Дело № 2а-703/2023

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

10 июля 2023 года Чертановский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Трушечкиной Е.А., при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску Ронэ ио о признании незаконными и отмене решений призывной комиссии адрес от 18.05.2023 о прекращении действия отсрочки и призыве на военную службу, от 08.06.2023 о вызове на сборный пункт адрес для прохождения КМО; о признании незаконным бездействие должностных лиц призывной комиссии адрес, выразившееся в непринятии решения по жалобе от 31.05.2023; обязании направить жалобу на новое рассмотрение; обязании принять решение о возобновлении отсрочки от призыва на военную службу и о направлении на медосвидетельствование,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд с указанным административным иском. В обоснование своих требований указал, что он состоит на воинском учете в военном комиссариате адрес. В отношении административного истца 18.05.2023г. призывной комиссией муниципального образования «Чертаново Центральное» адрес было принято решение и прекращении действия ранее предоставленной ему в связи с обучением в ВУЗе отсрочки и о призыве его на военную службу, выдана повестка на 22.05.2023 для отправки к месту прохождения службы. Административный истец считает данное решение незаконным, поскольку на момент вынесения оспариваемого решения, обучение завершено им не было. Кроме того, 18.05.2023 Ронэ ио было выдано направление для проведения диагностических исследований. Однако, не дождавшись результата, в этот же день ему была выставлена категория годности к прохождению военной службы. Не согласившись с вышеуказанным решением, 31.05.2023г. Ронэ ио обжаловал его в вышестоящую призывную комиссию. В ответ на жалобу ему сообщили, что 15.06.2023 он, якобы, вызывался на контрольное медицинское освидетельствование, но не явился. Решение по жалобе принято не было.

В связи с чем, просит признать незаконным и отменить решение призывной комиссии адрес от 18.05.2023 о прекращении действия отсрочки и призыве на военную службу, от 08.06.2023 о вызове на сборный пункт адрес для прохождения КМО; о признании незаконным бездействия должностных лиц призывной комиссии адрес, выразившееся в непринятии решения по жалобе от 31.05.2023; обязании направить жалобу на новое рассмотрение; обязании принять решение о возобновлении отсрочки от призыва на военную службу и о направлении на медосвидетельствование.

Административный истец Ронэ ио и его представитель фио - в судебное заседание явились, заявленные требования поддержали, просили их удовлетворить по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении, а также пояснили, что у Ронэ ио была отсрочка от призыва на военную службу в связи с обучением по 2024 год. В процессе учебы он брал академический отпуск до 08.02.2022. Затем 24.03.2024 перевелся на другой факультет на специальность «менеджмент» без увеличения срока получения образования. Ему дали направление на дополнительное диагностическое исследование, но не дожидаясь результатов, дали повестку на отправку в войска. Отсутствие диагностических исследований препятствует призыву.

Представитель административных ответчиков - адрес Чертаново Центральное адрес, Объединенного военного комиссариата адрес, Призывной комиссии адрес фио в суд явилась, представила письменный отзыв на административный иск, а также пояснила, что с 2021 по 2024 год административному истцу предоставлялась отсрочка от призыва в связи с обучением, он ушел в академический отпуск. Потом возобновил обучение, но перешел на другой факультет. Считает, что Ронэ ио утратил отсрочку, т.к. он воспользовался обоими основаниями для сохранения отсрочки. Результат диагностических исследований он мог принести в день, когда ему была назначена отправка в войска. Военкомат подключен к системе ЕМИАС, врачи видят все медицинские документы. Административный ответчик направлял Ронэ ио извещение на рассмотрение жалобы, но он туда не явился, поэтому личное дело вернулось в военный комиссариат адрес без рассмотрения. Просила в удовлетворении требований административного истца отказать.

Суд, выслушав административного истца, представителей сторон, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

В силу ч.1 ст.218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Согласно Конституции Российской Федерации защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации; гражданин Российской Федерации несет военную службу в соответствии с федеральным законом (статья 59, части 1 и 2).

Таким федеральным законом в настоящее время является Федеральный закон "О воинской обязанности и военной службе", предусматривающий, что основной формой реализации указанной конституционной обязанности является прохождение военной службы по призыву, которому подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе, за исключением граждан, освобожденных в соответствии с данным Федеральным законом от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждан, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждан, не подлежащих призыву на военную службу (пункт 2 статьи 22).

