Дело № 5-47/2025

УИД 55RS0006-01-2025-001333-80

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

02 апреля 2025 года г. Омск

Судья Советского районного суда г. Омска Дроздова М.Г., при секретаре судебного заседания Евтушенко Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в <...>, каб. 108, дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ, в отношении Общества с ограниченной ответственностью «БЕРСЕРК АВТО», <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

29 января 2025 в 00 час. 01 мин. ООО «БЕРСЕРК АВТО», расположенное по адресу: адрес не выполнило в установленный законом срок требования, указанные в определении об истребовании сведений от 17.01.2025, а именно: «<данные изъяты>.

Представитель ООО «БЕРСЕРК АВТО» в судебном заседании участия не принимал, извещен своевременно и надлежащим образом.

Представитель МТУ Ространснадзора по СЗФО в судебном заседании участия не принимал, извещен своевременно и надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии с ч. 1 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в которых установлена его вина.

В соответствии со статьей 17.7 КоАП РФ умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Согласно ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Судом установлено, что 12.01.2025 в 16 час. 30 мин. на посту контроля <данные изъяты>), расположенном на <данные изъяты>, выявлено движение транспортного средства марки, №, с прицепом (полуприцепом) государственный регистрационный знак № под управлением водителя ФИО5 В результате проведения контроля транспортного средства марки, № с прицепом (полуприцепом) государственный регистрационный знак № установлено, что на транспортном средстве не установлен тахоргаф, чем нарушены требования Приложения № 2 Приказа Министерства транспорта России № 440 от 28.10.2020.

17.01.2025 по данному факту было вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 11.23 КоАП РФ и о проведении административного расследования серия 53-104 № 4281/11.23_2 (л.д. 17).

Также 17.01.2025 вынесено определение об истребовании сведений (материалов), необходимых для разрешения дела об административном правонарушении серии 53-104 № 4218/11.23_2, а именно: <данные изъяты> (л.д. 18).

В п. 2 определения об истребовании сведений (материалов) от 17.01.2025 указано, что в соответствии со ст. 26.10 КоАП РФ при невозможности предоставления указанных сведений в трехдневный срок, уведомить об этом в письменной форме должностное лицо, вынесшее данное определение, с указанием причин такого непредоставления, а в п. 3 разъяснено, что за непредоставление или несвоевременное предоставление сведений (материалов), а равно за предоставление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, является невыполнением законных требований должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, за что предусмотрена административная ответственность в соответствие со ст. 17.7 КоАП РФ.

Согласно списку внутренних отправлений № 323 от 21.01.2025, определение об истребовании сведений (материалов), необходимых для разрешения дела об административном правонарушении серии 53-104 № 4218/11.23_2 от 17.01.2025 направлено заказной почтой (ШПИ №) по месту нахождению и юридическому адресу ООО «БЕРСЕРК АВТО» <данные изъяты> (л.д. 20).

Как следует из сведений отчета об отслеживании отправления с почтовым отправлением №, определение об истребовании сведений (материалов), необходимых для разрешения дела об административном правонарушении серии 53-104 № 4218/11.23_2 от 17.01.2025 получено ООО «БЕРСЕРК АВТО» 25.01.2025 года в 14:07 час. (л.д. 21).

По состоянию на 29 января 2025 в ТОГАДН по Новгородской области истребуемые сведения от ООО «БЕРСЕРК АВТО» не поступили, уведомлений о невозможности предоставления таких сведений также не представлено.

Таким образом, направляя определение об истребовании сведений (материалов), содержащее требование о предоставлении сведений и документов, в ООО «БЕРСЕРК АВТО», должностное лицо ТОГАДН по Новгородской области МТУ Ространснадзора по СЗФО действовало в рамках закона и своих полномочий. Законные требования подлежат безусловному исполнению в установленный срок. ООО «БЕРСЕРК АВТО» не выполнило требований должностного лица, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, о предоставлении документов и сведений в установленный срок.

Доказательств того, что ООО «БЕРСЕРК АВТО» в установленном законом порядке представило в ТОГАДН по Новгородской области МТУ Ространснадзора по СЗФО истребуемые сведения и документы, либо уведомило о невозможности их представления, обществом не представлено.

10.02.2025 государственным инспектором ТОГАДН по Новгородской области МТУ Ространснадзора по СЗФО ФИО6 в адрес ООО «БЕРСЕРК АВТО» направлена повестка на составление протокола об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ на «06.03.2025 в 11 час. 00 мин.» (л.д. 8).

Как следует из сведений отчета об отслеживании отправления с почтовым отправлением №, повестка получена ООО «БЕРСЕРК АВТО» 17.02.2025 года в 17:03 час. (л.д. 10-11).06.03.2025 ООО «БЕРСЕРК АВТО» на составление протокола об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ не явилось, протокол об административном правонарушении составлен без участия представителя лица, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении (л.д. 4-5).

