одностороннем порядке изменило формулу перерасчета, однако качество напряжения не изменилось, и исполнитель, допустивший нарушение качества предоставления коммунальной услуги, обязан произвести перерасчет в сторону уменьшения, вплоть до полного освобождения потребителя от оплаты такой услуги. Согласно актам замеров в феврале 2022 года напряжение составило 179В (среднее), в марте 2022 года напряжение составило 194В (среднее).

Определением Надеждинского районного суда Приморского края от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 привлечен к участию в деле в качестве соистца.

По изложенным основаниям, ссылаясь на положения ст.ст.541, 542, 544 Гражданского кодекса РФ, Постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», Закон РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О защите прав потребителей», ФИО1 и ФИО2 просят суд признать не соответствующим Постановлению Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» перерасчет платы за электрическую энергию ненадлежащего качества, производимый ПАО «Дальневосточная энергетическая компания» потребителю услуги ФИО1; возложить на ПАО «Дальневосточная энергетическая компания» обязанность произвести ФИО1 перерасчет платы за электроэнергию за период с декабря 2021 года до даты вступления в законную силу решения суда в соответствии с пунктом 10 Приложения №1 к Правилам предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 года №354; взыскать с ПАО «Дальневосточная энергетическая компания» в пользу ФИО1 компенсацию морального вреда в размере 30 000 руб.; взыскать с ПАО «Дальневосточная энергетическая компания» в пользу ФИО1 штраф в соответствии с ч.6 ст.13 Закона РФ от 07.02.1992 года №2300-1 «О защите прав потребителей»; взыскать с ПАО «Дальневосточная энергетическая компания» в пользу ФИО1 расходы на оплату государственной пошлины в размере 300 руб.

В судебное заседание истцы ФИО1 и ФИО2 не явились, о времени и месте судебного заседания уведомлены надлежащим образом. Направили заявление, которым исковые требования поддержали по доводам и основаниям искового заявления и дополнений к нему, просили о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Представитель ответчика ПАО «Дальневосточная энергетическая компания» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания уведомлен надлежащим образом.

При таком положении, на основании ч.4 ст.167 Гражданского процессуального кодекса РФ суд рассматривает дело в отсутствие не явившихся сторон.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Из материалов дел следует и установлено судом о принадлежности ФИО1 и ФИО2 на основании договора купли-продажи дома и земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, на праве общей долевой собственности жилого дома с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, по 1/2 доли в праве каждого (запись Управления Росреестра по Приморскому краю о регистрации в ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ № и №).

На основании договора энергоснабжения, заключенного в соответствии с ч.1 ст.540 Гражданского кодекса РФ по факту фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети, ПАО «ДЭК» – энергоснабжающая организация, приняло на себя обязанность подавать ФИО1 и ФИО2 – абоненты, энергию для бытового потреблении, а ФИО1 и ФИО2 обязались оплачивать принятую энергию.

В судебном заседании установлено и не оспорено ответчиком, что с 2019 года по настоящее время качество поставляемой ФИО1 и ФИО2 электроэнергии не соответствует требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, вместо положенного напряжения 220В напряжение сети составляет от 179В до 194В, что подтверждается оформляемыми ежемесячно сотрудником ПАО «ДЭК» актами о выполнении измерений значений напряжения электроэнергии. В связи с этим абоненту ФИО1 энергоснабжающей организацией ПАО «ДЭК» производится перерасчет платы за электроснабжение.

В соответствии с ч.1 и ч.3 ст.541 Гражданского кодекса РФ энергоснабжающая организация обязана подавать абоненту энергию через присоединенную сеть в количестве, предусмотренном договором энергоснабжения, и с соблюдением режима подачи, согласованного сторонами. Количество поданной абоненту и использованной им энергии определяется в соответствии с данными учета о ее фактическом потреблении. В случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, он вправе использовать энергию в необходимом ему количестве.

Согласно ч.1 ст.542 Гражданского кодекса РФ качество подаваемой энергии должно соответствовать требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе с обязательными правилами, или предусмотренным договором энергоснабжения.

