Дело № 2-993/2023
24RS0012-01-2023-000918-04
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
14 ноября 2023 года Дивногорский городской суд Красноярского края в составе:
судьи Боровковой Л.В.,
при секретаре ФИО3,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 в лице представителя ФИО2 к администрации <адрес> о признании права собственности на земельный участок, установлении границ земельного участка,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 в лице представителя ФИО2 обратилась в суд с иском к администрации <адрес> о признании права собственности на земельный участок №, расположенный по адресу: <адрес>, СДТ «Здоровье», площадью 548 кв.м., установлении границ земельного участка в следующих координатах:
Обозначение характерных точек границ
КоординатыX
КоординатыY
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
мотивируя тем, что решением исполнительного комитета Дивногорского городского Совета депутатов трудящихся № от ДД.ММ.ГГГГ были отведены земельные участки для коллективного садоводства предприятиям, организациям и учреждениям <адрес>. Согласно приложению к указанному решению кооперативу № (горбольница) был выделен земельный участок медработникам г. <адрес>ю 2,5 га.
В этом же году из числа работников данной организации было образовано садоводческое товарищество «Здоровье».
Истец в 1989 году был принят в члены садоводческого товарищества «Здоровье», ему был выделен земельный участок № площадью 548 кв.м. С этого времени истец непрерывно, добросовестно и открыто пользуется указанным земельным участком, ухаживает за ним, обрабатывает. Земельный участок огорожен, на участке имеются хозяйственные постройки, многочисленные плодово-ягодные и овощные культуры. Споров со смежными землепользователями не имеется.
По результатам кадастровых работ в связи с уточнением описания местоположения границ земельного участка № в кадастровом квартале: №, (территориальная зона Ж-9 «жилая садоводства и дачного хозяйства»), расположенного по адресу: <адрес>, садовое общество «Здоровье», была определена фактическая площадь данного земельного участка, равная 548 кв.м., и координаты характерных точек границ, существующих на местности более 15 лет. Сведения о характерных точках границ земельного участка содержатся в межевом плане, подготовленном ДД.ММ.ГГГГ кадастровым инженером МУП «Земля» ФИО4:
Обозначение характерных точек границ
КоординатыX
КоординатыY
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
Истец ФИО1, его представитель ФИО2, надлежащим образом извещенные о месте и времени судебного заседания, в судебное заседание не явились, однако их неявка в силу ч. 3 ст. 167 ГПК РФ не является препятствием для рассмотрения дела.
Представитель ответчика - администрации <адрес>, надлежащим образом извещенный о месте и времени судебного заседания, в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, что суд в силу ч.5 ст.167 ГПК РФ полагает возможным, в отзыве на исковое заявление просил отказать в удовлетворении исковых требований в связи с не предоставлением необходимых и достаточных доказательств для признания права собственности на спорный земельный участок, в частности, схемы расположения земельного участка (разбивочного плана, экспликации земель), отведенного садовому обществу. Кроме того, из представленного в материалы дела межевого плана от ДД.ММ.ГГГГ следует, что границы земельного участка расположены в одной территориальной зоне «Жилая садоводства и дачного хозяйства» (Ж-9), что не соответствует действительности. При наложении координат поворотных точек испрашиваемого земельного участка на картографическую основу Правил землепользования и застройки с использованием государственной информации системы для обеспечения градостроительной деятельности было выявлено, что земельный участок расположен в двух территориальных зонах «Жилая садоводства и дачного хозяйства» (Ж-9) и «Ландшафтная защитная» (Л-2). Таким образом, при установлении границ земельного участка в указанных координатах согласно межевого плану от ДД.ММ.ГГГГ будут нарушены нормы действующего земельного законодательства.
Представитель третьего лица - Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явился, однако его неявка в силу ч. 3 ст. 167 ГПК РФ не является препятствием для рассмотрения дела.
Исследовав представленные материалы, суд приходит к следующему.
Согласно ст. 36 Конституции РФ граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю.
Из ст. 8 ГК РФ следует, что гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.
В п. 2 ст. 15 ЗК РФ указано, что граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.
В силу п. 1 ст. 25 ЗК РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости".
Согласно п. 3 ст. 39.5 ЗК РФ предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, гражданину или юридическому лицу в собственность бесплатно на основании решения уполномоченного органа осуществляется в случае предоставления земельного участка, образованного в соответствии с проектом межевания территории и являющегося земельным участком общего назначения, расположенным в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд, в общую долевую собственность лицам, являющимся собственниками земельных участков, расположенных в границах такой территории, пропорционально площади этих участков.
В силу ст.59 ЗК РФ признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке. Судебное решение, установившее право на землю, является юридическим основанием, при наличии которого органы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним обязаны осуществить государственную регистрацию права на землю или сделки с землей в порядке, установленном Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости".