Копия протокола об административном правонарушении серии НО № 000001204 от 06.03.2025 направлена заказной почтой с присвоением ШПИ № (л.д. 7) и получена ООО «БЕРСЕРК АВТО» 11.03.2025.

Факт совершения административного правонарушения и виновность юридического лица подтверждены имеющимися в деле доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении серии НО № 0000001204 от 06.03.2025;

- определение об истребовании сведений (материалов), необходимых для разрешения дела об административном правонарушении серии 53-104 № 4218/11.23_2 от 17.01.2025;

- повесткой о составлении протокола об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ от 10.02.2025;

- выпиской их Единого государственного реестра юридических лиц от 06.03.2025;

- иными материалами дела.

Исследовав и оценив имеющиеся доказательства в совокупности, нахожу вину ООО «БЕРСЕРК АВТО» полностью доказанной, действия данного юридического лица надлежит квалифицировать по ст. 17.7 КоАП РФ как умышленное невыполнение законных требований должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

Правонарушение характеризуется умышленной формой вины, совершено в форме бездействия и считается оконченным с момента истечения установленного законом срока для исполнения требования должностного лица.

Применительно к ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

При указанных выше обстоятельствах юридическое лицо, привлекаемое к административной ответственности, имело возможность уведомить орган, должностное лицо, в производстве которого находится дело об административном правонарушении, о невозможности предоставления истребуемых документов в срок, указанный в законе, чего не было сделано.

Доказательств наличия уважительных причин неисполнения требования должностного лица, не представлено.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, не установлено.

Санкция статьи 17.7 КоАП РФ предусматривает административное наказание в виде административного штрафа на юридических лиц от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

При избрании меры административного наказания суд учитывает, что административное приостановление деятельности, в силу положений ст. 3.12 КоАП РФ является самым строгим видом административного наказания и назначается судьей только в случаях, предусмотренных статьями Особенной части настоящего Кодекса, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

Административное приостановление деятельности – исключительная мера. Природа данного вида наказания заключается в том, что юридическое лицо или индивидуальный предприниматель лишается возможности осуществлять свою профильную деятельность, направленную на извлечение прибыли.

Суд приходит к выводу об отсутствии оснований для применения наказания в виде административного приостановления деятельности, поскольку обеспечение цели административного наказания может быть достигнуто административным штрафом.

При назначении административного наказания в виде административного штрафа социально ориентированным некоммерческим организациям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в реестр социально ориентированных некоммерческих организаций - получателей поддержки, а также являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства юридическим лицам, отнесенным к малым предприятиям, в том числе к микропредприятиям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, административный штраф назначается в размере, предусмотренном санкцией соответствующей статьи (части статьи) раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях для лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (ч. 1 ст. 4.1.2 КоАП РФ).

В случае, если санкцией статьи (части статьи) раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях не предусмотрено назначение административного наказания в виде административного штрафа лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, административный штраф социально ориентированным некоммерческим организациям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в реестр социально ориентированных некоммерческих организаций - получателей поддержки, а также являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства юридическим лицам, отнесенным к малым предприятиям, в том числе к микропредприятиям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, назначается в размере от половины минимального размера (минимальной величины) до половины максимального размера (максимальной величины) административного штрафа, предусмотренного санкцией соответствующей статьи (части статьи) для юридического лица, либо в размере половины размера административного штрафа, предусмотренного санкцией соответствующей статьи (части статьи) для юридического лица, если такая санкция предусматривает назначение административного штрафа в фиксированном размере (ч. 2 ст. 4.1.2 КоАП РФ).

Размер административного штрафа, назначаемого в соответствии с частью 2 настоящей статьи, не может составлять менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией соответствующей статьи (части статьи) раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях для должностного лица (ч. 3 ст. 4.1.2 КоАП РФ).

В ходе рассмотрения дела установлено, что ООО «БЕРСЕРК АВТО» было включено в Единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства 10.02.2017, сведения об исключении из реестра отсутствуют.

С учетом фактических обстоятельств совершенного административного правонарушения, отсутствия смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, в целях предупреждения совершения ООО «БЕРСЕРК АВТО» новых административных правонарушений, полагаю возможным назначить ООО «БЕРСЕРК АВТО» наказание в виде административного штрафа в размере 25000 рублей, что составляет половину минимального размера административного штрафа, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь, ст. ст. 29.7, 29.9, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Общество с ограниченной ответственностью «БЕРСЕРК АВТО», виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 25000 (двадцать пять тысяч) рублей.

Административный штраф подлежит уплате по следующим реквизитам: наименование получателя платежа - <данные изъяты>.

В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1, 1.3 - 1.3-3 и 1.4 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

Одновременно правонарушителю разъясняется, что в соответствии со ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа не позднее 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. Квитанцию об оплате административного штрафа необходимо представить в суд до истечения 60 дней со дня вступления в силу настоящего постановления.

Постановление может быть обжаловано в Омский областной суд через Советский районный суд г. Омска в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья М.Г. Дроздова