Дело №

УИД 73RS0004-01-2023-003991-72

РЕШЕНИЕ

г. Ульяновск 28 августа 2023 года

Судья Заволжского районного суда г. Ульяновска Чуваева Т.Н.,

рассмотрев жалобу ФИО1 на решение командира ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по Ульяновской области ФИО2 от 24.07.2023,

ФИО3 Н О В И Л А:

Определением инспектора ДПС взвода №1 роты №1 ГИБДД УМВД России по Ульяновской области ФИО8 от 13.06.2023 отказано в возбуждении дела об административном правонарушении по факту дорожно-транспортного происшествия, произошедшего 13.06.2023 в 12 часов 20 минут у дома 12 по Московскому шоссе г. Ульяновска с участием автомобиля Лада Веста, государственный регистрационный знак №, под управлением ФИО1, и автомобиля Самсунг QMG, государственный регистрационный знак № под управлением ФИО5, в результате которого обоим автомобилям причинены механические повреждения, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Не согласившись с указанным определением, 21.06.2023 ФИО1 обратилась с жалобой к вышестоящему должностному лицу, в которой просила пересмотреть материалы ДТП и вынести объективное решение. Решением командира ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по Ульяновской области ФИО2 от 24.07.2023, из содержания которого следует, что в действиях водителя Лада Веста - ФИО1 установлено нарушение исполнения обязанности при перестроении уступить дорогу транспортным средствам, движущимся попутно без изменения направления движения, и не соответствие ее действий требованиям пунктов 8.1 и 8.4 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года № 1090 (далее по тексту - ПДД РФ), за которое предусматривается административная ответственность по ч. 3 ст. 12.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту - КоАП РФ), определение от 13.06.2023 отменено, дело возвращено на новое рассмотрение должностному лицу, правомочному рассмотреть дело; материал дорожно-транспортного происшествия №730003998 от 13.06.2023 возвращен на новое рассмотрение должностному лицу, правомочному рассматривать дело, для рассмотрения вопроса о соблюдении Правил дорожного движения РФ водителем Лада Веста, государственный регистрационный знак №, ФИО1

В жалобе, поданной в Заволжский районный суда г. Ульяновска, ФИО1 указывает, что частично не согласна с вынесенным командиром ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по Ульяновской области ФИО2 решением от 24.07.2023. В обоснование доводов жалобы указывает, что из текста обжалуемого решения усматривается, что командир ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по Ульяновской области ФИО2 при вынесении обжалуемого решения незаконно руководствовался п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, однако принял решение по п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ. Кроме того, в своем решении от 24.07.2023, указывая о том, что в действиях водителя Лада Веста - ФИО1 установлено нарушение исполнения обязанности при перестроении уступить дорогу транспортным средствам, движущимся попутно без изменения направления движения, и не соответствие ее действий требованиям пунктов 8.1 и 8.4 ПДД РФ, за которое предусматривается административная ответственность по ч. 3 ст. 12.14 КоАП РФ, предопределил по какой статье КоАП РФ и какое именно решение необходимо вынести должностному лицу при новом рассмотрении дела. Просит вышеуказанное решение от 24.07.2023 изменить, исключить указание о том, что в действиях водителя Лада Веста ФИО1 факт нарушения ПДД РФ, в части исполнения обязанности при перестроении уступить дорогу транспортным средствам, движущимся попутно без изменения направления движения, нашел свое объективное подтверждение, а также о том, что в сложившейся дорожно-транспортной ситуации дорожно-транспортное происшествие от 13.06.2023 в 12 час. 20 мин. у дома 12 по Московскому шоссе г. Ульяновска действия водителя ФИО1 следует рассматривать как несоответствующие требованиям п.п. 8.1 и 8.4 ПДД РФ, за которое предусматривается административная ответственность по ч. 3 ст. 12.14 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО1 участие не принимала, извещена надлежащим образом, согласно ее волеизъявлению, отраженном в рассматриваемой жалобе, просила рассмотреть жалобу в её отсутствие.

Командир ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по Ульяновской области ФИО2 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Полагаю возможным рассмотреть жалобу в отсутствие сторон.

Изучив представленные материалы истребованного дела об административном правонарушении, материалы истребованного дела по жалобе ФИО1, и доводы жалобы, суд считает, что решение командира ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по Ульяновской области ФИО2 от 24.07.2023 подлежит изменению по следующим основаниям.

В силу ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Исходя из положений ч. 2 ст. 1.5 КоАП РФ лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Названные требования закона в равной мере распространяются на все стадии производства по делу об административном правонарушении.

В силу ст. 26.1 КоАП РФ обстоятельствами, подлежащими выяснению по делу об административном правонарушении, являются: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие либо отягчающие административную ответственность, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Согласно ч. 4 ст. 30.1 КоАП РФ определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении обжалуется в том же порядке, что и постановление по делу об административном правонарушении.

В соответствии с п. 8 ч. 2 ст. 30.6 КоАП РФ об административных правонарушениях при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления.

Из материалов дела усматривается, что 13.06.2023 в 12 часов 20 минут у дома 12 по Московскому шоссе г. Ульяновска имело место дорожно-транспортное происшествие с участием автомобиля Лада Веста, государственный регистрационный знак <***>, под управлением ФИО1, и автомобиля Самсунг QMG, государственный регистрационный знак <***>, под управлением ФИО5, в результате которого обоим автомобилям причинены механические повреждения.

Инспектор ДПС взвода №1 роты №1 ГИБДД УМВД России по Ульяновской области ФИО8, отказывая 13.06.2023 в возбуждении дела об административном правонарушении пришел к выводу о прекращении производства по делу на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения. В процессуальном документе лишь констатируется факт дорожно-транспортного происшествия с участием двух водителей и причинение механических повреждений автомобилям.

