УИД 14RS0035-01-2024-023208-81

Дело № 2-1064/2025 (2-12583/2024;)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Якутск 14 февраля 2025 года.

Якутский городской суд Республики Саха (Якутия) в составе судьи председательствующего судьи Лиханова В.И. единолично, при секретаре Ивановой В.И., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО2 к Окружной администрации города Якутска о признании права на проживание в жилом помещении на условиях договора социального найма, суд

установил:

Истец ФИО2 обратилась в суд к ответчику Окружной администрации города Якутска с исковым заявлением о признании права на проживание в жилом помещении на условиях договора социального найма, мотивируя свои требования тем, что истец ФИО2 фактически является нанимателем жилого помещения расположенного по адресу ____ ____ котором истица проживает на протяжении долгих лет. Решением Якутского городского суда РС (Я) от 22 мая 2024 года вынесенным по иску Окружной администрации ____ о признании права муниципальной собственности на бесхозяйные объекты недвижимости (жилое помещение) судом постановлено признать право муниципальной собственности за Окружной администрацией города Якутска на следующие бесхозяйные объекты недвижимого имущества: жилые помещения за №, 2, 3, 4, 5, 6 расположенных по адресу ____. Истец ФИО2 обратилась к ответчику Окружной администрации г.Якутска с заявлением о заключении с ней договора социального найма, однако ответчиком в лице ОА ГО «____» было отказано в заключении договора социального найма по причине того что у истца отсутствуют документы подтверждающие предоставление жилого помещения расположенного по адресу ____. С указанным отказом истица не согласна. В связи с чем в исковом заявлении ставится вопрос о необходимости признать за ФИО1 право на проживание в жилом помещении расположенном по адресу ____ ____ на условиях договора социального найма.

В судебном заседании истец ФИО2 просила суд удовлетворить заявленный иск.

В ходе судебного заседания представитель истца ФИО2 по устному ходатайству ФИО3 привел суду доводы изложенные в исковом заявлении, просил суд удовлетворить заявленные требования в полном объеме.

В судебное заседание представитель ответчика ОА ГО «Город Якутск» извещенный судом о времени и месте рассмотрения дела не явился, при таких обстоятельствах суд находит возможным рассмотреть дело без его участия в порядке заочного судопроизводства.

В судебном заседании свидетель ФИО4 суду пояснил, что ФИО2 является ему невесткой, которая проживает по адресу ____ уже долгое время, в настоящее время она проживает по указанному адресу одна, поскольку его брат скончался.

В ходе судебного заседания свидетель ФИО5 суду пояснил, что ФИО2 проживает по адресу ____ уже долгое время.

Выслушав доводы сторон, показания свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, вступившим в законную силу решением Якутского городского суда РС (Я) от 22 мая 2024 года вынесенным по иску Окружной администрации города Якутска о признании права муниципальной собственности на бесхозяйные объекты недвижимости (жилое помещение) судом постановлено признать право муниципальной собственности за Окружной администрацией города Якутска на следующие бесхозяйные объекты недвижимого имущества: жилые помещения за № № 1, 2, 3, 4, 5, 6 расположенных по адресу ____.

Вместе с тем, судом также установлено, что истец ФИО2 обратилась к ответчику Окружной администрации г.Якутска с заявлением о заключении с ней договора социального найма, однако ответчиком в лице ОА ГО «Город Якутск» было отказано в заключении договора социального найма по причине того что у истца отсутствуют документы подтверждающие предоставление жилого помещения расположенного по адресу ____, что подтверждается представленным письмом № 711/ЭФ от 15 октября 2024 года.

В соответствии со ст. 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма.

Судом установлено, что право пользования ФИО2 жилым помещением в виде квартиры возникло у нее в установленном законом порядке, достаточных и достоверных доказательств отказа ответчика от права пользования спорным жилым помещением не представлено.

Обращаясь в суд с настоящими требованиями о признании права на проживание в жилом помещении на условиях договора социального найма, ссылаясь на вселение в спорное жилое помещение на законных основаниях, истица указала на фактическое проживание в спорном жилом помещении, несение бремени его содержания, ежемесячное исполнение обязанности по оплате за проживание в данной квартире.

Так, в соответствии со ст. 109 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшей в период возникновения спорных правоотношений, для проживания рабочих, служащих, студентов, учащихся, а также других граждан в период работы или учебы могут использоваться общежития. Под общежития предоставляются специально построенные или переоборудованные для этих целей жилые дома.

