Дело № 2-1005/2025
УИД: 16RS0040-01-2024-008846-75
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
15 июля 2025 года г. Зеленодольск РТ
Зеленодольский городской суд Республики Татарстан в составе:
председательствующего судьи Панфиловой А.А.
при секретаре Елизаровой А.Р.,
с участием прокурора Хафизовой Л.М.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО6 к ФИО5 о признании отсутствующим права на получение мер социальной поддержки,
установил:
ФИО6 обратилась в Зеленодольский городской суд с иском к ФИО5 о лишении права на получение социальных гарантий для членов семьи погибших военнослужащих в связи с гибелью при исполнении обязанностей военнослужащего ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р.
В обоснование исковых требований указано, что с ДД.ММ.ГГГГ сын истицы ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ г.р. проходил военную службу по контракту в войсковой части 18425. С ДД.ММ.ГГГГ убыл добровольцем для участия в специальной военной операции на территории Украины, ЛНР, ДНР. В апреле 2024 года истец получила извещение о том, что ФИО4 с ДД.ММ.ГГГГ признан без вести отсутствующим в ходе специальной военной операции на территории Украины, ЛНР, ДНР. Ответчик является отцом ФИО4, однако истец считает, что ФИО5 не имеет права на получение социальных выплат, поскольку он содержанием и воспитанием ребенка не занимался. Семейная жизнь не сложилась вввиду злоупотреблением ответчиком спиртными напитками и хулиганским поведением. Истец была вынуждена забрать ребенка и проживать отдельно от ответчика. ДД.ММ.ГГГГ брак между истцом и ответчиком прекращен на основании решения Зеленодольского городского суда РТ. Поскольку ответчик не оказывал истцу с сыном никакой помощи и материальной поддержки истец с сыном была вынуждена уехать в 2001 году к своим родителям в <адрес> в Волховском муниципальном районе <адрес>. Ответчик алименты на содержание ребенка не выплачивал и ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО5 было возбуждено уголовное дело по ст. 157 ч.1 УК РФ, однако и после этого ответчик алименты на содержание сына не перечислял, в жизни сына не участвовал.
В ходе рассмотрения дела в качестве третьих лиц привлечены ФИО2 и ФИО3, Военный комиссариат <адрес>, Ленинградское областное государственное казенное учреждение "Центр социальной защиты населения", АО "СОГАЗ".
В судебном заседании представитель истца ФИО17, действующая на основании доверенности, на исковых требованиях настаивала, мотивируя доводами, изложенными в исковом заявлении, пояснила, что ответчик недобросовестно относился к воспитанию сына, алименты не выплачивал. Участие в воспитании и жизни Миши не принимал.
Ответчик ФИО5 в судебном заседании исковые требования оставил на усмотрение суда, пояснив, что почтой отправлял бывшей жене деньги, с женой и сыном не общался.
Представители третьих лиц Министерства обороны Российской Федерации, Военный комиссариат <адрес>, АО "СОГАЗ", ФИО2, ФИО12, Ленинградское областное государственное казенное учреждение "Центр социальной защиты населения", в судебное заседание не явились, от последнего представлен отзыв о рассмотрении дела в их отсутствие (л.д. 86).
Выслушав пояснения сторон, заслушав заключение прокурора, полагавшего исковые требования о лишении права на получение социальных выплат подлежащими удовлетворению, суд приходит к следующему.
Постановлением Правительства Ленинградской области №199 от 01.04.2022 «О единовременной денежной выплате участникам специальной военной операции, получившим увечье (ранение, контузию, травму) в ходе специальной военной операции, а также членам семей участников специальной военной операции, погибших (умерших) вследствие выполнения задач в ходе специальной военной операции» установлена единовременная денежная выплата в равных долях членам семей военнослужащих, сотрудников Росгвардии, граждан из числа предусмотренных пунктом 4 статьи 22.1 Федерального закона от 31 мая 1996 года № 61-ФЗ "Об обороне", граждан из числа предусмотренных подпунктом 2.4 пункта 1 статьи 3 Федерального закона от 12 января 1995 года № 5-ФЗ "О ветеранах" (далее - участники специальной военной операции), погибших при выполнении задач в ходе специальной военной операции, проводимой на территории Украины, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области, Херсонской области с 24 февраля 2022 года, или при выполнении задач по отражению вооруженного вторжения на территорию Российской Федерации в ходе вооруженной провокации на Государственной границе Российской Федерации и приграничных территориях субъектов Российской Федерации, прилегающих к районам проведения специальной военной операции (далее - выполнение задач в ходе специальной военной операции), имевших место жительства на территории Ленинградской области на момент гибели (смерти) или поступивших на военную службу на территории Ленинградской области, в размере 2000000 рублей за каждого умершего.