В силу ч.1 ст.544 Гражданского кодекса РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Как следует из ч.1 ст.38 Федерального закона от 26.03.2003 года №35-ФЗ «Об электроэнергетике» субъекты электроэнергетики, обеспечивающие поставки электрической энергии потребителям электрической энергии, в том числе энергосбытовые организации, гарантирующие поставщики и территориальные сетевые организации (в пределах своей ответственности), отвечают перед потребителями электрической энергии за надежность обеспечения их электрической энергией и ее качество в соответствии с требованиями технических регламентов и иными обязательными требованиями.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 года №354 утверждены Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов (далее – Правила от 06.05.2011 года №354).

При предоставлении коммунальных услуг с перерывами, превышающими установленную продолжительность, и (или) с нарушением качества осуществляется изменение размера платы за коммунальные услуги в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (ч.4 ст.157 ЖК РФ).

В соответствии с п.98 Правил от 06.05.2011 года №354, при предоставлении в расчетном периоде потребителю в жилом помещении коммунальной услуги ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, размер платы за такую коммунальную услугу за расчетный период подлежит уменьшению вплоть до полного освобождения потребителя от оплаты такой услуги.

Требования к качеству коммунальных услуг, допустимые отступления от этих требований и допустимая продолжительность перерывов предоставления коммунальных услуг, а также условия и порядок изменения размера платы за коммунальные услуги при предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, приведены в приложении №1 к Правилам от 06.05.2011 года №354.

Пунктом 10 Приложения №1 к Правилам от 06.05.2011 года №354 предусмотрено, что отклонение напряжения и (или) частоты электрического тока от требований законодательства РФ о техническом регулировании не допускается.

В случае несоответствия напряжения за каждый час снабжения электрической энергией, не соответствующей требованиям законодательства Российской Федерации о техническом регулировании, суммарно в течение расчетного периода, в котором произошло отклонение напряжения и (или) частоты электрического тока от указанных требований, размер платы за коммунальную услугу за такой расчетный период снижается на 0,15 процента размера платы, определенного за такой расчетный период в соответствии с приложением №2 к Правилам от 06.05.2011 года №354, с учетом положений раздела IX Правил от 06.05.2011 года №354. Согласно приложению №2 к Правилам от 06.05.2011 года №354 размер платы за коммунальную услугу определяется путем умножения объема (количества) потребленного за расчетный период коммунального ресурса, определенного по показаниям индивидуального прибора учета, на тариф (цену) на коммунальный ресурс, установленный в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В судебном заседании установлено, что в период с 2019 года по апрель 2021 года включительно, ФИО1 энергоснабжающей организацией в связи с предоставлением услуги электроснабжения ненадлежащего качества в течение всего расчетного периода производился перерасчет платы за услугу, в результате которого ФИО1 полностью освобождалась от оплаты услуги. С декабря 2021 года перерасчет стал выполняться таким образом, что снижение платы за коммунальную услугу является незначительным, в январе 2022 года на 13,51 руб., тогда как качество оказываемой услуги не изменилось.

На обращение ФИО1 в ПАО «ДЭК» по вопросу разъяснения порядка перерасчета, дан ответ от 16.03.2022 года №118/7-603-к, согласно которому перерасчет произведен по п.10 приложения №1 к Правилам предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 года №354, с приведением формулы перерасчета: Р.сниж.пл. = Рчас. *N*k, где Рсут. = Pi/m, Рчас. = Рсут./24, Р.сниж.пл. – величина снижения размера платы за расчетный период, Рсут. – размер платы за один день, Рчас. – размер платы за один час, m-количество дней в расчетном периоде, Pi-размер платы за коммунальную услугу за расчетный период, N-количество часов предоставления услуги ненадлежащего качества, k-коэффициент снижения 0,15%.

Расчет по данной формуле истец считает неправильным, противоречащим приведенному в п.10 приложения № 1 к вышеназванным Правилам порядку, согласно которому формула перерасчета включает четыре компонента: Р.сниж.пл. = Pi*N*k, где Pi – размер платы за коммунальную услугу за расчетный период, N – количество часов предоставления услуги ненадлежащего качества, k – коэффициент снижения 0,15 %, а введение ответчиком Рчас. = Рсут./24, где Рсут. = Pi/m, влечет искажение расчета в сторону уменьшения итоговой цифры до снижения платы за один час поставки некачественной услуги.

