Решение по делу № 2-953/2023 от 05.04.2023 - о включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Дело (УИД) 70RS0001-01-2023-000712-55

№ 2-953/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

05.04.2023 Кировский районный суд г. Томска в составе:

председательствующего Желтковской Я.В.

при секретаре Коробковой Ю.Е.

помощник судьи Некрасова Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Томске с участием представителя истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2 гражданское дело по иску ФИО3 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Томской области о включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости,

установил:

ФИО3 обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Томской области о включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, возложении обязанности по назначению страховой пенсии по старости досрочно. В обоснование исковых требований указал, что 30.06.2022 им подано заявление о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением ГУ-ОПФР по Томской области от 26.08.2022 /________/ в назначении досрочной страховой пенсии по старости отказано в связи с отсутствием специального стажа необходимой продолжительности. Просил включить в специальный стаж за работу с вредными условиями труда в соответствии с п.1 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы: с 01.02.1996 по 12.01.2003 в качестве электромонтера линейных сооружений телефонной связи и радиофикации участка связи станционного оборудования телефонной связи по обслуживанию и ремонту оборудования в цехах Радиохимического завода (РХЗ)-1,3,4 площадки 13,18,18а, в т.ч. отделении «С» санпропускник в зданиях 253,255,273 участка РХЗ цеха связи; с 01.01.2006 по 19.04.2009, с 21.04.2009 по 30.12.2010 в качестве электромонтера линейных сооружений телефонной связи и радиофикации участка связи РХЗ отделения технологической связи цеха управления информационных технологий и связи, суммарной продолжительностью 11 лет 8 месяцев 11 дней; обязать Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Томской области назначить ему досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 30.06.2022.

Истец ФИО3 в судебном заседании участия не принимал, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, направил представителя.

Представитель истца ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала, пояснила, что постоянная занятость истца на работах с вредными условиями труда подтверждается локальными актами СХК, содержащими сведения о приеме на работу, переводах, установлении доплат и надбавок, в том числе с указанием кода по условиям труда, личной карточкой кадрового учета формы Т-2 со сведениями о предоставлении ежегодного дополнительного отпуска за работу с особо вредными и специальными условиями труда. Право на досрочную пенсию в связи с постоянной занятостью на работах с вредными условиями труда по Списку № 1 в спорные периоды подтверждается работодателем, который отнес и подтвердил стаж ФИО3 в спорные периоды работы по Списку № 1 разделу XXIV подразделу 7 (код 12407000-17541), не произвольно, а на основании документов, направленных в пенсионный орган. Всего на дату обращения за назначением пенсии его специальный стаж на работах с вредными условиями труда составляет 11 лет 8 месяцев 11 дней, общий страховой стаж – 32 года 2 месяца 16 дней. Таким образом, у него возникло право на досрочное назначение пенсии по старости по достижении возраста 50 лет с 11.10.2019, пенсию следует назначить ФИО3 с даты обращения в пенсионный орган – с 30.06.2022.

Представитель ответчика ФИО2 иск не признала, поддержал доводы, изложенные в письменных возражениях на исковое заявление. Полагала, что спорные периоды работы не подлежат зачету в специальный стаж в связи с вредными условиями труда по Списку № 1, так как не подтверждается занятость ФИО3 полный рабочий день в производстве плутония или на ремонте технологического оборудования или, что оборудование связи используется в технологическом процессе производства плутония.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, АО «СХК», извещенное о времени и месте судебного заседания, в суд представителя не направило.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив представленные доказательства, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению.

Статьей 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации провозглашено, что государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Конституция Российской Федерации, гарантируя каждому в соответствии с целями социального государства, закрепленными в статье 7 (часть 1), социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ч.1 ст. 39), относит определение условий и порядка реализации данного конституционного права, в том числе введение правил исчисления и подтверждения стажа, к компетенции законодателя (ч. 2 ст. 39).

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Закон о страховых пенсиях), вступившим в силу с 01.01.2015.

Статьей 4 указанного закона установлено, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В числе этих условий, как следует из содержания статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ, возраст (ч. 1 ст. 8), страховой стаж (ч. 2 ст. 8), индивидуальный пенсионный коэффициент (ч. 3 ст. 8).

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону). Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (ст. 8).

В соответствии с положениями п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

Согласно ч. 2 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу указанного Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов согласно законодательству, действовавшему в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч. 3 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ).

Устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда (в данном случае - работой с вредными условиями труда). При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц.

