Постановление по делу № 5-43/2023 от 17.03.2023

Копия. Дело №

УИД: 60RS0№-19

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

17 марта 2023 года 182250 Псковская область, г. Себеж,

ул. Челюскинцев, <адрес>

Судья Себежского районного суда Псковской области Ганичин О.В.,

при помощнике судьи Матвеевой Л.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении № в отношении гражданина Республики Молдова ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Республика Молдова, зарегистрированного и проживающего по адресу: Республика Молдова, <адрес>, паспорт гражданина Республики Молдова AB №, выдан AGENTIA SERVICII PUBLICE, дата выдачи: ДД.ММ.ГГГГ, безработного, привлекаемого к административной ответственности по ч.1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

ФИО1 совершил административное правонарушение, выразившееся в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих декларированию в таможенном органе, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ), при следующих обстоятельствах:

ДД.ММ.ГГГГ на таможенный пост МАПП Бурачки Псковской таможни по направлению выезд из РФ прибыло транспортное средство марки: «MERCEDES SPRINTER», регистрационный номер №, следующее под управлением гражданина ФИО1.

При таможенном контроле гражданин ФИО1 пассажирскую таможенную декларацию на перемещаемый им лично товар не подавал, о каком-либо перемещаемом им лично товаре не заявил.

В ходе таможенного контроля был проведен таможенный досмотр (акт таможенного досмотра №/Ф000651), в результате которого было установлено следующее: в багажном отделении транспортного средства, в двух картонных коробках перемещается товар:

1) автомобильные болты (секретка), изготовленные из металла серебристого цвета. Болты по 4 шт. упакованы в прозрачную пластиковую коробку с маркировкой: starleks wheel locks premium protection. Артикул: С726445(33)ЕМ-2KEY К-т с.б. М12x1,5 L=33 60cone (C726445(33)EM). Всего 25 упаковок, 100 болтов, весом брутто - 14.1 кг;

2) автомобильные болты (секретка), изготовленные из металла серебристого цвета. Болты по 4 шт. упакованы в прозрачную пластиковую коробку с маркировкой: starleks wheel locks premium protection. Артикул: 726444(33)X-2Key) К-т гаек секретных М12x1.25x33(726444(33)X-2Key). Всего 10 упаковок, 40 болтов, весом брутто - 5,5 кг;

3) автомобильные болты (секретка), изготовленные из металла серебристого цвета. Болты по 4 шт. упакованы в прозрачную пластиковую коробку с маркировкой: крепеж колес www. starleks.ru. Артикул: 763845(T/M)EM К-т с.г. М12x1.5L=37,5 60сone (763845(T/M)EM) Всего 25 упаковок, 100 болтов, весом брутто - 16,3 кг;

4) автомобильные болты (секретка), изготовленные из металла серебристого цвета. Болты по 4 шт. упакованы в прозрачную пластиковую коробку с маркировкой: крепеж колес www. starleks.ru. Артикул:375110X--2Key К-т с.г. М12x1.5H=28 60сone (375110X--2Key). Всего 15 упаковок, 60 болтов, весом брутто - 7,2 кг;

5) автомобильные болты (секретка), изготовленные из металла серебристого цвета. Болты по 4 шт. упакованы в прозрачную пластиковую коробку с маркировкой: starleks wheel locks premium protection. Артикул: 726445(33)ЕМ-2KEY К-т гаек М12x1,5 L=33 60cone (726445(33)EM). Всего 25 упаковок, 100 болтов, весом брутто -13,8 кг;

6) части растений коричневого цвета в засушенном виде. Товар упакован в два мешка белого цвета, общий вес брутто товара - 10,3 кг.

ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Предмет административного правонарушения по протоколу изъятия вещей и документов изъят и согласно акту приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ помещен на ответственное хранение на склад ООО «Транзит-Терминал» (Псковская область, <адрес>, Гавровская волость, д. Уболенка).

Согласно заключению экспертизы от ДД.ММ.ГГГГ стоимость товара - предмета административного правонарушения составила 167 002,80 рублей.

Из пояснений ФИО1 следует, что он в <адрес> приобрел крепеж колес (секретка) для себя и родственников в количестве 100 штук, два мешка цветка кровохлебка попросили привезти знакомые. При прибытии на т/п МАПП Бурачки данный товар он не декларировал, так как посчитал, что в этом нет необходимости. С вопросом о том, что данный товар необходимо декларировать к должностному лицу таможни не обращался. С правонарушением согласен. Вину признает. Административное правонарушение совершил в первый раз и обязуется в дальнейшем таможенное законодательство не нарушать.

