Решение по делу № 2А-3877/2023 от 25.07.2023

16RS0043-01-2023-003757-35

дело № 2а-3877/23

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Нижнекамск, РТ 25 июля 2023 года

Нижнекамский городской суд Республики Татарстан РФ в составе:

председательствующего судьи А.Ф. Хабибрахманова,

при секретаре судебного заседания А.А. Егоровой,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску представителя ФИО1 – ФИО2 к судебному приставу-исполнителю ОСП№1 по Нижнекамскому району ГУФССП по Республике Татарстан Т ФИО3, врио начальнику ОСП№1 по Нижнекамскому району ГУФССП по Республике Татарстан ФИО4, ГУФССП по Республике Татарстан о признании бездействия незаконным, понуждении устранить допущенные нарушения,

установил:

ФИО1 в лице представителя ФИО2 обратилась в суд с названный административным иском, в обоснование которого указала, решением Нижнекамского городского суда РТ от ... исковые требования ФИО1 к ответчику ФИО6 о разделе совместно нажитого имущества были удовлетворены частично. Постановлено: произвести раздел совместно нажитого имущества ФИО1 и ФИО6 - двухкомнатной квартиры по адресу: ..., стоимостью 4 400 000 руб., автомобиля марки «MITSUBISHI L 200 2,5» 2012 года выпуска, государственный номерной знак <***>, стоимостью 620 000 руб.

В счет равного раздела имущества взыскать с ФИО6 в пользу ФИО1 в счет компенсации стоимости общего имущества денежные средства в размере 310 000 руб.

Взыскать с ФИО6 в пользу ФИО1 судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 20 750 руб.

Встречные исковые требования ФИО6 к ФИО1 об исключении имущества из раздела совместно нажитого имущества оставить без удовлетворения.

Решение суда было обжаловано, судом апелляционной ин станции оставлено без изменения.

В соответствии с вступившим в законную силу решением суда ФИО1 был выдан исполнительный лист, переданный на исполнение в ОСП № 1 по Нижнекамскому району УФССП по РТ.

Постановлением судебного пристава исполнителя ОСП № 1 УФССП по РТ от ... было возбуждено исполнительное производство ...-ИП, которое находится в настоящее время в производстве судебного пристава исполнителя ФИО4

Также в пользу ФИО1 с ФИО6,А. были взысканы судебные расходы в сумме 10 600 руб. и проценты за пользование чужими денежными средствами в результате их неправомерного удержания, в размере 45 317,17 руб.

Исполнительные листы, выданные соответствующими судами также были переданы на исполнение в ОСП № 1 по Нижнекамскому району.

Согласно исполнительных листов, переданных на исполнение судебными приставами исполнителями ОСП №1 были возбуждены исполнительные производства:

...-ИП, от ..., на сумму 10 600 руб. и ...- ИП от ... на сумму 45 317,17 руб. Исполнение по указанным производствам находится у судебного пристава исполнителя ФИО3

За весь период было перечисление денежных средств два раза: ... - 19 027,82 руб. и ... соответственно - 12 065,29 руб.

В нарушение приведенных выше норм Законов Нижнекамским ОСП №1 выражается полное бездействие по исполнению исполнительного листа о взыскании с должника ФИО6 денежной суммы.

Так, до настоящего времени имеющееся у должника имущество не арестовано. Согласно запрошенным из ГИБДД сведениям у должника имеется транспортное средство, однако оно не арестовано, арест на транспортное средство не наложен. Многократные попытки добиться ареста транспортного средства успеха не имеют, так должник, как пользовался автомобилем, так и пользуется беспрепятственно. Он его не прячет, но судебные приставы не соизволят даже наложить арест и передать описанное имущество на торги.

Также не установлено место работы должника, не установлен его доход, соответственно на доход должника ФИО6 нё направлено взыскание.

Счета должника в банковских учреждениях так и не арестованы. Так у административного истца имеются сведения, что должник в период сентябрь - октябрь 2022 года переводил большие суммы денежных средств со своих счетов, о чем стало известно в настоящее время.

Просит признать бездействие судебного пристава Нижнекамского ОСП № 1 ГУФССП по Республике Татарстан ФИО4 и ФИО3 по неисполнению исполнительных производств, возбужденного на основании решения Нижнекамского городского суда РТ, мирового судьи судебного № 7 по Нижнекамскому судебному району РТ незаконными и обязать судебных приставов исполнителей принять необходимые меры в целях устранения допущенных нарушений.

Определением суда в качестве соответчиков по делу привлечены ГУФССП по Республике Татарстан, заинтересованным лицом ФИО6, ФИО7

Административный истец на судебное заседание не явилась, извещена.

Представитель административного истца ФИО2 на судебном заседании уточнил исковые требования, просил признать незаконным бездействие врио начальнику отдела - старшему судебному приставу ОСП № 1 по Нижнекамскому району ГУФССП России по Республике Татарстан ФИО4 по исполнению исполнительного производства ...-ИП о взыскании с ФИО6 задолженности в размере 330750 руб.; признать незаконным бездействие судебного пристава ОСП № 1 по Нижнекамскому району ГУФССП России по Республике Татарстан ФИО3 по исполнению исполнительных производств ...-ИП о взыскании с ФИО6 задолженности в размере 45317,17 руб. и ...-ИП о взыскании задолженности в размере 10600 руб.; обязать административных ответчиков устранить допущенные нарушения.