Как следует из приведенных обстоятельств дела, предметом спора явилась правильность использования порядка перерасчета платы за услугу электроснабжения ненадлежащего качества, закрепленного в п.10 приложения №1 к Правилам предоставления коммунальных услуг, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 года №354.

Проверив расчет, приведенный ПАО «ДЭК» в ответе от 16.03.2022 №118/7-603-к, установлено, что в формуле использовано два взаимоисключающих действия - начисленная сумма оплаты за расчетный период сначала умножается на количество часов предоставления услуги ненадлежащего качества в расчетном периоде, а затем делится на это же количество часов (путем введения в знаменатель итоговой формулы величины m-количество дней в расчетном периоде, умноженной на 24 часа), тем самым количество часов предоставления услуги ненадлежащего качества исключается из расчетов в принципе, данная формула учитывает только один час снабжения электрической энергией, не соответствующей требованиям законодательства РФ.

Однако, в п.10 приложения №1 к Правилам предоставления коммунальных услуг, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 года №354, сформулировано: за каждый час снабжения электрической энергией, не соответствующей требованиям законодательства Российской Федерации о техническом регулировании, суммарно в течение расчетного периода, в котором произошло отклонение напряжения и (или) частоты электрического тока от указанных требований, размер платы за коммунальную услугу за такой расчетный период снижается на 0,15 процента размера платы, определенного за такой расчетный период в соответствии с приложением №2 к Правилам от 06.05.2011 года №354, с учетом положений раздела IX Правил от 06.05.2011 года №354.

В соответствии с п.10 приложения №1 к Правилам от 06.05.2011 года №354 для расчета снижения платы за расчетный период необходимы только три величины: 1. Размер платы за коммунальную услугу за расчетный период - Pi; 2. Количество часов снабжения электрической энергией, не соответствующей требованиям законодательства РФ - №; 3. Коэффициент снижения к = 0,15 процента. Следовательно, формула снижения платы за расчетный период, в течение которого данная услуга не соответствовала требованиям ГОСТ, имеет вид: Р сниж. пл. = Pi*N*k.

С учетом вышеприведенных положений Правил от 06.05.2011 года №354 суд приходит к выводу, что использование ответчиком некорректной формулы привело к неверному, противоречащему требованиям п.10 приложения №1 к Правилам предоставления коммунальных услуг, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 года №354, осуществлению перерасчета платы при предоставления услуги ненадлежащего качества.

Суд усматривает, что при буквальном прочтении п.10 приложения №1 к Правилам предоставления коммунальных услуг, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 года №354, расчет будет выглядеть следующим образом (на примере данных квитанции, выставленной истцу в декабря 2021 года): если размер платы за услугу в расчетном периоде составил 4 498,30 руб., количество часов оказания некачественной услуги 744 (в марте 31 дней * 24 часа в сутках), то с учетом суммарного снижения на 0,15 % платы, получается величина 5 020,10 руб. (4 498,30 руб. * 744 * 0,0015 (или *0,15/100) = 5 020,10), вместе с тем, ПАО «ДЭК» за декабрь 2021 года выставлена ФИО1 к оплате сумма в размере 4 498,30 руб. При использовании данной формулы не возникает противоречий с п.98 раздела IX Правил предоставления коммунальных услуг, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 года №354, в случае, когда продолжительность предоставления услуги ненадлежащего качества составляет весь расчетный период. Размер снижения платы в данном случае изменяется пропорционально количеству часов предоставления услуги ненадлежащего качества в расчетном периоде, вплоть до полного освобождения потребителя от оплаты от такой услуги.

Аналогичный порядок снижения платы за услугу предусмотрен в п.9 приложения №1 к Правилам предоставления коммунальных услуг, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 года №354, для случаев превышения допустимой продолжительности перерыва электроснабжения. В связи с этим довод представителя ответчика о том, что для коммунальной услуги электроснабжения не предусмотрено полное освобождение потребителей от обязанности по её оплате признается несостоятельным, как противоречащий содержанию Постановления Правительства РФ от 06.05.2011 года №354.