Условия и порядок осуществления обязательного государственного страхования жизни и здоровья лиц, проходящих военную и аналогичную ей службу, регламентированы Федеральным законом от 28 марта 1998 года N 52-ФЗ "Об обязательном государственном страховании жизни и здоровья военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации, Государственной противопожарной службы, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, сотрудников войск национальной гвардии Российской Федерации, сотрудников органов принудительного исполнения Российской Федерации".
В соответствии с абзацем вторым статьи 4 Федерального закона от 28 марта 1998 года N 52-ФЗ одним из страховых случаев при осуществлении обязательного государственного страхования является гибель (смерть) застрахованного лица в период прохождения военной службы, службы, военных сборов.
В соответствии с абзацем вторым пункта 2 статьи 5 названного Федерального закона страховые суммы выплачиваются при наступлении страховых случаев в следующих размерах: в случае гибели (смерти) застрахованного лица в период прохождения военной службы, службы или военных сборов либо до истечения одного года после увольнения с военной службы, со службы, после отчисления с военных сборов или окончания военных сборов вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных в период прохождения военной службы, службы или военных сборов, - 2 000 000 рублей выгодоприобретателям в равных долях.
Размер указанных страховых сумм ежегодно увеличивается (индексируется) с учетом уровня инфляции в соответствии с федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период. Решение об увеличении (индексации) указанных страховых сумм принимается Правительством Российской Федерации. Указанные страховые суммы выплачиваются в размерах, установленных на день выплаты страховой суммы (абзац девятый пункта 2 статьи 5 Федерального закона от 28 марта 1998 года N 52-ФЗ).
Согласно пункту 4 статьи 11 Федерального закона от 28 марта 1998 года N 52-ФЗ выплата страховых сумм производится страховщиком в 15-дневный срок со дня получения документов, необходимых для принятия решения об указанной выплате.
Согласно статье 5.1. Федерального закона от 07.11.2011 N 306-ФЗ "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат" в случае гибели (смерти) военнослужащего, наступившей в период участия в специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области или в ходе вооруженной провокации на Государственной границе Российской Федерации и приграничных территориях субъектов Российской Федерации, прилегающих к районам проведения специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики, предусмотренные настоящим Федеральным законом и не выплаченные до дня гибели (смерти) военнослужащего выплаты при невозможности выдачи медицинского свидетельства о смерти предоставляются при наличии документа установленной формы о смерти военнослужащего, оформленного в соответствии с пунктом 7 статьи 51 Федерального закона от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе".
Частью 11 статьи 3 Федерального закона от 7 ноября 2011 года N 306-ФЗ регламентировано, что к членам семьи военнослужащего, гражданина, призванного на военные сборы, гражданина, пребывавшего в добровольческом формировании, относятся: - супруга (супруг), состоящая (состоящий) на день гибели (смерти или объявления умершим); - родители; - дети, не достигшие возраста 18 лет, или старше этого возраста, если они стали инвалидами до достижения ими возраста 18 лет, а также дети, обучающиеся в образовательных организациях по очной форме обучения, - до окончания обучения, но не более чем до достижения ими возраста 23 лет; - лицо, признанное фактически воспитывавшим и содержавшим погибшего.
В соответствии с подпунктом "а" пункта 1 Указа Президента Российской Федерации от 5 марта 2022 г. N 98 в случае гибели (смерти) военнослужащих, лиц, проходящих службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющих специальное звание полиции, принимавших участие в специальной военной операции на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики и Украины, военнослужащих, выполнявших специальные задачи на территории Сирийской Арабской Республики, либо смерти указанных военнослужащих и лиц до истечения одного года со дня их увольнения с военной службы (службы), наступившей вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных ими при исполнении обязанностей военной службы (службы), членам их семей осуществляется единовременная выплата в размере 5 млн. рублей в равных долях. Категории членов семей определяются в соответствии с частью 1.2 статьи 12 Федерального закона от 19 июля 2011 г. N 247-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и частью 11 статьи 3 Федерального закона от 7 ноября 2011 г. N 306-ФЗ "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат".
