Решение по делу № 2-5098/2023 от 06.10.2023 - о признании права на получение ежемесячных денежных выплат, признании незаконным решения об отказе в выплате ежемесячных денежных выплат и взыскании невыплаченных сумм.

2-5098/2023

23RS0040-01-2023-004258-68

Решение

Именем Российской Федерации

г. Краснодар 06 октября 2023 года

Первомайский районный суд г. Краснодара в составе:

председательствующего судьи Фойгеля К.М.,

при секретаре Балачевцевой Е.А.,

с участием:

представителя ответчика ФИО5, действующего на основании

доверенности от 27.02.2023 №457-юр,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 к отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Краснодарскому краю о признании права на получение ежемесячных денежных выплат, признании незаконным решения об отказе в выплате ежемесячных денежных выплат и взыскании невыплаченных сумм,

установил:

ФИО1 обратилась в Первомайский районный суд г. Краснодара с иском к отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Краснодарскому краю о признании права на получение ежемесячных денежных выплат, признании незаконным решения об отказе в выплате ежемесячных денежных выплат и взыскании невыплаченных сумм.

В обоснование требований указано, что она является многодетной матерью. 05.05.2022 года обратилась к ответчику с заявлением о назначении денежных выплат на ребенка в возрасте от 8 до 17 лет на старшую дочь ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

13 мая 2022 года принято решение об отказе в вышеуказанных выплатах. Причиной отказа являлось наличие 3 автомобилей в собственности на семью.

На основании изложенного истец просит признать за ней право на получение денежных выплат на ребенка в возрасте от 8 до 17 лет на старшую дочь - ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в период с 1 апреля 2022 года. Признать незаконным решение отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Краснодарскому краю от 13 мая 2022 года об отказе в выплате на ребенка в возрасте от 8 до 17 лет. Взыскать с ответчика в пользу истца за период с 01.04.2022 года по март 2023 года включительно в сумме 153 188 рублей.

Истец в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

Представитель ответчика в судебном заседании против требований иска возражал по основаниям отзыва и дополнений к нему.

Выслушав представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, оценив представленные в материалы дела доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что исковые требования не обоснованы и не подлежат удовлетворению по следующему.

Указом Президента Российской Федерации от 31.03.2022 №175 «О ежемесячной денежной выплате семьям, имеющим детей» (далее - Указ №175) с 01.04.2022 была установлена ежемесячная денежная выплата на ребенка в возрасте от восьми до семнадцати лет (далее - ежемесячная выплата), предоставляемая нуждающимся в социальной поддержке гражданам Российской Федерации, постоянно проживающим на территории Российской Федерации.

В целях реализации Указа № 175 постановлением Правительства Российской Федераций от 09.04.2022 №630 утверждены Основные требования к порядку и условиям предоставления ежемесячной денежной выплаты на ребёнка в возрасте от 8 до 17 лет и примерный перечень документов (сведений), необходимых для назначения указанной выплаты, и типовая форма заявления о назначении ежемесячной денежной выплаты на ребёнка в возрасте от 8 до 17 лет (далее - Основные требования от 09.04.2022 №630).

В соответствии с пунктом 3 Основных требований от 09.04.2022 № 630 право на получение ежемесячной выплаты имеет один из родителей или иной законный представитель ребенка, являющийся гражданином Российской Федерации и постоянно проживающий на территории Российской Федерации.

Согласно пункту 5 Основных требований от 09.04.2022 № 630 ежемесячная выплата осуществляется в размере:

- 50 процентов величины прожиточного минимума для детей, установленной в субъекте Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом «О прожиточном минимуме в Российской Федерации» на дату обращения за назначением ежемесячной выплаты по месту жительства (пребывания) или в случае отсутствия подтвержденного места жительства (пребывания) — по месту фактического проживания (далее - величина прожиточного минимума для детей), - если размер среднедушевого дохода семьи не превышает величину прожиточного минимума на душу населения, установленную в субъекте Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом «О прожиточном минимуме в Российской Федерации» на дату обращения за назначением ежемесячной выплаты по месту жительства (пребывания) или фактического проживания (далее - величина прожиточного минимума на душу населения);

- 75 процентов величины прожиточного минимума для детей - если размер среднедушевого дохода семьи, рассчитанный с учетом ежемесячной выплаты в размере 50 процентов величины прожиточного минимума для детей, не превышает величину прожиточного минимума на душу населения;

- 100 процентов величины прожиточного минимума для детей - если размер среднедушевого дохода семьи, рассчитанный с учетом ежемесячной выплаты в размере 75 процентов величины прожиточного минимума для детей, не превышает величину прожиточного минимума на душу населения.

Согласно положениям п. 32 Основных требований от 09.04.2022 № 630 ежемесячное пособие назначается при наличии у трудоспособных членов семьи доходов, полученных в денежной форме: вознаграждение за выполнение трудовых обязанностей, вознаграждение за выполненную работу, пенсий, стипендий и т.д.

В соответствии с пунктом 17 Основных требований от 09.04.2022 № 630 документы (сведения), необходимые для назначения ежемесячной денежной выплаты, запрашиваются территориальным - органом ПФР в рамках межведомственного взаимодействия в органах и (или) организациях, в распоряжении которых они находятся, и (или) предоставляются заявителем в соответствии с перечнем.

Согласно информации, содержащейся в подсистеме установления и выплаты мер социальной защиты (поддержки) Единой государственной информационной системы социального обеспечения (ПУВ ЕГИССО), заявления о назначении ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от восьми до семнадцати лет в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, истцом подано посредством Единого портала государственных и муниципальных услуг 05.05.2022.

