Дело № 2а-GO-126/2025

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

с. Бердигестях 22 июля 2025 года

Намский районный суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Кривошапкиной И.И., при секретаре Антоновой Н.А., с участием помощника прокурора Горного района РС(Я) ФИО1, рассмотрев открытом судебном заседании административное исковое заявление прокурора Горного района Республики Саха (Якутия) ФИО2 в интересах неопределенного круга лиц к администрации сельского поселения «Октябрьский наслег» муниципального района «Горный улус» Республики Саха (Якутия) о признании незаконным бездействия,

установил :

Прокурор Горного района Республики Саха (Якутия) обратился в суд с административным иском в интересах неопределенного круга лиц к администрации сельского поселения «Октябрьский наслег» муниципального района «Горный улус» Республики Саха (Якутия) о признании незаконным бездействия (далее, СП «Октябрьский наслег»), о признании бездействия незаконным ссылаясь на следующие обстоятельства. Прокуратурой в ходе проверки исполнения на территории района законодательства о защите прав граждан, имеющих инвалидность, в части обеспечения доступности общественных и административных пространств, выявлены нарушения при входе в здание администрации СП «Октябрьский наслег», расположенного по адресу: <адрес>, отсутствуют информационные вывески с названием организации, графиком работы, выполненные рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне. ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой района внесено представление об устранении выявленных нарушений. Просит признать бездействие администрации СП «Октябрьский наслег» в непринятии мер по оснащению информационными вывесками с названием организации, графиком работы, выполненные рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне, при входе в здание администрации СП «Октябрьский наслег», расположенного по адресу: <адрес>, незаконным; обязать администрацию СП «Октябрьский наслег» устранить вышеуказанные нарушения в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель административного ответчика администрации СП «Октябрьский наслег» на судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о времени и месте проведения судебного заседания. Просят рассмотреть дело без их участия. С административным исковым заявлением прокурора согласны.

Суд на основании ст.167 ГПК РФ рассмотрел дело без участия представителя административного ответчика.

Представитель административного истца помощник прокурора Горного района РС (Я) ФИО1 в судебном заседании полностью поддержала административные исковые требования, просит их удовлетворить.

Выслушав представителя административного истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 7 Конституции РФ, Российская Федерация является социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.

В соответствии со ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» государство гарантирует инвалиду обеспечение беспрепятственного доступа к необходимой информации.

Согласно п. 5 ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» основным из принципов предоставления государственных и муниципальных услуг является доступность обращения за предоставлением государственных и муниципальных услуг, в том числе для лиц с ограниченными возможностями здоровья.

В силу п.п. 5, 6 ч. 1 ст. 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления (в сфере установленных полномочий), организации независимо от их организационно-правовых форм обеспечивают инвалидам надлежащее размещение оборудования и носителей информации, необходимых для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной инфраструктуры и к услугам с учетом ограничений их жизнедеятельности; дублирование необходимой для инвалидов звуковой и зрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля.

В соответствии с положениями постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №... «Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Доступная среда» основным требованием к государственной политике субъектов Российской Федерации является обеспечение реализации комплекса мероприятий, позволяющих обеспечить беспрепятственный доступ к приоритетным объектам и услугам в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения, а также совершенствование механизма предоставления услуг в сфере реабилитации, включая решение вопросов образования и занятости инвалидов, государственной системы медико-социальной экспертизы в целях реализации их прав и основных свобод, что будет способствовать полноценному участию инвалидов в жизни страны.

Приказом Минстроя России от ДД.ММ.ГГГГ №.../пр утвержден Свод Правил 59.13330.2020 «СНиП 35-01-2001 Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения» (далее, Свод Правил), требования, которого подлежат выполнению при проектировании новых, реконструкции существующих, подлежащих капитальному ремонту и приспособлению зданий и сооружений, а также территорий общего пользования. Они распространяются на функционально-планировочные элементы территорий общего пользования, зданий и сооружений, отведенные для них земельные участки, включая подходы к зданиям и сооружениям, входные узлы, внутренние коммуникации, пути эвакуации, помещения проживания и для предоставления услуг (обслуживания) и места приложения труда. Требования также распространяются на информационное и инженерное обустройство территорий общего пользования, зданий и сооружений, земельных участков.

Пунктом 6.5 Свода Правил предусмотрены технические средства связи, информации и сигнализации, доступные для маломобильной группы населения.

В соответствии с подпунктом 6.5.9 Свода Правил информирующие тактильные таблички (в том числе тактильно-звуковые) для идентификации помещений с использованием рельефно-линейного шрифта, а также рельефно-точечного шрифта Брайля для людей с нарушением зрения должны размещаться рядом с дверью со стороны дверной ручки на высоте от 1,2 до 1,6 м от уровня пола и на расстоянии 0,1 м от края таблички до края дверного проема: - перед входами во внутренние помещения, в которых оказываются услуги, с указанием назначения помещения; - перед входами в универсальные кабины уборных и блоки общественных уборных (6.3.6); - рядом с устройствами вызова помощи, в том числе в универсальных и доступных кабинах.

В соответствии с ч. 1 ст. 37 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» местная администрация (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования) наделяется уставом муниципального образования полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

17.06.2025г. прокурор Горного района направил представление главе СП «Октябрьский наслег» ФИО3 о принятии конкретных мер по устранению выявленных нарушений закона, а именно в нарушение законодательства о социальной защите инвалидов при входе в здание СП «Октябрьский наслег» по адресу: РС(Я) <адрес>, отсутствуют информационные вывески с названием организации, графиком работы, выполненные рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне.

В настоящее время, выявленные прокуратурой района нарушения СП «Октябрьский наслег» не устранены.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ :

Административное исковое заявление прокурора Горного района Республики Саха (Якутия) ФИО2 в интересах неопределенного круга лиц к администрации сельского поселения «Октябрьский наслег» муниципального района «Горный улус» Республики Саха (Якутия) о признании незаконным бездействия - удовлетворить.

Признать бездействие администрации СП «Октябрьский наслег» в непринятии мер по оснащению информационными вывесками с названием организации, графиком работы, выполненные рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне, при входе в здание администрации СП «Октябрьский наслег», расположенного по адресу: <адрес>, незаконным;

Обязать администрацию СП «Октябрьский наслег» оснастить информационными вывесками с названием организации, графиком работы, выполненные рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне, при входе в здание администрации СП «Октябрьский наслег», расположенного по адресу: <адрес>, в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Саха (Якутия) в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья п/п И.И. Кривошапкина

Копия верна.

Судья И.И. Кривошапкина

Секретарь Н.А. Антонова