Административные ответчики и заинтересованные лица в суд не явились, извещены надлежащим образом.

На основании части 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) суд считает возможным рассмотреть административное исковое заявление в отсутствие надлежащим образом извещенных неявившихся сторон.

Выслушав участника процесса, исследовав имеющиеся в деле доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Согласно статье 36 Закона содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6 статьи 36 Закона.

В статьях 64 – 68 Закона приведен перечень мер принудительного исполнения требований исполнительных документов, а также регламентирован порядок совершения связанных с этим исполнительных действий.

В соответствии со статьей 68 Закона мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу. Мерами принудительного исполнения являются, в том числе обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства.

Пунктом 3 части 5 статьи 65 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" предусмотрено, что судебный пристав-исполнитель по заявлению взыскателя вправе объявить розыск имущества должника по исполнительным документам имущественного характера, если сумма требований по исполнительному документу (исполнительным документам) в отношении должника превышает 10 000 рублей.

Постановление о розыске должника или его имущества либо об отказе в объявлении такого розыска выносится судебным приставом-исполнителем в трехдневный срок со дня поступления к нему заявления взыскателя об объявлении розыска или со дня возникновения оснований для объявления розыска (часть 6 статьи 65 названного Федерального закона).

Судом установлено, что ... судебным приставом-исполнителем ОСП № 1 по Нижнекамскому району по исполнительному документу 2-2166/2021, выданный Нижнекамским городским судом РТ о взыскании задолженности в размере 330750 руб. с ФИО6 возбуждено исполнительное производство ...-ИП.

Из сводки по исполнительному производству следует, что оно находится на исполнении врио начальника ОСП№1 по Нижнекамскому району ГУФССП по Республике Татарстан ФИО4

В целях принудительного исполнения направлены запросы в регистрирующие органы и кредитные организации, МВД, ГИБДД, ФНС, ПФР, Росреестр, операторам связи. По мере поступления ответов на запросы с ... наложен запрет на регистрационные действия в отношении транспортного средства должника. ..., ... обращено взыскание на денежные средства должника. ..., ... временно ограничен выезд должника за пределы России. ... вынесено постановление о приводе должника.

... судебным приставом-исполнителем ОСП № 1 по Нижнекамскому району по исполнительному документу ВС ..., выданный судебным участком №7 по Нижнекамскому району РТ о взыскании задолженности в размере 45317,17 руб. с ФИО6 возбуждено исполнительное производство ...-ИП.

Из сводки по исполнительному производству следует, что оно находится на исполнении судебного пристава ОСП№1 по Нижнекамскому району ГУФССП по Республике Татарстан ФИО3

В целях принудительного исполнения направлены запросы в регистрирующие органы и кредитные организации, МВД, ГИБДД, ФНС, Росреестр, операторам связи. По мере поступления ответов на запросы с ... наложен запрет на регистрационные действия в отношении транспортного средства должника. ... обращено взыскание на денежные средства должника. ... временно ограничен выезд должника за пределы России.

К тому же, на исполнении судебного пристава ФИО3 находится исполнительное производство ...-ИП возбужденного на основании исполнительного документа ФС ... о взыскании с ФИО6 задолженности в размере 10600 руб.

... врио начальником ОСП№1 по Нижнекамскому району ГУФССП по Республике Татарстан ФИО4 исполнительные производства...-ИП и ...-ИП объединены в одно производство, с присвоением номера ...-ИП.

Обстоятельствами, имеющими значение для настоящего дела, являются установление фактов соблюдения судебным приставом-исполнителем сроков совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, примерный перечень которых установлен законом, проверка их полноты, эффективности и достаточности, осуществление надлежащего контроля за ходом исполнительного производства, включая контроль за получением запрошенных сведений в порядке пункта 2 части 1 статьи 64 Закона об исполнительном производстве, выяснение причин, по которым решение суда не представляется возможным исполнить с учетом конкретных фактических данных об имущественном положении должника в установленный законом двухмесячный срок для исполнения требований исполнительного документа.

Несмотря на осуществление должностными лицами ОСП № 1 по Нижнекамскому району исполнительных действий по принудительному исполнению требований исполнительных документов по вышеуказанным исполнительным производствам, суд не может их считать достаточными и свидетельствующими о реальной проделанной работе по взысканию долга за указанный период.

Проанализировав сводки по исполнительным производствам, суд приходит к выводу, что с момента их возбуждения, хоть и производились исполнительские действия, но они носили формальный характер. Фактически сводки по исполнительным производствам ...-ИП, ...-ИП и ...-ИП, состоят из запросов и постановлений, которые после возбуждения исполнительного производства и поступления ответов на запросы, направляются в соответствующие органы автоматически, в связи с чем, суд приходит к мнению, что меры принудительного исполнения по указанным выше исполнительным производствам, надлежащим образом не производятся. Обратного этому обстоятельству, административными ответчиками доказательств не представлено, в связи с чем, суд не может признать действия судебного пристава ФИО3 и врио начальника ОСП№1 по Нижнекамскому району ГУФССП по Республике Татарстан ФИО4, достаточными, полными и соответствующими требованиям ФЗ «Об исполнительном производстве».