Командир ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по Ульяновской области ФИО2 24.07.2023 по результатам пересмотра материала ДТП по жалобе ФИО1, оценив представленные в материалы дела доказательства, в том числе, заключение проведенной по обращению ФИО1 автотехнической экспертизы № Э2/744 от 13.07.2023, по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности, обоснованно руководствуясь ст.ст. 4.5, 24.5, п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, пришел к выводу о наличии оснований для отмены определения инспектора ДПС взвода №1 роты №1 ГИБДД УМВД России по Ульяновской области ФИО4 от 13.06.2023 и возвращении дела на новое рассмотрение должностному лицу, правомочному рассмотреть дело; о возвращении материала дорожно-транспортного происшествия №730003998 от 13.06.2023 на новое рассмотрение должностному лицу, правомочному рассматривать дело.

В рассматриваемом случае основания для отмены состоявшегося по делу решения и возвращения дела на новое рассмотрение должностному лицу, правомочному рассматривать дело, у командира ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по Ульяновской области ФИО2 имелись.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания.

Из данной нормы следует, что не вступившее в законную силу постановление по делу об административном правонарушении может быть отменено в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, только в одном случае - когда потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания.

Во всех иных случаях принцип «невозможности ухудшения положения лица» не может быть нарушен.

Однако, в описательно-мотивировочной части решения командира ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по Ульяновской области ФИО2 от 24.07.2023 содержится вывод о наличии в действиях водителя Лада Веста ФИО1 нарушения ПДД РФ в части исполнения обязанности при перестроении уступить дорогу транспортным средствам, движущимся попутно без изменения направления движения, а также о том, что в сложившейся дорожно-транспортной ситуации дорожно-транспортное происшествие от 13.06.2023 в 12 час. 20 мин. у дома 12 по Московскому шоссе г. Ульяновска действия водителя ФИО1 следует рассматривать как несоответствующие требованиям п.п. 8.1 и 8.4 ПДД РФ, за которое предусматривается административная ответственность по ч. 3 ст. 12.14 КоАП РФ, то есть фактически решен вопрос о виновности лица, в отношении которого производство по делу прекращено. Кроме того, в резолютивной части при принятии решения о возращении материала дорожно-транспортного происшествия №730003998 от 13.06.2023 на новое рассмотрение должностному лицу, правомочному рассматривать дело, дано прямое указание о необходимости рассмотрения вопроса о соблюдении Правил дорожного движения РФ водителем Лада Веста, государственный регистрационный знак <***>, ФИО1

Кроме того, из текста обжалуемого решения усматривается, что имеется техническая описка в части указания как на основание принятие данного решения также п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление.

При таких обстоятельствах, с учетом положений статьи 1.5 КоАП РФ о презумпции невиновности, решение командира ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по Ульяновской области ФИО2 от 24.07.2023 подлежит изменению путем исключения из его описательно-мотивировочной части выводов о том, что в действиях водителя Лада Веста - ФИО1 установлено нарушение исполнения обязанности при перестроении уступить дорогу транспортным средствам, движущимся попутно без изменения направления движения, и не соответствие ее действий требованиям пунктов 8.1 и 8.4 ПДД РФ, за которое предусматривается административная ответственность по ч. 3 ст. 12.14 КоАП РФ, а также путем исключения из его резолютивной части указание о необходимости рассмотрения вопроса о соблюдении Правил дорожного движения РФ водителем Лада Веста, государственный регистрационный знак №, ФИО1

Также из описательно-мотивировочной части вышеназванного решения от 24.07.2023 подлежит исключению как основание принятия решение указание на п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, поскольку из текса обжалуемого решения следует, что решение об отмене определения инспектора ДПС взвода №1 роты №1 ГИБДД УМВД России по Ульяновской области ФИО8 от 13.06.2023 принято по основаниям п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, однако, ошибочно также сослался на п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, указанное изменение в данном случае также не ухудшает положение заявителя.

В остальной части решение командира ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по Ульяновской области ФИО2 от 24.07.2023 считаю не подлежащим изменению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ

А:

жалобу ФИО1 удовлетворить.

Решение от 24.07.2023, вынесенное командиром ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по Ульяновской области ФИО2 об отмене определения инспектора ДПС взвода №1 роты №1 ГИБДД УМВД России по Ульяновской области ФИО4 от 13.06.2023 и возращении дела на новое рассмотрение должностному лицу, правомочному рассматривать дело, изменить.

Исключить из решения командира ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по Ульяновской области ФИО2 от 24.07.2023 выводы о том, что в действиях водителя Лада Веста - ФИО1 установлено нарушение исполнения обязанности при перестроении уступить дорогу транспортным средствам, движущимся попутно без изменения направления движения, и не соответствие ее действий требованиям пунктов 8.1 и 8.4 ПДД РФ, за которое предусматривается административная ответственность по ч. 3 ст. 12.14 КоАП РФ, а также необходимости рассмотрения вопроса о соблюдении Правил дорожного движения РФ водителем Лада Веста, государственный регистрационный знак №, ФИО1

Исключить основание принятия командиром ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по Ульяновской области ФИО2 решения от 24.07.2023 об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело – п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ.

В остальной части решение командира ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по Ульяновской области ФИО2 от 24.07.2023 оставить без изменения.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Засвияжский районный суд г.Ульяновска в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья: подпись. Т.Н. Чуваева

Копия верна.

Судья: Т.Н. Чуваева

Секретарь с/з: Е.А. Кузнецова

Подлинник находится в материалах дела №12-167/2023 в Заволжском районном суде г. Ульяновска