Действуя в пределах предоставленных ему полномочий, Правительство Российской Федерации в Постановлении от 16.07.2014 № 665 закрепило правовые основания определения стажа на соответствующих видах работ и предусмотрело, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости работникам, занятым, в частности, на работах с вредными условиями труда, применяется Список № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 этого Закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 14 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

При подсчете страхового стажа периоды работы, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (ч. 2 ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

В соответствии с п. 4 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утв. Приказом Минздравсоцразвития РФ от 31.03.2011 № 258н, в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями.

В соответствии с пп. а п. 2 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утв. постановлением от 02.10.2014 № 21015, в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, застрахованными в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ.

В соответствии с п. 4 Правил, утв. постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с ч. 6 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ периоды работы, предусмотренные п. 1 ч.1 настоящей статьи, имевшие место после 01.01.2013, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии начисления и уплаты страхователем страховых взносов по соответствующим тарифам, установленным статьей 428 НК РФ. При этом условия назначения страховой пенсии по старости, установленные п. 1 ч. 1 настоящей статьи, применяются в том случае, если класс условий труда на рабочих местах по работам, указанным в п. 1 ч. 1 настоящей статьи, соответствовал вредному или опасному классу условий труда, установленному по результатам специальной оценки условий труда.

Из ст. 3 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» следует, что целями индивидуального (персонифицированного) учета являются, в том числе создание условий для назначения страховых и накопительных пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении (абзацы первый - третий статьи 3 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»).

Органом, осуществляющим индивидуальный (персонифицированный) учет в системе обязательного пенсионного страхования, является Пенсионный фонд Российской Федерации (ст.5 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»).

На территории Российской Федерации на каждое застрахованное лицо Пенсионный фонд Российской Федерации открывает индивидуальный лицевой счет с постоянным страховым номером, содержащим контрольные разряды, которые позволяют выявлять ошибки, допущенные при использовании этого страхового номера в процессе учета (п. 1 ст. 6 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»).

Исходя из положений пп. 10.1 п. 2 ст. 6 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» в общей части индивидуального лицевого счета застрахованного лица указываются, в том числе, периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 1 - 18 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», за которые уплачены страховые взносы в соответствии с дополнительными тарифами, предусмотренными статьей 33.2 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

В силу п. 1, 2 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.

Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (ст. 8.1 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»).

В соответствии со ст. 28 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Перед сдачей отчетности предприятия, имеющие льготные профессии, представляют в орган Пенсионного фонда Российской Федерации документы, подтверждающие льготу, персонально по каждому работающему у него по льготной профессии человеку.

По смыслу приведенных нормативных положений, индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов, обязанность по уплате которых законом возложена на страхователей (работодателей). Страхователь (работодатель) представляет в Пенсионный фонд Российской Федерации о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, после получения которых Пенсионный фонд Российской Федерации вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. При этом, страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

По общему правилу периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, либо оспаривания достоверности таких сведений факт выполнения гражданином работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, может быть подтвержден путем представления письменных доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Судом установлено, что ФИО3, /________/ рождения, зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования /________/, что подтверждается содержанием выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица от /________/.

30.06.2022 истец в возрасте 52 года обратился в клиентскую службу (на правах отдела) ГО ЗАТО Северск с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» как лицу, проработавшему не менее 10 лет на работах с вредными условиями труда и имеющему страховой стаж не менее 20 лет.

Решением ГУ-ОПФР по Томской области от /________/ /________/ ему отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием специального стажа необходимой продолжительности. Зачету в специальный стаж в связи с вредными условиями труда по Списку № 1 не включены периоды работы: с 01.02.1996 по 12.01.2003, с 01.04.2006 по 30.12.2020, с 13.01.2003 по 31.03.2006, в качестве электромонтера линейных сооружений телефонной связи и радиофикации, так как не подтверждается занятость в технологическом производстве плутония, занятость на ремонте технологического оборудования, используемого в основном производстве (обеспечивающим работу основного технологического оборудования),с 01.01.2011 по 02.12.2012, 04.12.2012 по 31.12.2015, с 01.01.2016 по 31.12.2021 в качестве электромонтера линейных сооружений телефонной связи и радиофикации, так как работодатель не квалифицирует периоды работы как работу с особыми условиями труда, 03.12.2012 – отпуск без сохранения заработной платы в ООО «Северская телефонная компания», с 01.01.2016 по 31.12.2021 – в филиале ЗАО «Гринатом». Итого исключено из специального стажа за работу с вредными условиями труда по Списку № 1 – 25 лет 11 месяцев 2 дня.