В соответствии с п.3 ст. 6 Земельного кодекса Российской Федерации земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю, является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.
Одной из таких характеристик является описание местоположения границ земельного участка. При этом указанная характеристика одного земельного участка одновременно характеризует другие земельные участки, смежные с ним.
Согласно ст.22 ФЗ от 13.07.2015 № 218 – ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» установлены требования к определению местоположения земельного участка. Границы устанавливаются посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части (п.8).
Пунктом 4 статьи 28 Федерального закона от 15 апреля 1998 года N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", действовавшим до 1 марта 2015 года, устанавливалось, что в случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу названного федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом. Предоставление в указанном случае такого земельного участка в собственность гражданина осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, обладающими правом предоставления такого земельного участка, на основании заявления этого гражданина или его представителя. К данному заявлению прилагаются следующие документы: описание местоположения такого земельного участка, подготовленное этим гражданином; заключение правления данного некоммерческого объединения, в котором указывается гражданин, за которым закреплен такой земельный участок, и подтверждается соответствие указанного описания местоположения такого земельного участка местоположению земельного участка, фактически используемого гражданином.
Из положений пункта 2.7 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" следует, что до 1 марта 2031 года члены некоммерческих организаций имеют право независимо от даты вступления в членство приобрести находящийся в государственной или муниципальной собственности садовый или огородный земельный участок без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям: земельный участок не предоставлен члену указанной некоммерческой организации; земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона некоммерческой организации, указанной в абзаце первом настоящего пункта, либо иной организации, при которой была создана или организована такая некоммерческая организация; по решению общего собрания членов указанной некоммерческой организации о распределении земельных участков между членами указанной некоммерческой организации либо на основании другого документа, устанавливающего распределение земельных участков в указанной некоммерческой организации, земельный участок распределен данному члену указанной некоммерческой организации; земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.
Из представленных материалов следует, что решением исполнительного комитета Дивногорского городского Совета народных депутатов № от ДД.ММ.ГГГГ был отведен земельный участок для коллективного садоводства, в том числе, медработникам (горбольница, СЭС,медучилище, аптека) площадью 2,5 га.
ФИО1 с 1989 года является членом СДТ «Здоровье», ей был выделен земельный участок № площадью 548 кв.м., что подтверждается членской книжкой садовода.
Согласно справке, выданной председателем СДТ «Здоровье», ФИО1 в 1989 году была принята в садоводческое товарищество «Здоровье» и состоит в нем до настоящего времени, пользуется земельным участком №, задолженности по оплате членских взносов не имеет, участок огорожен, ухожен.
В материалы дела представлено заключение кадастрового инженера ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому при проведении кадастровых работ в отношении земельного участка № в кадастровом квартале №, расположенного по адресу: <адрес>, СДТ «Здоровье», в результате геодезической съемки установлено, что земельный участок находится в территориальной зоне «Жилая садоводства и дачного хозяйства» (Ж-9). Площадь земельного участка 548 кв.м. соответствует предельным минимальным и максимальным размерам участков (300-1500 кв.м.), установленным ст. 47 Правил землепользования и застройки муниципального образования городского поселения городского округа – <адрес>, утвержденных решением Дивногорского городского Совета депутатов «Об утверждении Правил землепользования и застройки <адрес>» №-ГС от ДД.ММ.ГГГГ. Необходимо внести изменения в сведения ЕГРН по уточняемому земельному участку № в соответствии с решением суда.
Доводы представителя ответчика о невозможности предоставления земельного участка в собственность в связи с его нахождением в двух территориальных зонах суд полагает несостоятельными.
Так, согласно материалам дела земельный участок выделен ФИО1 в 1989 году, а Правила землепользования и застройки г,Дивногорска, которыми определены территориальные зоны, утверждены Дивногорским городским Советом депутатов ДД.ММ.ГГГГ №.
Таким образом, учитывая, что истец является членом садоводческого товарищества, использует спорный земельный участок в соответствии с целевым назначением, несет бремя его содержания, земельный участок образован из земельного участка, предоставленного садоводческому товариществу до вступления в силу ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", сведений о том, что земельный участок является изъятым из оборота, ограниченным в обороте или зарезервирован для государственных или муниципальных нужд, суду не представлено, земельный участок расположен в границах территории СДТ «Здоровье», границы участка установлены, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Иск удовлетворить.
Признать за ФИО1 право собственности на земельный участок №, находящийся по адресу: <адрес>, СДТ «Здоровье», площадью 548 кв.м.
Установить границы земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, СДТ «Здоровье», участок №, в границах координат:
Обозначение характерных точек границ
КоординатыX
КоординатыY
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
Решение суда является основанием для государственной регистрации права собственности ФИО1 на указанный земельный участок в установленном законом порядке.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Судья
Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.
Согласовано: судья Боровкова Л.В.