Так, из сводки по исполнительным производствам ...-ИП, ...-ИП и ...-ИП следует, что у должника в собственности имеется транспортное средство «MITSUBISHI L 200 2,5» 2012 года выпуска, государственный номерной знак <***>, однако, за все время исполнительного производства должностные лица ОСП №1 по Нижнекамскому району ограничились лишь наложением запрета на регистрационные действия на транспортные средства должника. При этом, сведения о том, что должностные лица ОСП №1 по Нижнекамскому району лишены возможности наложить арест на движимое имущество должника, либо существуют иные препятствия, для совершения исполнительских действий, не имеется. К том же, в судебном заседании представитель административного истца пояснил, что они неоднократно обращались в частности к судебному приставу ФИО3 о том, что должник имущество не скрывает, пользуется и распоряжается им, однако никаких действий не последовало.

Так же, представитель административного истца суду представил множество платежных поручений, согласно которых должник ФИО6 неоднократно осуществлял переводы по счету в ПАО «СберБанк» ...….18103 на крупные суммы. Сведения о наличии указанного счета, согласно сводкам по исполнительным производствам, также известны службе судебных приставов, при этом доказательств о наложении ареста на указанный счет административными ответчиками не представлено и как правильно отметил представитель административного истца, не выяснено место получения дохода должника, соответственно на доход не направлено взыскание. Данный аргумент суд признает обоснованным.

Из разъяснений, в пунктах 15 и 34 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ... N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", следует, что бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. Бремя доказывания наличия уважительных причин неисполнения исполнительного документа в установленный законом срок возлагается на судебного пристава-исполнителя.

Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Административным ответчиком не представлены доказательства опровергающие положения вышеуказанного Пленума ВС РФ.

Несмотря на то, что установленный Законом двухмесячный срок для совершения исполнительных действий носит не пресекательный, а организационный характер, в связи с чем, исполнительные действия могут совершаться и по его истечении до наступления обстоятельств, влекущих окончание исполнительного производства. Исполнение требований исполнительного документа зависит от сложности и объема тех действий, которые необходимо совершить в целях исполнения, суд не может принять его в качестве оснований, для признания действия (бездействия) судебного пристава, законными, поскольку, у должностных лиц ОСП №1 по Нижнекамскому району, была реальная возможность начать исполнение, либо полностью исполнить требования исполнительного документа.

Таким образом, нахожу правовые оснований для частичного удовлетворения административного искового заявления. Суд полагает, что обстоятельства изложенные выше, выраженные в отсутствие взыскания по исполнительным производствам, может расцениваться как бездействие судебного пристава-исполнителя, в связи с чем, факт волокиты по исполнительным производствам суд признает, установленным.

Административное исковое заявление к ГУФССП по Республике Татарстан удовлетворению не подлежит, поскольку допустимых и достоверных доказательств того, что их действием или бездействием нарушены права и законные интересы административного истца, созданы препятствия к осуществлению им прав и законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, суду не представлено.

На основании изложенного, и руководствуясь статьями 175 – 180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление представителя ФИО1 – ФИО2 к судебному приставу-исполнителю ОСП№1 по Нижнекамскому району ГУФССП по Республике Татарстан ФИО3, врио начальнику ОСП№1 по Нижнекамскому району ГУФССП по Республике Татарстан ФИО4, ГУФССП по Республике Татарстан о признании бездействия незаконным, понуждении устранить допущенные нарушения – удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие врио начальника отдела - старшему судебному приставу ОСП № 1 по Нижнекамскому району ГУФССП России по Республике Татарстан ФИО4 по исполнению исполнительного производства ...-ИП о взыскании с ФИО6 задолженности в размере 330750 руб.

Признать незаконным бездействие судебного пристава ОСП № 1 по Нижнекамскому району ГУФССП России по Республике Татарстан ФИО3 по исполнению исполнительных производств ...-ИП о взыскании с ФИО6 задолженности в размере 45317,17 руб. и ...-ИП о взыскании задолженности в размере 10600 руб.

Обязать врио начальника отдела - старшего судебного пристава ОСП № 1 по Нижнекамскому району ГУФССП России по Республике Татарстан ФИО4, судебного пристава ОСП № 1 по Нижнекамскому району ГУФССП России по Республике Татарстан ФИО3 принять меры по исполнению вышеуказанных исполнительных производств в отношении ФИО6 и устранить допущенные нарушения.

Административное исковое заявление к ГУФССП России по Республике Татарстан - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Татарстан в течение одного месяца путем подачи апелляционной жалобы через Нижнекамский городской суд Республики Татарстан.

Судья А.Ф. Хабибрахманов

Мотивированный текст решения изготовлен 28.07.2023 года.