При таких обстоятельствах суд находит требования ФИО1 о признании не соответствующим Постановлению Правительства РФ от 06.05.2011 года №354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» перерасчета платы за электрическую энергию ненадлежащего качества, производимого ПАО «ДЭК», и о возложении обязанности произвести перерасчет платы за электроэнергию за период с декабря 2021 года до даты вступления в законную силу судебного решения в соответствии с данным Постановлением, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В силу ч.1 ст.4 Закона РФ от 07.02.1992 года №2300-1 «О защите прав потребителей» продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), качество которого соответствует договору.

Согласно ст.15 Закона РФ от 07.02.1992 года №2300-1 «О защите прав потребителей» моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения уполномоченной организацией прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами РФ, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины. Размер компенсации морального вреда определяется судом и не зависит от размера возмещения имущественного вреда.

В силу разъяснений, содержащихся в п.45 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.06.2012 года №17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей», при решении судом вопроса о компенсации потребителю морального вреда достаточным условием для удовлетворения иска является установленный факт нарушения прав потребителя.

С учетом обстоятельств данного дела и того, что причинение морального вреда при нарушении прав потребителя презюмируется, учитывая вину ответчика в нарушении прав истица, как потребителя электроэнергии на получение услуги надлежащего качества и на правильный перерасчет платы за её некачественное предоставление, а также требования разумности и справедливости, суд приходит к выводу о необходимости взыскания с ПАО «ДЭК» в пользу ФИО1 компенсации морального вреда в сумме 10 000 руб.

Согласно ч.6 ст. Закона РФ от 07.02.1992 года №2300-1 «О защите прав потребителей»при удовлетворении судом требований потребителя, установленных законом, суд взыскивает с исполнителя за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя штраф в размере пятидесяти процентов от суммы, присужденной судом в пользу потребителя.

На основании приведенной нормы суд взыскивает с ПАО «ДЭК» в пользу ФИО1 штраф в размере 5 000 руб.

Согласно ч.1 ст.103 Гражданского процессуального кодекса РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. Таким образом, в отсутствие подтврждения оплаты ФИО1 государственной пошлины в размере 300 руб., с ответчика ПАО «ДЭК» также подлежит взысканию государственная пошлина, от уплаты которой истец освобожден, в бюджет Надеждинского муниципального района в размере 300 руб.

Руководствуясь ст.ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

решил:

исковые требования Сокур ФИО7, Сокура ФИО8 к Публичному акционерному обществу «Дальневосточная энергетическая компания» о защите прав потребителей, удовлетворить частично.

Признать не соответствующим Постановлению Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» перерасчет платы за электрическую энергию ненадлежащего качества, производимый ПАО «Дальневосточная энергетическая компания» потребителю услуги Сокур ФИО9.

Возложить на ПАО «Дальневосточная энергетическая компания», ОГРН <***>, ИНН <***>, обязанность произвести Сокур ФИО10 Игоревне, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженке <адрес>, паспорт серии №, выдан ДД.ММ.ГГГГ ОУФМС России по Приморскому краю в Дальнегорском городском округе, перерасчет платы за электроэнергию за период с декабря 2021 года до даты вступления в законную силу решения суда в соответствии с пунктом 10 Приложения № к Правилам предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденным Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

Взыскать с ПАО «Дальневосточная энергетическая компания», ОГРН <***>, ИНН <***>, в пользу Сокур ФИО11, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, паспорт №, выдан ДД.ММ.ГГГГ ОУФМС России по Приморскому краю в Дальнегорском городском округе, компенсацию морального вреда в размере 10 000 руб., штраф в размере 5 000 руб., всего взыскать 15 000 руб.

В удовлетворении остальных исковых требований отказать.

Взыскать с ПАО «Дальневосточная энергетическая компания», ОГРН <***>, ИНН <***>, в доход бюджета Надеждинского муниципального района государственную пошлину в размере 300 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд через Надеждинский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 18.01.2023 года.

Судья Д.С. Мерзлякова