ДД.ММ.ГГГГ дело об административном правонарушении поступило в Себежский районный суд Псковской области для рассмотрения по существу.

В судебное заседание ФИО1 не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещался, каких-либо ходатайств и заявлений суду не представил, в связи с чем, в соответствии с частью 2 статьи 25.1 КоАП РФ с учетом разъяснений, содержащихся в п. 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судьей принято решение о рассмотрении дела в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Должностное лицо составившее протокол об административном правонарушении – уполномоченный ОАР таможенного поста МАПП Бурачки Псковской таможни ФИО2 в судебном заседании изложенное в протоколе об административном правонарушении подтвердила, пояснив, что перевозимый товар отнесен к товару не для личного пользования.

Судья выслушав должностное лицо составившее протокол об административном правонарушении, изучив материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 9 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее ТК ЕАЭС) все лица на равных основаниях имеют право на перемещение товаров через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены ТК ЕАЭС или в соответствии с ТК ЕАЭС. Товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, подлежат таможенному контролю в соответствии с ТК ЕАЭС.

Согласно п. 2 ст. 310 ТК ЕАЭС таможенный контроль проводится в отношении объектов таможенного контроля с применением к ним определенных ТК ЕАЭС форм таможенного контроля и (или) мер, обеспечивающих проведение таможенного контроля, в целях выявления товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза в нарушение международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования.

Исходя из норм ст. 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру, либо в иных случаях, установленных в соответствии с ТК ЕАЭС. Таможенное декларирование товаров производится декларантом, либо таможенным представителем, если иное не установлено ТК ЕАЭС.

Положения ч. 2 ст. 84 ТК ЕАЭС определяют, что декларант обязан произвести таможенное декларирование товара; представить таможенному органу в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, документы, подтверждающие сведения, заявленные в таможенной декларации; предъявить декларируемые товары в случаях, предусмотренных ТК ЕАЭС, либо по требованию таможенного органа; уплатить таможенные платежи, специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины и (или) обеспечить исполнение обязанности по их уплате в соответствии с ТК ЕАЭС; соблюдать условия использования товаров в соответствии с таможенной процедурой или условия, установленные для использования отдельных категорий товаров, не подлежащих в соответствии с ТК ЕАЭС помещению под таможенные процедуры; выполнять иные требования, предусмотренные ТК ЕАЭС.

В силу ч. 3 ст. 84 ТК ЕАЭС декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств - членов за неисполнение обязанностей, предусмотренных п. 2 данной статьи.

Согласно п. 4 ст. 256 ТК ЕАЭС отнесение товаров, перемещаемых физическими лицами через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом исходя из заявления физического лица о перемещаемых через таможенную границу Союза товарах в устной форме или в письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации.

Согласно ст. 260 ТК ЕАЭС таможенное декларирование товаров для личного пользования осуществляется физическими лицами при их следовании через таможенную границу одновременно с представлением товаров таможенному органу.

В п. 38 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза» отражено, что согласно статьям 260, 262 Таможенного кодекса товары для личного пользования при перемещении через таможенную границу подлежат таможенному декларированию и выпуску для личного пользования без помещения под таможенные процедуры, если иное не установлено таможенным законодательством (например, в соответствии со статьей 263 Таможенного кодекса перемещаемые через таможенную границу Союза в сопровождаемом багаже товары, указанные в подпунктах 1 - 5 пункта 1 названной статьи, могут помещаться под таможенную процедуру таможенного транзита для перевозки по таможенной территории Союза).

Товарами для личного пользования признаются товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу Союза в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, путем пересылки в международных почтовых отправлениях либо иным способом (подпункт 46 пункта 1 статьи 2 ТК ЕАЭС).

Критерии отнесения товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования установлены пунктом 4 статьи 256 ТК ЕАЭС, согласно которому таковыми признаются сведения, указанные в заявлении физического лица о перемещаемых товарах, характер товаров, определяемый их потребительскими свойствами и традиционной практикой применения и использования в быту, количество товаров, которое оценивается с учетом их однородности (например, одного наименования, размера, фасона, цвета) и обычной потребности в соответствующих товарах физического лица и членов его семьи, частота пересечения физическим лицом и (или) перемещения им либо в его адрес товаров через таможенную границу (то есть количества однородных товаров и числа их перемещений за определенный период), за исключением товаров, обозначенных в пункте 6 названной статьи.