Согласно статье 22 Федерального закона от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе", призыву на военную службу подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе. При этом на военную службу не призываются граждане, которые в соответствии с настоящим Законом освобождены от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждане, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждане, не подлежащие призыву на военную службу.

Судом установлено, что Ронэ ио, ...паспортные данные состоит на воинском учете в военном комиссариате адрес с 19.02.2020г.

18.05.2023г. по результатам медицинского освидетельствования, Ронэ ио была определена категория годности «А-1» (годен к военной службе).

После чего, решением призывной комиссии муниципального образования «Чертаново Центральное» адрес от 18.05.2023г. он призван на военную службу.

Ранее решением призывной комиссии от 12.05.2021г., Ронэ ио предоставлена отсрочка от призыва на военную службу по пп.«а» п.2 ст.24 Федерального закона от 28.03.1998г. №53-Ф3 «О воинской обязанности и военной службы» до 2024 года.

29.07.2021г. вх.№2286 в военный комиссариат адрес из РГУ нефти и марка автомобиля (НИУ) им. фио, поступили сведения о том, что Ронэ ио предоставлен академический отпуск по семейным обстоятельствам с 09.07.2021г. по 08.02.2022г. (л.д.9 копии личного дела призывника).

24.02.2022г. вх.№568 в военный комиссариат поступили сведения, о том, что Ронэ ио допущен к обучению с 09.02.2022г. в связи с завершением академического отпуска, срок обучения увеличился до 2025 года (л.д.8 копии личного дела призывника).

06.04.2022г. решением призывной комиссии, Ронэ ио на основании пп.«а» п.2 ст.24 Федерального закона от 28.03.1998г. №53-Ф3 «О воинской обязанности и военной службы» отсрочка от призыва на военную службу продлена до 2025 года.

05.04.2023г. вх.№1020 в военный комиссариат поступили сведения, о том, что Ронэ ио обучающийся по направлению подготовки 18.03.01 «Химическая технология», переведен для дальнейшего обучения по направлению подготовки 38.03.02 «Менеджмент» по очной форме обучения (л.д.4 копии личного дела призывника).

Административный ответчик считает, что поскольку в период обучения в РГУ нефти и марка автомобиля (НИУ) им. фио Ронэ ио использовал академический отпуск и перевелся с одной образовательной программы на другую, то он потерял право на отсрочку по пп. "а" п. 2 статьи 24 названного Закона. Полагает, что в тексте данной правовой нормы законодатель перечислил три основания, при наступлении одного из которых отсрочка от призыва сохраняется - это получение академического отпуска; переход с одной образовательной программы на другую образовательную программу того же уровня; перевод в другое образовательное учреждение по образовательной программе того же уровня. При этом, условием сохранения отсрочки является то, что общий срок, на который гражданину была предоставлена отсрочка, не увеличивается или увеличивается не более чем на один год. И данное условие относится к каждому из перечисленных оснований в отдельности, а не в совокупности. С учетом изложенного, считает, что решение призывной комиссии является правильным и законным.

Вместе с тем, данный довод представителя административного ответчика суд находит несостоятельным ввиду следующего.

В соответствии с подпунктом "а" пункта 2 статьи 24 указанного Федерального закона право на отсрочку от призыва на военную службу имеют граждане, обучающиеся по очной форме обучения в образовательных организациях и научных организациях по имеющим государственную аккредитацию:

программам бакалавриата, если указанные обучающиеся не имеют диплома бакалавра, диплома специалиста или диплома магистра, - в период освоения указанных образовательных программ, но не свыше установленных федеральными государственными образовательными стандартами, образовательными стандартами сроков получения высшего образования по программам бакалавриата;

программам специалитета, если указанные обучающиеся не имеют диплома бакалавра, диплома специалиста или диплома магистра, - в период освоения указанных образовательных программ, но не свыше установленных федеральными государственными образовательными стандартами, образовательными стандартами сроков получения высшего образования по программам специалитета;

программам магистратуры, если указанные обучающиеся не имеют диплома специалиста или диплома магистра и поступили на обучение по программам магистратуры в год получения высшего образования по программам бакалавриата, - в период освоения указанных образовательных программ, но не свыше установленных федеральными государственными образовательными стандартами, образовательными стандартами сроков получения высшего образования по программам магистратуры.

Право на предусмотренную настоящим подпунктом отсрочку от призыва на военную службу сохраняется за гражданином, получившим во время освоения образовательной программы академический отпуск или перешедшим в той же образовательной организации с одной образовательной программы на другую имеющую государственную аккредитацию образовательную программу того же уровня образования либо переведенным в другую образовательную организацию для освоения имеющей государственную аккредитацию образовательной программы того же уровня образования. Право на отсрочку от призыва на военную службу сохраняется за гражданином по основаниям, предусмотренным настоящим абзацем, только при условии, если общий срок, на который гражданину была предоставлена отсрочка от призыва на военную службу для обучения в данной образовательной организации или в образовательной организации, из которой осуществлен перевод, не увеличивается или увеличивается не более чем на один год (абз. 14 пп. а п. 2 ст. 24 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе").

Согласно пункту 17 Положения "О призыве на военную службу граждан Российской Федерации", утвержденного Постановлением Правительства РФ от 11 ноября 2006 г. N 663 при наличии оснований, предусмотренных Федеральным законом "О воинской обязанности и военной службе" и иными нормативными правовыми актами РФ, призывная комиссия выносит решение об освобождении призывника от призыва на военную службу или о предоставлении ему отсрочки.

Такое решение выносится на основании документов, представленных призывником в призывную комиссию, один раз при первоначальном рассмотрении данного вопроса.

Анализ приведенных норм права позволяет прийти к выводу о том, что использование обучающимся академического отпуска и последующий переход в том же образовательном учреждении с одной образовательной программы на другую образовательную программу того же уровня не прекращает действие ранее предоставленной ему отсрочки от призыва на военную службу в связи с обучением, если она увеличивается не более чем на год.

Использование Ронэ ио академического отпуска и последующий переход в том же образовательном учреждении с одной образовательной программы на другую образовательную программу того же уровня не прекратило действие ранее предоставленной ему отсрочки от призыва на военную службу, поскольку срок его обучения в учебном заведении увеличился не более чем на 1 год.

18.05.2023 призывной комиссии муниципального образования Чертаново Центральное адрес принято решение о призыве Ронэ ио на военную службу, в период действия ранее предоставленной ему в связи с обучением отсрочки.

При таких обстоятельствах данное решение не может быть признано законным и подлежит отмене, поскольку на момент его принятия основания, по которым Ронэ ио ранее была предоставлена отсрочка, не исчезли, Ронэ ио продолжает обучение в РГУ нефти и марка автомобиля (НИУ) им. фио.

Статьей 59 Закона N 53-ФЗ предусмотрено, что граждане, которым была предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, пользуются отсрочкой до истечения срока ее действия или до исчезновения ее оснований.

Использование обучающимся академического отпуска и последующий переход с одной образовательной программы на другую программу того же уровня в том же образовательном учреждении не предусмотрено в пункте 2 статьи 24 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" в качестве обстоятельств, прекращающих действие отсрочки от призыва на военную службу.

Также административным истцом заявлялись требования: о признании незаконным и отмене решения призывной комиссии адрес от 08.06.2023 о вызове административного истца на сборный пункт адрес для прохождения КМО; о признании незаконным бездействие должностных лиц призывной комиссии адрес, выразившееся в непринятии решения по жалобе от 31.05.2023; об обязании направить жалобу на новое рассмотрение; обязании принять решение о возобновлении отсрочки от призыва на военную службу и о направлении на медосвидетельствование.

Принимая во внимание, что решение от 18.05.2023 о призыве Ронэ ио на военную службу подлежит отмене, то иные вышеперечисленные действия (бездействие) административного ответчика перестают нарушать права и законные интересы административного истца.

В связи с чем, требования административного истца в этой части удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Признать незаконным и отменить решение призывной комиссии муниципального образования Чертаново Центральное адрес от 18.05.2023 о призыве Ронэ ио на военную службу.

В удовлетворении остальной части требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья: