Дело № 2а-2366/2023 (37RS0022-01-2023-001871-73)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

7 сентября 2023 года г. Иваново

Фрунзенский районный суд г. Иваново в составе:

председательствующего судьи Козиной Ю.Н.,

при секретаре Васильевой К.Н.,

с участием административного истца Сафи Юсаф,

представителя административного истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Сафи Юсаф к ОМВД России по Фрунзенскому району г.Иваново, врио начальника ОВМ ОМВД России по Фрунзенскому району г.Иваново ФИО2 о признании решения незаконным,

установил:

Сафи Юсаф обратился в суд с административным иском к ОМВД России по Фрунзенскому району г.Иваново, врио начальника ОМВД России по Фрунзенскому району г.Иваново ФИО2 о признании незаконным отказа в приеме заявления и документов о приеме в гражданство Российской Федерации.

Административное исковое заявление мотивировано тем, что Сафи Юсаф состоит в браке с гражданкой Российской Федерации ФИО3

28.02.2023 административному истцу выдан вид на жительство в Российской Федерации.

24.04.2023 Сафи Юсаф обратился в ОМВД России по Фрунзенскому району г.Иваново с заявлением и приложенными к нему документами о приеме в гражданство Российской Федерации в порядке п. «б» ч.» ст.14 ФЗ «О гражданстве Российской Федерации».

25.04.2023 Сафи Юсаф выдано уведомление о том, что его заявление о приеме в гражданство не может быть принято и направлено для рассмотрения по существу, поскольку заявителем не представлен документ, свидетельствующий о перемене фамилии, имени.

Не согласившись с действиями органа внутренних дел, Сафи Юсаф обратился в суд с настоящим административным иском.

Определением суда от 11.08.2023 к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечено УМВД России по Ивановской области.

В судебное заседание административные ответчики, представитель заинтересованного лица не явились, о месте и времени судебного заседания извещены в порядке гл.9 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Административный истец, его представитель требования поддержали в полном объеме по основаниям, указанным в иске. Пояснила, что представить документ о смене фамилии, имени доверителю невозможно по причине отсутствия такого документа.

Суд, выслушав административного истца, представителя административного истца, исследовав материалы административного дела, пришел к следующим выводам.

В соответствии с положениями ст.14 ФЗ «О гражданстве Российской Федерации», иностранные граждане и лица без гражданства, постоянно проживающие на территории Российской Федерации, вправе обратиться с заявлениями о приеме в гражданство Российской Федерации в упрощенном порядке без соблюдения условий, предусмотренных п.п. «а» и «в» ч. первой ст.13 ФЗ, если указанные граждане и лица, в том числе, состоят не менее трех лет в браке с гражданином Российской Федерации, проживающим на территории Российской Федерации.

Из материалов административного дела следует, что 24.04.2023 Сафи Юсаф по указанному правовому основанию обратился в ОМВД России по Фрунзенскому району г.Иваново с заявлением о приеме в гражданство. В заявлении указал на смену фамилии имени с Зазай Мунсиф на Сафи Юсаф.

25.04.2023 ОМВД России по Фрунзенскому району г.Иваново уведомило Сафи Юсаф о том, что его заявление не может быть принято и направлено к рассмотрению в УВМ УМВД России по Ивановской области, на основании п.4 Указа Президента Российской Федерации от 14.11.2002 № 1325 «Об утверждении Положения о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации», поскольку не представлен документ, свидетельствующий о перемене фамилии, имени.

Порядок оформления и подачи заявлений и иных документов, необходимых для приобретения или прекращения гражданства в Российской Федерации определен Положением о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации», утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 14.11.2002 № 1325.

В соответствии с п.4 указанного Положения, в случае изменения заявителем своей фамилии, имени или отчества в полномочный орган, ведающий делами о гражданстве, представляются документы, свидетельствующие о перемене фамилии, имени или отчества.

В соответствии с п.9 Положения о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации, заявление и документы, оформленные ненадлежащим образом, не принимаются к рассмотрению и возвращаются заявителю, за исключением случая, предусмотренного абз. 8 п.12 настоящего Положения. Представление заявителем подложных документов или сообщение заведомо ложных сведений является основанием для отклонения заявления.

Приказом МВД России от 16.09.2019 № 623 утверждена Инструкция об организации деятельности Министерства внутренних дел Российской Федерации и его территориальных органов при рассмотрении заявлений по вопросам гражданства Российской Федерации и принятии по ним решений, в п.5 которой указано, что различное написание фамилии, имени либо отчества (при наличии) в документах, представленных с заявлением, не связанное с изменением указанных сведений в результате регистрации актов гражданского состояния, не является основанием для отказа в приеме заявления. В данном случае в заявлении указываются фамилия, имя, отчество (при наличии), содержащиеся в документе, удостоверяющем личность, а на следующей строке указывается фамилия, имя, отчество (при наличии), содержащиеся в иных документах, представленных заявителем.

Из административного искового заявления, объяснений представителя административного истца следует, что Сафи Юсаф сменил фамилию, имя по причине ведения в Афганистане боевых действий в целях безопасности. В органы, регистрирующие акты гражданского состояния для смены фамилии, имени не обращался, поскольку такой порядок в Афганистане отсутствует.

На основании изложенного, суд полагает, что отказывая Сафи Юсаф в приеме заявления и документов по мотиву непредоставления документа, свидетельствующего о смене фамилии, имени, с учетом отсутствия у заявителя такого документа и невозможности его получения, орган внутренних дел, по сути, сделал невозможным для заявителя обращение по вопросу принятия в гражданство по формальному основанию.

При этом, ранее Сафи Юсаф было выдано разрешение на временное проживание на территории Российской Федерации, вид на жительство в Российской Федерации, следовательно, проведены мероприятия по установлению личности заявителя и не установлено обстоятельств, препятствующих выдаче разрешительных документов на территории Российской Федерации. При обращении Сафи Юсаф в заявлениях указывал на смену фамилии, имени.

При рассмотрении вопроса по существу государственный орган также не лишен возможности проведения проверочных мероприятий в отношении заявителя.

В этой связи, суд полагает, что требования административного иска подлежат удовлетворению.

Удовлетворяя исковые требования, суд полагает необходимым возложить на государственный орган обязанность по приему от административного истца заявления и приложенных к нему документов для рассмотрения по существу в течение 10 рабочих дней с даты вступления решения в законную силу.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил :

Административное исковое заявление Сафи Юсаф удовлетворить.

Признать незаконным отказ ОМВД России по Фрунзенскому району г.Иваново в приеме заявления и документов у Сафи Юсаф о приеме в гражданство Российской Федерации.

Обязать ОМВД России по Фрунзенскому району г.Иваново принять у Сафи Юсаф заявление и приложенные к нему документы о приеме в гражданство для передачи для рассмотрения по существу в течение 10 рабочих дней с даты вступления решения в законную силу.

Разъяснить государственному органу на необходимость сообщения об исполнении решения по административному делу в суд в течение одного месяца со дня исполнения решения суда.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Ивановского областного суда через Фрунзенский районный суд г. Иваново в течение одного месяца со дня принятия в окончательной форме.

Судья Козина Ю.Н.

Решение в окончательной форме принято 08.09.2023