В соответствии с подразделом 7 раздела XXIV «Атомные энергетика и промышленность» Списка №1 (код 12407000-17541) право на льготное пенсионное обеспечение имеют рабочие, специалисты и руководители, постоянно занятые в производстве плутония, а также на ремонте технологического оборудования в условиях радиационной вредности в радиохимическом производстве плутония.

Пунктами 10, 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015, установлено, что периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил.

Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка). При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Согласно Списку № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, к таким работам относятся – рабочие, специалисты и руководители, постоянно занятые в производстве плутония, а также на ремонте технологичекого оборудования в условиях радиационной вредности на радиохимическом производств плутония (раздел XXIV, подраздел 7, 12407000-17541).

Из трудовой книжки серии АТ-V № 2228160 следует, что ФИО3 01.02.1996 переведен электромонтером линейных сооружений телефонной связи и радиофикации по обслуживанию и ремонту оборудования связи в цехах 1,3,4 площ. 13,18,18а (в т.ч. отд. «С») в производственных зданиях 253, 255, 273) РХЗ цеха связи; 13.01.2003 переведен электромонтером линейных сооружений телефонной связи и радиофикации (по ремонту и развитию) участка связи Радиохимического завода отделения производственной связи цеха связи по 5 разряду; 01.02.2005 переведен электромонтером линейных сооруцжений телефонной связи и радиофикации (по ремонту и развитию) 6 разряда участка связи Радиохимического завода (РХЗ) отделения технологической связи Цеха связи Управдения информационых технологий и связи; 30.12.2010 уволен в связи с переводом к другому работодателю (записи 9-13 трудовой книжки).

Как следует из трудовой книжки истца, его трудовая деятельность в указанные периоды проходила на Радиохимическом заводе ОАО «СХК», который является структурным подразделением Сибирского химического комбината.

Из материалов дела следует, что проектное назначение Радиохимического завода - радиохимическое производство плутония. Основной задачей завода являлась переработка облученных стандартных урановых блоков (ОСУБ) с выделением массы оружейного плутония и нептуния из массы облученного урана, в том числе наработка делящихся материалов (плутония и нептуния) для обеспечения обороноспособности страны, очистка от осколочных элементов, облученного в реакторах ядерного топлива. В соответствии с санитарно-эпидемиологическим заключением №70.81.04.701.M.001819.10.o6 от 23.10.2006, санитарно-эпидемиологическим заключением №70.81.04.000.М.000010.01.09 от 29.01.2009, выданными главным государственным санитарным врачом ЗАТО Северск Томской области, на Радиохимическом заводе осуществляются работы с открытыми источниками ионизирующего излучения; производство, размещение, эксплуатация, техническое обслуживание, хранение и утилизация источников ионизирующего излучения. – убрать? нет в деле

В соответствии с положением об отделе технологической связи цеха связи Управления информационных технологий и связи, утвержденным 14.03.2006, отделение технологической связи является структурной единицей цеха связи Управления информационных технологий и связи ФГУП «СХК». Согласно положению об управлении информационных технологий и связи ФГУП «СХК» от 15.04.2006 управление является структурным подразделением комбината.

Из приложения к должностной инструкции электромонтера линейных сооружений телефонной связи и радиофикации (по ремонту и развитию) участков связи следует, что в списке зданий, где производится обслуживание, ремонт и развитие средств связи указан участков связи РХЗ с фактором вредности – радиационная вредность, приведены номера зданий, корпусов, производств с указанным фактором вредности.

Занятость истца в условиях радиационной вредности в производстве плутония на техническом обслуживании оборудования связи в периоды с 01.02.1996 по 12.01.2003,с 01.04.2006 по 19.04.2009, с 21.04.2009 по 30.12.2010 подтверждается картой аттестации рабочего места по условиям труда /________/ электромонтера линейных сооружений телефонной связи и радиофикации; картой аттестации № 0041 (период действия с /________/), итоговой таблицей по оценке условий труда электромонтера линейных сооружений телефонной связи и радиофикации участка связи РХЗ; протоколом испытания условий труда при работах с ионизирующим излучением, согласно которым оценка условий труда характеризуется вредному классу условий труда – 3.1, выпиской из решения совещания /________/ от /________/, согласно которому начальнику цеха связи сообщается о том, что оборудование, коммуникации, обслуживаемые персоналом участка связи РХЗ, размещено на участках основных цехов завода, имеющее загрязнение альфа-активными радионуклидами как воздуха, так и поверхностей, то есть такое же как технологическое оборудование, обслуживаемое основным технологическим персоналом завода, даннное оборудование используется постоянно в течение всего рабочего дня технологическим персоналом при проведении технологических процессов; приказом от /________/ /________/, которым приказано закрепить за ФИО3 обслуживание и ремонт оборудования производственной связи в условиях радиационной вредности (код условий труда 12407000-17541) в радиохимическом производстве плутония в зданиях 201, 203, 206, 208 (отд.31), 226 (компл. С), 233,251/1, 251/2, 252, 257, пл. 13, пл. 18; классификатором зданий Радиохимического завода, утвержденным /________/, из которого следует, что работа в зданиях 253, 255, 256, 273, 274, 208 дает право на установление пенсии по Списку /________/; протоколом измерения уровней факторов радиационного воздействия участка связи радиохимического завода, в том числе, площадок 13,18,18а, на которых осущствлял истец трудовую деятельность до /________/; рабочей инструкцией электромонтера линейных сооружений телефонной связи и радиофикации (по ремонту и развитию) участка связи РХЗ цеха связи СХК; инструкцией электромонтера линейных сооружений телефонной связи и радиофикации Цеха связи Управления информационных технологий и связи от /________/, согласно которым рабочим местом электромонтера являются производственные корпуса, здания и площадки, где присутствуют факторы вредности; индивидуальными сведениями о трудовом стаже, начисленных страховых взносах за 1998-2010 годы, согласно которым работодателем указывался код особых условий труда ФИО3 – 12407000-17541 за все спорные периоды.

Из изложенных документов следует, что условия труда электромонтера линейных сооружений телефонной связи и радиофикации соответствуют вредному классу 3.1, за которое установлено повышенная оплата труда, лечебно-профилактическое питание, право на досрочное назначение страховой пенсии по Списку №1 раздел XXIV подраздел 7 (код 12407000-17541).

В приложении № 1 к инструкции электромонтера линейных сооружений телефонной связи ОАО «СХК», приложении № 1 к должностной инструкции электромонтера линейных сооружений теоефонной связи и радиофикации Цеха связи Управления информационных технологий и связи от 05.08.2010, классификаторе зданий от 19.04.1993 указаны источники ионизирующего излучения (радиационной вредности), которые расположены в тех же помещениях и зданиях, в которых истец в спорные периоды осуществлял трудовую деятельность, что следует из инструкции электромонтёра линейных сооружений телефонной связи ИР-27-7709-003-2010, классификатора зданий и сооружений от 21.06.1993, карты аттестации рабочего места по условиям труда № 0041 от 20.02.2007.

Постоянная занятость истца на работах с вредными условиями подтверждается приказом от 02.02.1996 № 38 о переводе с 01.02.1996 электромонтером линейных сооружений телефонной связи и радиофикации по обслуживанию ремонту оборудования связи в цехах 1,3,4 площ. 13,18.18а (в т.ч. отд. «С», с пр. в зд. 253, 255, 273) РХЗ, справками от 06.04.2011, 20.03.2023, уточняющими особый характер работы ФИО3 о том, что он в период с 01.02.1996 по 31.12.1997, с 1998 по 12.01.2003, с 01.04.2006 по 30.12.2010 постоянно занят на работах по обслуживанию и ремонту оборудования производственной связи в условиях производственной вредности в радиохимическом производстве плутония, личной карточкой ФИО3 со сведениями о предоставлении ежегодного дополнительного отпуска за работу с вредными условиями труда.

Аналогичные сведения содержатся в индивидуальных сведениях о трудовом стаже, заработке (вознаграждении), доходе и начисленных страховых взносах застрахованного лица ФИО3 за период с 1998 года по 2011 годы указан код особых условий труда 12407000-17541, соответствующий подразделу 7 раздела XXIV Списка №1.

Из письма от 10.09.2021 № 11-01/24146 заместителя генерального директора по управлению персоналом АО «СХК» следует, что корректировка индивидуальных сведения о трудовом стаже ФИО3 в особых условиях труда 12407000-17541 за все спорные периоды направлялась в пенсионный орган 10.09.2021. Работодатель ранее переданные сведения от 31.01.2020 подтверждал как достоверные и подлежащими включению в страховой стаж, и указал за какие периоды работы и с каким кодом считает сведения достоверными.

Как следует из пояснений представителя истца, условия работы ФИО3 после перевода в цех связи Управления информационных технологий и связи не изменились. Таким образом, ФИО3, работая электромонтером цеха связи РХЗ, а затем цеха связи Управления информационных технологий, постоянно занят на работах с радиоактивными веществами и источниками ионизирующих излучений в условиях радиационной вредности. По своему функциональному назначению телефонная связь является неотъемлемой частью технологического процесса единой технологической схемы радиохимического производства плутония. Принадлежность оборудования телефонной связи к технологическому оборудованию подтверждается также пояснительной запиской от 31.10.2022 главного инженера РХЗ, от 12.04.2021 и.о. технического директора АО «СХК».

В соответствии с перечнем РХЗ СХК от 22.02.1994, 07.06.2006 должностей и профессий персонала группы «А» и «Б», электромонтер линейных сооружений связи и радиофикации, относится к персоналу группы А, т.е. к лицам, выполняющим работы с техногенными источниками ионизирующего излучения.

Исходя из положений ст. 39 Конституции Российской Федерации, а также Списка № 1, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, суд приходит к выводу, что периоды трудовой деятельности ФИО3 с 01.02.1996 по 12.01.2003 в качестве электромонтера линейных сооружений телефонной связи и радиофикации участка связи станционного оборудования телефонной связи по обслуживанию и ремонту оборудования в цехах Радиохимического завода (РХЗ)-1,3,4 площ. 13,18,18а в т.ч. отд. «С» санпропускник в зданиях 253,255,273 участка РХЗ цеха связи СХК, с 01.01.2006 по 19.04.2009, с 21.04.2009 по 30.12.2010 в качестве электромонтера линейных сооружений телефонной связи и радиофикации участка связи РХЗ отделения технологической связи цеха управления информационных технологий и связи СХК подлежат включению в специальный стаж по Списку № 1, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В п. 32 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 г. № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» разъяснено, что, если истец в установленном законом порядке обращался в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, за назначением пенсии, однако в этом ему было необоснованно отказано, суд вправе обязать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, назначить истцу пенсию со дня обращения с заявлением в такой орган либо с более раннего срока, если это установлено Федеральным законом № 173-ФЗ (ст. 18 и 19 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»).

Данные разъяснения применимы и при разрешении споров, связанных с реализацией права на назначение страховой пенсии по старости, так как в Федеральном законе «О страховых пенсиях» содержатся аналогичные нормы о порядке установления страховых пенсий и сроках их назначения (ст. 21, 22 названного федерального закона).

Из приведенного правового регулирования и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации следует, что страховая пенсия по старости, в том числе назначаемая досрочно в соответствии с положениями ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях", по общему правилу, назначается со дня обращения за страховой пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на данную пенсию. При этом заявление о назначении пенсии может быть подано гражданином и до наступления пенсионного возраста, но не ранее чем за месяц до достижения соответствующего возраста.

Как установлено судом и следует из материалов дела на дату обращения за назначением пенсии с учетом включения спорных периодов специальный стаж на работах с вредными условиями труда ФИО3 составлял 11 лет 8 месяцев 11 дней, общий страховой стаж - 32 года 2 месяця 16 дней.

Поскольку включение спорных периодов истца составляет необходимую продолжительность специального стажа, дающего право истцу на назначение досрочной страховой пенсии по старости (более 10 лет), а также учитывая соблюдение условий, предусмотренных п.1 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» о достижения истцом возраста 50 лет и наличии страхового стажа более 20 лет, подлежат удовлетворению требования истца об обязании ответчика назначить ФИО3 страховую пенсию по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 30.06.2022.

Руководствуясь ст. ст. 194 -199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО3 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Томской области удовлетворить.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Томской области включить ФИО3 в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости на основании п.1 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы: с 01.02.1996 по 12.01.2003 в качестве электромонтера линейных сооружений телефонной связи и радиофикации участка связи станционного оборудования телефонной связи по обслуживанию и ремонту оборудования в цехах Радиохимического завода (РХЗ)-1,3,4 площадках 13,18,18а, в т.ч. отделении «С» санпропускник в зданиях 253,255,273 участка РХЗ цеха связи СХК, с 01.01.2006 по 19.04.2009, с 21.04.2009 по 30.12.2010 в качестве электромонтера линейных сооружений телефонной связи и радиофикации участка связи РХЗ отделения технологической связи цеха управления информационных технологий и связи СХК.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Томской области назначить ФИО3 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.20 13г. N2400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 30.06.2022.

На решение может подана апелляционная жалоба в Томский областной суд через Кировский районный суд г.Томска в течение 1 месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья

Решение суда в окончательной форме принято 12.04.2023.