дело № 2а-3706/23
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
г.Нижнекамск РТ 04 июля 2023 года
Нижнекамский городской суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Галимова М.М., при секретаре судебного заседания Ярмиевой А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление ФИО1 к судебному приставу-исполнителю ОСП № 1 по Нижнекамскому району ГУФССП РФ по РТ ФИО2, Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан о признании бездействия незаконным и понуждении устранить допущенные нарушения,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с названным административным исковым заявлением.
В обоснование требований указано, что в производстве судебного пристава-исполнителя ОСП № 1 по Нижнекамскому району ФИО2 находится исполнительное производство ...-ИП, возбужденное ... в отношении должника ФИО6 о взыскании задолженности в пользу ФИО1 ... административным истцом в адрес судебного пристава-исполнителя ФИО2 направлено ходатайство о снятии запретов на регистрационные действия в отношении здания с кадастровым номером ..., расположенного по адресу ... ... вынести постановление об его удовлетворении. Ходатайство поступило в ОСП № 1 по Нижнекамскому району ... и подлежало рассмотрению не позднее .... Поскольку по состоянию на ... не были представлены результаты рассмотрения ходатайства от ..., просит признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО2 по исполнительному производству, выразившееся в не рассмотрении ходатайства в установленные сроки и обязать устранить допущенное нарушение.
Административный истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, в заявлении просил рассмотреть дело без его участия.
Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ОСП № 1 по Нижнекамскому району ГУФССП РФ по РТ ФИО2 в судебное заседание не явился, представил отзыв на административное исковое заявление, из которого следует, что в процессе выполнения исполнительных действий в отношении должника ФИО6, было установлено наличие у последнего недвижимого имущества - дома по адресу ..., на который постановлениями от ... и ... вынесены постановления о запрете на совершение действий по регистрации. В связи с передачей взыскателю арестованного имущества, ... вынесены постановления о снятии данных запретов и направлены в Росреестр по системе электронного документооборота.
Представитель административного ответчика Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан и заинтересованное лицо ФИО6 в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, возражений не представили, отложить разбирательство не просили.
На основании части 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) суд считает возможным рассмотреть административное исковое заявление в отсутствие надлежащим образом извещенных сторон.
Исследовав имеющиеся в деле доказательства и выслушав доводы участников процесса, суд приходит к следующему.
Согласно части 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.
В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.
Согласно статье 64.1 Закона заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве (далее - заявления, ходатайства), могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства. Заявление, ходатайство передаются должностным лицам службы судебных приставов в трехдневный срок со дня поступления в подразделение судебных приставов. Если иное не предусмотрено Законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства.
В соответствии с пунктом 4.1 Методических рекомендаций по определению порядка рассмотрения заявлений, ходатайств лиц, участвующих в исполнительном производстве, утвержденных ФССП России 11 апреля 2014 года № 15-9 при поступлении на рассмотрение в ФССП России, территориальные органы ФССП России, структурные подразделения территориального органа ФССП России, Управление по исполнению особо важных исполнительных производств обращений, направленных в рамках Федерального закона от 02 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» и содержащих в том числе заявления (ходатайства) в порядке статьи 64.1 Закона, должностные лица службы судебных приставов: рассматривают заявления (ходатайства) в порядке и сроки, установленные статьей 64.1 Закона, с вынесением соответствующих постановлений; рассматривают иные доводы обращения в соответствии с Федеральным законом от 02 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» с подготовкой мотивированного ответа, содержащего, в том числе информацию о результатах рассмотрения заявления (ходатайства).
В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 10 названного Закона на государственный орган возложена обязанность после рассмотрения заявления дать письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов.
Системное толкование приведенных положений закона позволяет сделать вывод о том, что действующим законодательством предусмотрено безусловное рассмотрение поступивших ходатайств от лиц, участвующих в исполнительном производстве, вне зависимости от предполагаемого по ним решения, с направлением в обязательном порядке ответа заявителю.
Из материалов дела усматривается, что ... судебным приставом-исполнителем ОСП № 1 по Нижнекамскому району ГУФССП РФ по РТ возбуждено исполнительное производство ...-ИП в отношении ФИО6 о взыскании задолженности в размере 947 971,17 рублей.
... в адрес судебного пристава-исполнителя ОСП № 1 по Нижнекамскому району ГУФССП РФ по РТ ФИО2 поступило ходатайство административного истца о снятии запретов на регистрационные действия в отношении здания с кадастровым номером ..., расположенного по адресу ... ... вынести постановление об его удовлетворении.
Анализируя доводы административного искового заявления, с учетом вышеприведенных обстоятельств, суд находит обоснованным доводы истца о не предоставлении ответа на его ходатайство.
Право граждан на обращение в государственные органы, на рассмотрение этих обращений в установленный срок и на получение надлежащих ответов на эти обращения по своей природе является неимущественным правом, гарантированным Конституцией Российской Федерации.
Судебным приставом-исполнителем ФИО2 не представлено суду допустимых и достоверных доказательств рассмотрения заявления административного истца и направления в соответствии с Законом в его адрес мотивированного ответа, в связи с чем доводы административного истца о признании его бездействия незаконным подлежит удовлетворению.
Поскольку ... судебным приставом-исполнителем ФИО2 в рамках исполнительного производства ...-ИП сняты запреты на совершение действий по регистрации, наложенные постановлениями от ... и ..., в возложении на судебного пристава-исполнителя обязанности по устранению допущенных нарушений нет необходимости.
Административное исковое заявление к Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан удовлетворению не подлежит, поскольку административным истцом требований к указанному административному ответчику не заявлено, допустимых и достоверных доказательств того, что действием или бездействием данного административного ответчика нарушены его права и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению им прав и законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, суду не представлено.
На основании изложенного, и руководствуясь статьями 175 - 180, 227 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление ФИО1 удовлетворить частично.
Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП № 1 по Нижнекамскому району ГУФССП РФ по РТ ФИО2 по исполнительному производству ...-ИП от ... в отношении должника ФИО6, выразившееся в не рассмотрении ходатайства ФИО1 от ....
Административное исковое заявление в части обязания судебного пристава-исполнителя ОСП № 1 по Нижнекамскому району ГУФССП РФ по РТ ФИО2 устранить допущенное нарушение – оставить без удовлетворения.
В удовлетворении административного искового заявления к Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан – отказать.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение одного месяца путем подачи апелляционной жалобы через Нижнекамский городской суд Республики Татарстан.
Судья М.М.Галимов