Дело № 5-510/2023

УИД 47RS0007-01-2023-001869-42

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о направлении дела об административном правонарушении по подведомственности

11 августа 2023 года г. Кингисепп

Судья Кингисеппского городского суда Ленинградской области Жукова Л.В.

при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении, предусмотренного частью 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего по адресу<адрес>

УСТАНОВИЛ:

9 августа 2023 года в Кингисеппский городской суд Ленинградской области из Кингисеппской таможни поступило дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 ст. 16.2 КоАП РФ, в отношении ФИО1

При подготовке дела к рассмотрению судом установлены обстоятельства, свидетельствующие о необходимости передачи протокола об административном правонарушении и других материалов дела мировому судье для рассмотрения по подведомственности.

В соответствии со ст. 22.1 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, рассматриваются в пределах компетенции, установленной главой 23 Кодекса об административных правонарушениях.

Согласно части 2 ст. 23.1 КоАП РФ, дела об административных правонарушениях, предусмотренных частью 1 ст. 16.2 КоАП РФ, рассматриваются судьями в случаях, если орган или должностное лицо, к которым поступило дело о таком административном правонарушении, передает его на рассмотрение судье.

В части 3 ст. 23.1 КоАП РФ перечислены дела об административных правонарушениях, которые рассматриваются судьями районных (городских) судов.

В частности, судьями районных судов рассматриваются дела об административных правонарушениях, которые указаны в частях 1 и 2 ст. 23.1 КоАП РФ и производство по которым осуществляется в форме административного расследования, дела об административных правонарушениях, совершенных сотрудниками Следственного комитета Российской Федерации, а также дела об административных правонарушениях, влекущих административное выдворение за пределы Российской Федерации, административное приостановление деятельности или дисквалификацию лиц, замещающих должности федеральной государственной гражданской службы, должности государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации, должности муниципальной службы

В остальных случаях дела об административных правонарушениях, указанных в частях 1 и 2 ст. 23.1 КоАП РФ, рассматриваются мировыми судьями.

Согласно ст. 28.7 КоАП РФ, административное расследование проводится в случаях, если после выявления административного правонарушения в области таможенного дела осуществляются экспертиза или иные процессуальные действия, требующие значительных временных затрат.

Решение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования принимается должностным лицом, уполномоченным в соответствии со статьей 28.3 КоАП РФ составлять протокол об административном правонарушении, в виде определения.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности.

Из направленного в Кингисеппский городской суд дела об административном правонарушении следует, что 16 июня 2023 года ведущим инспектором ОТО и ТК Кингисеппской таможни таможенного поста МАПП Ивангород ФИО8 возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 ст. 16.2 КоАП РФ, в отношении ФИО1 (л.д. 1-14).

14 июля 2023 года заместителем начальника ОАР Кингисеппской таможни ФИО4 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 ст. 16.2 КоАП РФ, в отношении ФИО1 (л.д. 198-201)

27 июля 2023 года и.о. заместителя начальника Кингисеппской таможни ФИО5 принято решение о передаче дела об административном правонарушении в суд (л.д. 213-221).

При этом экспертиза по делу проведена в рамках таможенного контроля 10.03.2023 года, то есть до возбуждения дела об административном правонарушении.

ФИО1 вызывалась в Кингисеппскую таможню для проведения процессуальных действий по электронной почте.

Установленные обстоятельства свидетельствуют о том, что после возбуждения дела об административном правонарушении производство процессуальных действий, вызов ФИО1 в Кингисеппскую таможню не требовали значительных затрат времени и могли быть произведены без проведения административного расследования. Эти действия не являются теми процессуальными действиями, которые могли бы быть расценены как административное расследование в смысле, придаваемом этому понятию ст. 28.7 КоАП РФ.

Принимая во внимание установленные обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что, несмотря на наличие определения о возбуждении дела об административном правонарушении, административное расследование по настоящему делу фактически не проводилось, поскольку никаких процессуальных действий, требующих значительных временных затрат, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление, должностным лицом Кингисеппской таможни не совершалось.

Других оснований, предусмотренных частью 3 ст. 23.1 КоАП РФ, для направления дела об административном расследовании в Кингисеппский городской суд, не имеется.

Установленные судом обстоятельства свидетельствуют о необходимости передачи протокола об административном правонарушении и других материалов дела на рассмотрение по подведомственности мировому судье, поскольку рассмотрение дела не относится к компетенции Кингисеппского городского суда Ленинградской области.

Принимая во внимание изложенное, а также тот факт, что правонарушение, согласно протоколу об административном правонарушении, совершено на таможенном посту МАПП Ивангород, расположенном по адресу: <...>, суд приходит к выводу о том, что настоящее дело подлежит направлению мировому судье судебного участка № 40 Кингисеппского района Ленинградской области для принятия решения в соответствие с требованиями главы 29 КоАП РФ по подведомственности.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

Направить материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 ст. 16.2 КоАП РФ, в отношении ФИО1 мировому судье судебного участка № 40 Кингисеппского района Ленинградской области для рассмотрения по подведомственности.

Судья Жукова Л.В.