При этом необходимо иметь в виду, что количественные характеристики товаров и частота пересечения физическим лицом таможенной границы Союза и (или) перемещения товаров через таможенную границу Союза этим физическим лицом или в его адрес, дополнительные критерии отнесения товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования определяются Комиссией, к полномочиям которой также отнесено формирование на основании актов, входящих в право Союза, устанавливающих запреты и ограничения, сводного перечня товаров для личного пользования, в отношении которых при перемещении через таможенную границу Союза подлежат соблюдению запреты и ограничения, размещаемого на официальном сайте Союза в сети Интернет (пункты 5 и 9 статьи 256 ТК ЕАЭС).

С учетом обстоятельств дела и приведенных норм, в том числе количества изъятого товара и его характеристик, перемещаемый ФИО1 через таможенную границу товар, обоснованно признан не для личного пользования.

На основании п. 2 ст. 256 ТК ЕАЭС, товары для личного пользования перемещаются через таможенную границу Союза в соответствии с положениями гл. 37 ТК ЕАЭС, а в части, неурегулированной главой 37 ТК ЕАЭС, в соответствии с порядком, установленным таможенным законодательством Евразийского экономического союза.

При этом, согласно п. 7 ст.256 ТК ЕАЭС в отношении перемещаемых через таможенную границу Союза физическими лицами товаров, не отнесенных в соответствии с гл. 37 ТК ЕАЭС к товарам для личного пользования, положения настоящей главы не применяются. Такие товары подлежат перемещению через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены иными главами ТК ЕАЭС. Также не может быть применено к товарам, не отнесенным для личного пользования, вышеуказанное Соглашение (п. 3 ч. 3).

Таким образом, товар, перемещаемый ФИО1 признанный товаром не для личного пользования, подлежит обязательному декларированию в общем порядке с подачей декларации на товары (ст.ст. 104, 105, 106, 108 ТК ЕАЭС).

В соответствии с п. 25 ст. 2 ТК ЕАЭС незаконным перемещением товаров через таможенную границу признается перемещение товаров через таможенную границу с не декларированием товаров.

Установленное законом требование о декларировании товара, не относящегося к товару для личного пользования, ФИО1 выполнено не было.

Факт совершения ФИО1 административного правонарушения, выразившегося в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих декларированию, установлен, и подтверждается материалами дела в их совокупности, а именно: актом таможенного досмотра от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 12-15), объяснением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 16), решением о неотнесении товаров к товарам для личного пользования от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 17-18), протоколом опроса от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 19-22), протоколом изъятия от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 23-32), актом приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 35-36), заключением эксперта от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 67-80), актом приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 81-82), протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 85-87), иными материалами дела в их совокупности.

В данном случае, ФИО1, следуя через таможенную границу с товаром, должен был ознакомиться с порядком перемещения товаров, перечнем товаров, подлежащих декларированию (который в том числе имеется на таможенном посту на информационных щитах, доступных для всеобщего обозрения), что им сделано не было.

Действия ФИО1 судья квалифицирует по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, как недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих обязательному таможенному декларированию.

Признаков, предусмотренных статьей 2.7 КоАП РФ, не установлено, как и отсутствуют основания для применения ст.2.9 КоАП РФ.

Поскольку ФИО1 осуществлял ввоз товаров не для личного пользования, поэтому оснований для применения положений примечания 1 к ст.16.2 КоАП РФ не имеется.

Санкция ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, судьей не установлено.

При вынесении решения по данному делу судья учитывает, что ФИО1 ранее к административной ответственности за аналогичные правонарушения не привлекался (л.д. 83).

С учетом обстоятельств совершенного правонарушения, личности виновного отсутствие отягчающих обстоятельств, судья считает, что к ФИО1 следует применить административное наказание в виде конфискации товара, явившегося предметом административного правонарушения.

Издержек, связанных с расследованием административного дела, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ч. 1 ст. 16.2; ст. ст. 29.9 - 29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Гражданина Республики Молдова ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Республика Молдова, зарегистрированного и проживающего по адресу: Республика Молдова, <адрес>, паспорт гражданина Республики Молдова AB №, выдан AGENTIA SERVICII PUBLICE, дата выдачи: ДД.ММ.ГГГГ, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде конфискации товара, явившегося предметом административного правонарушения, а именно:

Товар, изъятый по протоколу изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ и переданные ДД.ММ.ГГГГ на ответственное хранение на склад ООО «Транзит-Терминал» (Псковская область, № район, Гавровская волость, д. Уболенка).

Постановление может быть обжаловано в Псковский областной суд через Себежский районный суд лицами, указанными в ст. ст. 25.1 – 25.5; 30.1 ч. 1.1 КоАП РФ в течение 10 дней со дня вручения, либо получения копии постановления.

Судья: подпись

Копия верна. Судья: О.В. Ганичин