При определении круга членов семьи погибшего (умершего) военнослужащего, имеющих право на названные выплаты, федеральный законодатель, действуя в рамках своих дискреционных полномочий, исходил, в частности, из целевого назначения данных выплат, заключающегося в восполнении материальных потерь, связанных с утратой возможности для этих лиц как членов семьи военнослужащего получать от него, в том числе в будущем, соответствующее содержание.
Таким образом, установленная федеральным законодателем система социальной защиты членов семей военнослужащих, погибших при исполнении обязанностей военной службы, направлена на максимально полную компенсацию связанных с их гибелью материальных потерь.
Такое правовое регулирование, гарантирующее членам семей военнослужащих, погибших при исполнении обязанностей военной службы, названные выплаты, имеет целью не только восполнить связанные с этим материальные потери, но и выразить от имени государства признательность гражданам, вырастившим и воспитавшим достойных членов общества - защитников Отечества (постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 17 июля 2014 г. N 22-П, от 19 июля 2016 г. N 16-П).
Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, военная служба представляет собой особый вид государственной службы, непосредственно связанной с обеспечением обороны страны и безопасности государства и, следовательно, осуществляемой в публичных интересах; лица, несущие такого рода службу, выполняют конституционно значимые функции: военнослужащий принимает на себя бремя неукоснительно, в режиме жесткой военной дисциплины исполнять обязанности военной службы, которые предполагают необходимость выполнения поставленных задач в любых условиях, в том числе сопряженных со значительным риском для жизни и здоровья.
Этим определяется особый правовой статус военнослужащих, проходящих военную службу как по призыву, так и в добровольном порядке по контракту, содержание и характер обязанностей государства по отношению к ним и их обязанностей по отношению к государству, что в силу Конституции Российской Федерации, в частности ее статей 2, 7, 39 (части 1 и 2), 41 (часть 1), 45 (часть 1), 59 (части 1 и 2) и 71 (пункты "в", "м") обязывает государство гарантировать им материальное обеспечение и компенсации в случае причинения вреда их жизни или здоровью в период прохождения военной службы (постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 20 октября 2010 года N 18-П, 19 мая 2014 года N 15-П, 17 июля 2014 года N 22-П, 19 июля 2016 года N 16-П).
В случае гибели военнослужащего при исполнении воинского долга или смерти вследствие ранения, травмы, контузии, полученных при исполнении обязанностей военной службы, ФИО1 как социальное государство принимает на себя обязательства по оказанию социальной поддержки членам его семьи, исходя из того, что их правовой статус производен от правового статуса самого военнослужащего и обусловлен спецификой его служебной деятельности.
Законодатель, гарантируя военнослужащим, выполняющим конституционно значимые функции, связанные с обеспечением обороны страны и безопасности государства, общественного порядка, законности, прав и свобод граждан, материальное обеспечение и компенсации в случае причинения вреда их жизни или здоровью, установил и систему мер социальной поддержки членов семьи военнослужащих, погибших при исполнении обязанностей военной службы. К числу таких мер относятся: страховое обеспечение по государственному страхованию жизни и здоровья военнослужащих, единовременное денежное пособие, ежемесячная денежная компенсация, которые подлежат выплате, в том числе, родителям военнослужащего, а также лицам, признанным фактически воспитавшим и содержавшим военнослужащего в случае его гибели (смерти) при исполнении обязанностей военной службы. Цель названных выплат - компенсировать указанным лицам, которые длительное время надлежащим образом воспитывали будущего военнослужащего, содержали его до совершеннолетия и вырастили защитника Отечества, нравственные и материальные потери, связанные с его гибелью при выполнении обязанностей военной службы, осуществляемой в публичных интересах.