В силу постановления Совмина РСФСР от 11 августа 1988 г. N 328 "Об утверждении примерного Положения об общежитиях" жилая площадь в общежитии предоставляется рабочим, служащим, студентам, учащимся, а также другим гражданам по совместному решению администрации, профсоюзного комитета. На основании принятого решения администрацией выдается ордер на занятие по найму жилой площади в общежитии по установленной форме. При вселении в общежитие ордер сдается администрации общежития (п. 10).

Факт принятия уполномоченным органом решения о снятии статуса общежития и отнесении жилых помещений в таком доме к жилищному фонду социального использования предполагает изменение статуса спорного жилого помещения, к которому в силу закона подлежит применению правовой режим договора жилья, используемого на условиях социального найма. В связи с этим с гражданами, проживающими в жилом помещении, в отношении которого произошло изменение правового режима, должен быть заключен договор социального найма.

Суд находит, что что не имеется правовых препятствий к заключению договора социального найма на предоставленное истцу на законных основаниях помещение в общежитии после снятия статуса общежития.

В соответствии с ч. 1 ст. 7 Федерального закона от 29 декабря 2004 года N 189-ФЗ "О введении в действие жилищного кодекса Российской Федерации", к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в зданиях, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям, и использовались в качестве общежитий или служебных жилых помещений, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Из приведенных положений следует, что при передаче в муниципальную собственность такие жилые помещения утрачивают статус служебных и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.

Гражданами, проживающими в жилом помещении, в отношении которого произошло изменение правового режима в силу закона, должен быть заключен договор социального найма независимо от того, состоят они на учете нуждающихся в жилых помещениях или нет.

С учетом установленных обстоятельств законности вселения, проживания в спорной квартире на момент передачи дома в муниципальную собственность, суд приходит к выводу о возможности применения к возникшим правоотношениям положений ст. 7 Федерального закона от ____ N 189-ФЗ "О введении в действие жилищного кодекса Российской Федерации".

В силу ч. 1 ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Как неоднократно указывал в своих решениях Конституционный Суд Российской Федерации, провозглашенные в Конституции Российской Федерации цели социальной политики Российской Федерации предопределяют обязанность государства заботиться о благополучии своих граждан, их социальной защищенности и обеспечении нормальных условий существования (Постановление от 16 декабря 1997 года N 20-П, Определение от 15 февраля 2005 года N 17-О). В свою очередь, человек, если он в силу объективных причин не способен самостоятельно достичь достойного уровня жизни, вправе рассчитывать на получение поддержки со стороны государства и общества.

Эти конституционные начала взаимоотношений личности, общества и государства в социальной сфере распространяются и на отношения, связанные с осуществлением права на жилище, которое получило в том числе международно-правовое признание в качестве одного из необходимых условий гарантирования права на достойный жизненный уровень (статья 25 Всеобщей декларации прав человека, статья 11 Международного пакта об экономических, социальных и культурных правах). Закрепляя в соответствии с этим право каждого на жилище и предполагая, прежде всего, ответственное отношение самих граждан к его осуществлению, Конституция Российской Федерации одновременно возлагает на органы государственной власти и органы местного самоуправления обязанность по созданию условий для осуществления права на жилище, при этом она предусматривает, что малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами (статья 40).

Из данных конституционных предписаний, реализуемых во взаимосвязи с конституционными принципами справедливости и уважения достоинства личности (преамбула; статья 2; статья 21, часть 1, Конституции Российской Федерации) и с учетом юридически значимых для Российской Федерации норм международного права, вытекает обязанность государства в лице органов государственной и муниципальной власти оказывать содействие в обеспечении нормальных жилищных условий гражданам, лишившимся единственного жилища в результате наступления таких, в частности, находящихся вне сферы их контроля обстоятельств, как пожар, и не имеющим возможности преодолеть сложившуюся трудную жизненную ситуацию самостоятельно.

При установленных в судебном заседании обстоятельствах суд находит что иск ФИО2 к Окружной администрации города Якутска о признании права на проживание в жилом помещении на условиях договора социального найма, подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198, 233-235 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

решил:

Иск ФИО2 к Окружной администрации г.Якутска о признании права проживания на условиях договора социального найма - удовлетворить.

Признать за ФИО2 право на проживание в жилом помещении расположенном по адресу ____ ____ на условиях договора социального найма.

Ответчик вправе подать в Якутский городской суд Республики Саха (Якутия) заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Саха (Якутия) в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Саха (Якутия) в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья В.И.Лиханов

Мотивированное решение изготовлено: 24 января 2025 года