Установлено, что решением ответчика по заявлению от 05.05.2022 ФИО1 отказано в назначении (предоставлении) мер социальной поддержки от 13.05.2022 №0001.001541/2022-0137085 в соответствии с пп. «и» пункта 23 Основных требований от 09.04.2022 № 630 - наличие зарегистрированных на заявителя и членов его семьи 2 и более автотранспортных средств (3 и более автотранспортных средств - для многодетных семей, семей, в составе которых есть инвалид, а также семей, которым автотранспортное средство предоставлено уполномоченным органом государственной власти субъекта Российской Федерации или муниципального образования).

На основании сведений предоставленных МВД, а также согласно постановления о запрете регистрационных действий, в семье ФИО1 имеется три автотранспортных средства: Тойота Исис, VIN <***>, 2005 года выпуска, ВАЗ 3210930 VIN №, 1995 года выпуска, ВАЗ 21144 LADA SAMARA, VIN №, 2007 года выпуска.

При определении количества зарегистрированных на заявителя и членов его семьи автотранспортных средств, не учитываются автотранспортные средства, находящиеся под арестом и (или) в розыске).

При подаче заявления 05.05.2022г. ФИО1 не были предоставлены сведения о том, что на её или членов вашей семьи зарегистрировано автотранспортное (мототранспортное) средство, маломерное судно, самоходная машина или другой вид техники, находящиеся под арестом и (или) в розыске, об аресте (раздел 4 заявления).

Указанные сведения предоставлены в территориальный орган ПФР при направлении обращения 24.12.2022.

Кроме того, у супруга истца – ФИО6 за расчетный период с 01.01.2021 по 31.12.2021 отсутствовал доход и уважительная причина его отсутствия. Так, согласно удостоверению многодетной семьи ФИО1 с детьми являлась многодетной семьей, супруг не состоял в расчетном периоде в реестре УСЗН многодетных семей, что подтверждается удостоверением. Ежемесячное пособие по уходу за ребенком до 1,5 лет на обоих детей в УСЗН было назначено на имя истца, в связи с чем к супругу не применима уважительная причина отсутствия дохода.

На основании изложенного, правовых оснований для назначения ежемесячной выплаты по заявлению от 05.05.2023 не имеется в соответствии с пп. «л» пункта 23 Основных требований от 09.04.2022 № 630 - отсутствие у заявителя и (или) трудоспособных членов его семьи (за исключением детей в возрасте до 18 лет) доходов, предусмотренных подпунктами «а», «б» (в части пенсий), «в» (в части стипендий и компенсационных выплат в период нахождения в академическом отпуске по медицинским показаниям), «е», «к», «м»-«о» и «р» пункта 31 Основных требований от 09.04.2022 №630, за расчетный период, предусмотренный пунктом 32 Основных требований от 09.04.2022 № 630.

В соответствии с п. 24 Основных требований от 09.04.2022 № 630 периоды отсутствия доходов по основаниям, указанным в пп. «л» п. 23, оцениваются в совокупности. В случае, если период, в течении которого отсутствовали доходы по уважительным причинам составляет 10 месяцев и более расчетного периода, предусмотренного п. 33 Основных требований от 09.04.2022 № 630, решение об отказе в назначении ежемесячной денежной выплаты не принимается.

Кроме того, у супруга истца в расчетном периоде отсутствовал доход и уважительная причина его отсутствия.

Так, с 01.01.2023 в соответствии с Федеральным законом от 21.11.2022 № 455-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О государственных пособиях гражданам, имеющих детей» действует ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка.

Ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка назначается в соответствии с Федеральным законом «О государственных пособиях гражданам, имеющих детей» от 19.05.1995 № 81-ФЗ и Правилами назначения и выплаты ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.12.2022 № № 2330.

В связи с этим отменена подача заявлений на назначение ежемесячной выплаты, с 01.01.2023 указанные выплаты упразднены.

Истцом посредством единого портала государственных и муниципальных услуг были поданы заявления о назначении ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка:

- от 03.01.2023 (заявление было отправлено на исправление истцу - необходимо исправить дату рождения супруга, изменения внести в течение 5 рабочих дней и отправить заявление обратно);

- от 13.01.2023, решением об отказе в назначении (предоставлении) мер социальной поддержки от 24.01.2023 № 001.001541/2023-0091679 истцу отказано в назначении ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка в соответствии с подпунктом «л» пункта 31 Правил № 2330 - отсутствие у заявителя и (или) трудоспособных членов его семьи (за исключением детей в возрасте до 18 лет) доходов, предусмотренных подпунктами "а", "б" (в части пенсий), "в" (в части стипендий и компенсационных выплат в период нахождения в академическом отпуске по медицинским показаниям), "е", "к", "м" - "о" и "р" пункта 47 Правил №2330 (а также их эквивалентов, полученных за рубежом) за расчетный период, предусмотренный пунктом 48 Правил № 2330, за исключением указанных в п.31 Правил № 2330 случаев (их совокупности), приходящихся на указанный период,

- от 01.04.2023 решением о назначении, (предоставлении) мер социальной поддержки от 05.04.2023 № 001.001541/2023-0303840 истцу назначено ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка в размере 100% с 01.04.2023 по 31.03.2024 на троих детей по 13 386,0 рублей каждому.

Таким образом, правовых оснований для удовлетворения иска и взыскания денежных средств с ответчика при отсутствии в расчетном периоде дохода и уважительной причины их отсутствия в соответствии с требованиями Постановления Правительства Российской Федераций от 09.04.2022 №630, не имеется.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Краснодарскому краю о признании права на получение ежемесячных денежных выплат, признании незаконным решения об отказе в выплате ежемесячных денежных выплат и взыскании невыплаченных сумм - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Первомайский районный суд г. Краснодара.

Судья К.М. Фойгель

Мотивированное решение изготовлено 13.10.2023г.