Принимая во внимание вышесказанное, при определении у родителей погибшего военнослужащего права на меры социальной поддержки необходимо учитывать их действия по воспитанию, физическому, умственному, духовному, нравственному, социальному развитию и материальному содержанию такого лица и наличие между ними фактических семейных связей.
Конвенция о правах ребенка (одобрена Генеральной Ассамблеей ООН 20 ноября 1989 г.) возлагает на родителя (родителей) или других лиц, воспитывающих ребенка, основную ответственность за обеспечение в пределах своих способностей и финансовых возможностей условий жизни, необходимых для его развития (п. 1 ст. 18, п. 2 ст. 27).
Забота о детях, их воспитание - равное право и обязанность родителей (ч. 2 ст. 38 Конституции Российской Федерации).
Родители имеют право и обязаны воспитывать своих детей. Родители несут ответственность за воспитание и развитие своих детей. Они обязаны заботиться о здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном развитии своих детей (п. 1 ст. 63 Семейного кодекса Российской Федерации).
Согласно абзацу второму ст. 69 СК РФ родители (один из них) могут быть лишены родительских прав, если они уклоняются от выполнения обязанностей родителей, в том числе при злостном уклонении от уплаты алиментов.
В п. 16 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 14 ноября 2017 г. N 44 "О практике применения судами законодательства при разрешении споров, связанных с защитой прав и законных интересов ребенка при непосредственной угрозе его жизни или здоровью, а также при ограничении или лишении родительских прав" разъяснено, что уклонение родителей от выполнения своих обязанностей по воспитанию детей может выражаться в отсутствие заботы об их здоровье, о физическом, психическом, духовном и нравственном развитии, обучении.
В судебном заседании установлено следующее.
ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> родился ФИО4, его родителями являются ФИО5 и ФИО6, что подтверждается свидетельством о рождении (л.д. 14).
ДД.ММ.ГГГГ брак между ФИО6 и ФИО5 расторгнут на основании решения Зеленодольского городского суда РТ от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.16).
На основании судебного приказа Зеленодольского городского суда по делу № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 обязан был выплачивать алименты на содержание сына в размере ? части всех видов заработка.
Согласно ответу Зеленодольской городской прокуратуры на обращение ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО5 возбуждено уголовное дело по ст. 157 ч.1 УК РФ за уклонение от уплаты алиментов (л.д.24).
Приговором мирового судьи судебного участка №<адрес> и <адрес> ФИО5 был осужден по ст. 157 ч.1 УК РФ (л.д.83).
Из извещения Военного комиссариата <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ стало известно, что ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р. с ДД.ММ.ГГГГ числится без вести отсутствующим в ходе СВО на территории ЛНР, ДНР и Украины, что подтверждается также выпиской из приказа командира войсковой части 18425 № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.18-19).
Ответчиком, не оспаривался тот факт, что сын ФИО4 проживал с матерью, он с ними не виделся, однако ФИО5 указывает, что общался с женой сына и внуком по телефону, перечислял денежные средства бывшей супруге и сыну.
Вместе с тем, из пояснений истца, представителя истца, а также письменных доказательств, имеющихся в материалах дела, следует, что сын проживал с истцом, отец не участвовал в его воспитании, материальной поддержке, не заботился о их здоровье, учебе.
При этом ответчиком ФИО5 не представлено доказательств, подтверждающих исполнение им обязанностей по надлежащему постоянному воспитанию и содержанию сына.
В материалах дела имеется постановление о расчете задолженности по алиментам от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которму ФИО5 определена задолженность по алиментам на содержание несовершеннолетнего ребенка по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в размере 23 033 руб. (л.д.23).
Постановлением судебного пристава-исполнителя Зеленодольского РОСП УФССП по РТ ФИО13 от ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительного листа № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Зеленодольским городским судом РТ в отношении ФИО5 повторно возбуждено исполнительное производство № о взыскании алиментов в размере 1/4 доли доходов ежемесячно (л.д.25).
В соответствии со справкой № от ДД.ММ.ГГГГ МДОБУ «Детский сад № «Сказка», находящегося по адресу: <адрес>, м-н «В», <адрес>, и характеристикой ФИО4 с 1999 по 2002 год посещал их заведение, воспитанием занималась мама (л.д.31-32).
Согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ МОБУ «Новоладожская средняя общеобразовательная школа им. вице-адмирала ФИО14», характеристике ФИО4 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ обучался в МБОУ «Новоладожская средняя общеобразовательная школа №», в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ МБОУ «Новоладожская средняя общеобразовательная школа №» воспитанием ФИО4 занималась мама – ФИО6, за годы обучения отец ФИО4 ни разу не появлялся и участия в воспитании сына не принимал ( л.д. 33-35).
В соответствии со справкой с места жительства ФИО4 с ДД.ММ.ГГГГ был зарегистрирован по адресу: <адрес>, пер. Кузнечный, <адрес>, совместно с ним зарегистрированы: мать- ФИО6, сестры- ФИО15 и ФИО16, отчим- ФИО16 (л.д.38).
Согласно свидетельству о смерти ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ умер ДД.ММ.ГГГГ в н.п<адрес>(л.д.100). решениемВолховского городского суда <адрес> ФИО4 был объявлен умершим (погибшим) при участии в специальной военной операции ДД.ММ.ГГГГ.(л.д.96-99).
Несмотря на то, что ответчик не был лишен родительских прав в отношении своего биологического ребенка сына ФИО4, из материалов дела следует, что воспитанием и содержанием ребенка он не занимался, до совершеннолетия ФИО4 проживал с матерью, которые взяли на себя все обязанности родителей по отношению к ребенку. Указанные выводы ответчиком не опровергнуты.
Вместе с тем, семейная жизнь предполагает наличие тесной эмоциональной связи между ее членами, в том числе, между родителями и детьми, взаимную поддержку и помощь членов семьи, ответственность перед семьей всех ее членов. При этом основными обязанностями родителей в семье являются воспитание, содержание, защита прав и интересов детей. Невыполнение по вине родителей родительских обязанностей, в том числе по содержанию детей, их материальному обеспечению, может повлечь для родителей установленные законом меры ответственности, среди которых - лишение родительских прав. В числе правовых последствий лишения родительских прав - утрата родителем (родителями) права на льготы и государственные пособия, установленные для граждан, имеющих детей.
Ввиду изложенного лишение права на получение мер социальной поддержки в виде единовременного пособия и страховой суммы в связи с гибелью военнослужащего возможно при наличии обстоятельств, которые могли бы служить основаниями к лишению родителей родительских прав, в том числе в случае злостного уклонения родителя от выполнения своих обязанностей по воспитанию и содержанию ребенка.
Оценив представленные доказательства, суд приходит к выводу о неисполнении ответчиком надлежащим образом обязанности по воспитанию опекаемого, что лишает его статуса члена семьи военнослужащего, устанавливаемого с целью получения выплат, направленных не только на восполнение материальных потерь погибшего, но и выражения от имени государства признательности гражданам, вырастившим и воспитавшим достойных членов общества - защитников Отечества.
На основании вышеизложенного исковые требования ФИО6 подлежат удовлетворению.
На основании изложенного и руководствуясь ст.12, 13, 56, 194-199 ГПК РФ, суд
решил:
исковые требования ФИО6 удовлетворить.
Признать отсутствующим право ФИО5 (лишить права) на получение выплат, предусмотренных:
- Постановлением Правительства Ленинградской области от 1 апреля 2022 года N 199 «О единовременной денежной выплате участникам специальной военной операции, получившим увечье (ранение, контузию, травму) в ходе специальной военной операции, а также членам семей участников специальной военной операции, погибших (умерших) вследствие выполнения задач в ходе специальной военной операции»;
- Федеральным законом от 28.03.1998 N 52-ФЗ "Об обязательном государственном страховании жизни и здоровья военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации, Государственной противопожарной службы, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, сотрудников войск национальной гвардии Российской Федерации, сотрудников органов принудительного исполнения Российской Федерации",
- Федеральным законом от 07.11.2011 N 306-ФЗ "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат",
- Указом Президента Российской Федерации от 05.03.2022 N 98 "О дополнительных социальных гарантиях военнослужащим, лицам, проходящим службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации, и членам их семей".
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд РТ в апелляционном порядке в течение 1 месяца со дня вынесения мотивированного решения.
Резолютивная часть решения оглашена ДД.ММ.ГГГГ
Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ
Судья: