Дело № 2а-457/2023
23RS0008-01-2023-000083-30
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Белореченск. 26 января 2023 года.
Судья Белореченского районного суда Краснодарского края Кириенко А.С., с участием:
административного истца - старшего помощника Белореченского межрайонного прокурора Жук А.Е.,
административного ответчика ФИО1,
представителя заинтересованного лица – Белореченского филиала ГБУЗ «Наркологический диспансер» министерства здравоохранения Краснодарского края – ФИО2,
при секретаре Сушиной Н.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Белореченского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами и обязании сдать водительское удостоверение,
УСТАНОВИЛ:
Белореченский межрайонный прокурор просит суд прекратить действие права ФИО1 на управление транспортными средствами до подтверждения медицинским заключением факта улучшения состояния его здоровья, обязать ФИО1 сдать водительское удостоверение серии №, категории А, А1, В, B1, С, C1, М, выданное 28.12.2019, в МРЭО №6 ГИБДД ГУ МВД России по Краснодарскому краю.
В административном исковом заявлении истец указал следующее. ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, 28 декабря 2019 года получил водительское удостоверение серии №, категории А, А1, В, B1, С, C1, М, срок действия до 28.12.2029 года. Проведенной межрайпрокуратурой проверкой установлено, что, согласно информации Белореченского филиала ГБУЗ «Наркологический диспансер» министерства здравоохранения Краснодарского края от 02.11.2022 №186 ФИО1 взят на диспансерный учет с диагнозом <данные изъяты> В соответствии с заключением врачебной комиссии №164 от 04.10.2022 г. Белореченского филиала ГБУЗ «Наркологический диспансер» министерства здравоохранения Краснодарского края ФИО1 поставлен на диспансерный учет с диагнозом «Синдром зависимости от алкоголя, средняя стадия, периодическое употребление». Одним из условий участия в дорожном движении является отсутствие у водителей медицинских противопоказаний. Таким образом, наличие в настоящее время у ответчика водительского удостоверения предоставляет ему право управлять транспортными средствами - источником повышенной опасности. Управление транспортным средством лицом, имеющим медицинское противопоказание к осуществлению данного вида деятельности, создает угрозу жизни, здоровья граждан (л.д. 4-6).
В судебном заседании, участвующий в деле прокурор поддержал доводы административного искового заявления, и просил суд удовлетворить в полном объеме.
Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании просил отказать в удовлетворении административного искового заявления.
Представитель заинтересованного лица – Белореченского филиала ГБУЗ «Наркологический диспансер» министерства здравоохранения Краснодарского края Мокрый А.М. в судебном заседании просил суд удовлетворить административное исковое заявление.
Представители заинтересованных лиц – УГИБДД ГУ МВД России по Краснодарскому краю, ГБУЗ «Белореченская ЦРБ» МЗ КК, в судебное заседание не явились, будучи надлежащим образом уведомленными о дне и времени рассмотрения дела (справочный лист дела).
Выслушав в судебном заседании пояснения участвующего в деле прокурора, административного ответчика, представителя заинтересованного лица, исследовав письменные доказательства, представленные сторонами, суд приходит к выводу о том, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 5 Федерального закона от 10.12.1995 №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» одним из основных направлений обеспечения безопасности дорожного движения является проведение комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.
В соответствии с ч. 1, ч. 2 ст. 23 Закона №196-ФЗ медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств. Целью такого освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.
Исходя из указанных положений, одним из условий участия в дорожном движении является отсутствие у водителей медицинских противопоказаний.
В соответствии с ч. 1 ст. 28 Закона №196-ФЗ, одним из оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами является выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее нс выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.
В соответствии со ст. 8 Конвенции о дорожном движении, заключенной в г. Вене 08.11.1968 года и ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от 29.04.1974 года, установлено, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психологическими качествами, его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.
В соответствии с п. 7 постановления Правительства РФ от 29.12.2014 № 1604 «О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и Медицинских ограничений к управлению транспортным средством» психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ, являются противопоказанием к управлению транспортным средством.
В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 28.04.1993 №377 «О реализации Закона Российской Федерации «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании»» утвержден перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности. В частности, предусмотрено, что лица, имеющие медицинские противопоказания, в том числе «алкоголизм», «наркомания», «токсикомания», не вправе осуществлять деятельность, связанную с источником повышенной опасности.
В соответствии с п.12 Порядка диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ, утвержденным приказом Минздрава России от 30.12.2015 №1034н, решение о прекращении диспансерного наблюдения принимает врачебная комиссия в случае наличия подтвержденной стойкой ремиссии не менее трех лет, а при условии самостоятельного обращения пациента за оказанием медицинской помощи двух лет.
В судебном заседании с достоверностью установлено следующее. 28 декабря 2019 года ответчик ФИО1 получил водительское удостоверение серии №, категории А, А1, В, B1, С, C1, М, сроком действия до 28.12.2029 года, о чем свидетельствует карточка операции с ВУ и ответ на запрос ГУ МВД России по Краснодарскому краю №7/16-08 от 14.11.2022 г. (л.д. 9-10).
Согласно информации Белореченского филиала ГБУЗ «Наркологический диспансер» министерства здравоохранения Краснодарского края от 02.11.2022 №186 ФИО1 взят на диспансерный учет с диагнозом «<данные изъяты> (л.д. 7), что подтверждается протоколом заседания врачебной комиссии №164 от 04.10.2022 г. Белореченского филиала ГБУЗ «Наркологический диспансер» министерства здравоохранения Краснодарского края (л.д. 8).
Анализируя представленные доказательства в их совокупности, суд считает установленным факт наличия у водителя ФИО1 страдающего алкоголизмом, противопоказаний (ограничений) к управлению транспортными средствами.
Таким образом, учитывая, что доводы прокурора в судебном заседании нашли свое подтверждение, суд считает необходимым, согласно положениям ст.39 КАС РФ, требований ФЗ «О безопасности дорожного движения», иных вышеуказанных актов (приказов), удовлетворить иск как обоснованный, и, во избежание опасности причинения вреда в будущем, запретить ответчику деятельность, создающую опасность для окружающих, - управлять транспортными средствами, для чего прекратить действие прав ФИО1, обязав его сдать водительское удостоверение.
В соответствии со ст.114 КАС РФ, ст.ст. 333.18, 333.19 НК РФ, суд считает необходимым взыскать с ответчика ФИО1 госпошлину в доход государства в размере 300 рублей.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, гл. 22 КАС РФ, суд,
РЕШИЛ:
Исковые требования Белореченского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами и обязании сдать водительское удостоверение, удовлетворить полностью.
Прекратить действие права ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего по адресу: <адрес>, на управление транспортными средствами до подтверждения медицинским заключением факта улучшения состояния его здоровья.
Обязать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего по адресу: <адрес>, сдать водительское удостоверение серии №, категории А, А1, В, B1, С, C1, М, выданное 28.12.2019, в МРЭО №6 ГИБДД ГУ МВД России по Краснодарскому краю.
Взыскать с ФИО1 государственную пошлину в доход муниципального образования Белореченский район в размере 300 рублей.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Белореченский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Решение в окончательной форме принято 31.01.2023 года.
Судья: А.С. Кириенко