Решение по делу № 2А-492/2025 от 06.05.2025 - о признании незаконным решения призывной комиссии города Кострома о призыве на военную службу от <дата>, возложении обязанности направить на медицинское обследование.

Дело № 2а-492/2025

Уникальный идентификатор дела

44RS0026-01-2025-000582-93

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

6 мая 2025 г. г. Кострома

Димитровский районный суд г. Костромы в составе председательствующего судьи Гаевого Д.Д., при секретаре Громовой А.С., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Призывной комиссии города Кострома о признании незаконным решения призывной комиссии города Кострома о призыве на военную службу от ДД.ММ.ГГГГ, возложении обязанности направить на медицинское обследование,

установил:

ФИО1 обратился в суд с настоящим административным исковым заявлением к Призывной комиссии г. Костромы, мотивируя тем, что он состоит на учете в Военном комиссариате г. Костромы. ДД.ММ.ГГГГ Призывной комиссией г. Костромы было принято решение о призыве его на военную службу. Ему вручена повестка на ДД.ММ.ГГГГ к ДД.ММ.ГГГГ часам для отправки в войска. С принятым призывной комиссией решением он не согласен, поскольку им нарушаются его права в части объективного всестороннего исследования состояния здоровья, а также в части освобождения от призыва на военную службу. Решение принято без учета имеющихся у него жалоб на состояние здоровья. До принятия решения призывной комиссией, при прохождении медицинского освидетельствования он озвучивал <данные изъяты> Никаких направлений на дополнительное медицинское обследование он не получал. Полагает, что призывная комиссия приняла в отношении него незаконное решение о призыве на военную службу вследствие нарушения порядка принятия решения и неправильного определения в отношении него категории годности к военной службе, поскольку должна быть определена категория годности «В»- ограниченно годен к военной службе и должно быть принято решение об освобождении его от призыва на военную службу. Просит суд признать решение Призывной комиссии города Костромы о призыве его на военную службу от ДД.ММ.ГГГГ незаконным; обязать призывную комиссию города Костромы направить его на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинскую организацию государственной системы здравоохранения, включенную в перечень медицинских организаций, проводящих медицинское обследование граждан, утверждаемый решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации), для заполнения медицинского заключения о состоянии здоровья гражданина.

К участию в деле привлечены заинтересованные лица: администрация города Костромы, Военный комиссариат Костромской области, Призывная комиссия Костромской области.

Административный истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме по доводам искового заявления. Пояснил, что испытывает серьезные проблемы со здоровьем, которые должны быть учтены, вследствие чего он должен быть освобожден от призыва на военную службу.

Административный ответчик Призывная комиссия Военного комиссариата г.Костромы, заинтересованные лица: Военный комиссариат г. Костромы, администрация города Костромы, будучи извещенными надлежащим образом о судебном заседании, своего представителя в суд не направили. От представителя администрации города Костромы поступило ходатайство о рассмотрении дела без его участия.

Представитель ФКУ «Военный комиссариат Костромской области» по доверенности ФИО3 в суде возражала против удовлетворения административного иска по доводам Отзыва и письменных Дополнений к возражению на административный иск, из которых следует, что во время весеннего призыва ДД.ММ.ГГГГ года ФИО1 установлена категория годности «Б» - годен к военной службе с незначительными ограничениями. Решением призывной комиссии гор. Костромы № от ДД.ММ.ГГГГ истец призван на военную службу. По жалобе истца с ДД.ММ.ГГГГ в Центре военно-врачебной экспертизы (далее - ЦВВЭ), очно проводится контрольное медицинское освидетельствование (далее - КМО). Жалобу подал через МФЦ, приложив к ней медицинские документы: суточный мониторинг ЭКГ № от ДД.ММ.ГГГГ из <данные изъяты>», в личном деле призывника не имеется, поступило в ЦВВЭ вместе с жалобой. В настоящее время истцом полностью пройдено КМО. Заявлением от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отказался от освидетельствования у врачей психиатра и хирурга, так как согласен с категорией годности, установленной в военном комиссариате. В личном деле призывника имеется служебная записка начальника ЦВВЭ от ДД.ММ.ГГГГ, в которой он поясняет, что ФИО1 на КМО повторно осмотрел: дерматолог, окулист, невролог, терапевт, оториноларинголог, стоматолог. По итогам КМО <данные изъяты> установлена категория годности «Б» - годен к военной службе с незначительными ограничениями (подтвержден диагноз и категория годности, установленные в военном комиссариате гор. Костромы). Врач-специалист невролог ЦВВЭ, изучив жалобы и выписной эпикриз от ДД.ММ.ГГГГ, медицинское заключение о состоянии здоровья гражданина №. <данные изъяты>», подтвердил диагноз и категорию годности, установленные ФИО1 в военном комиссариате при прохождении медицинского освидетельствования. На основании статьи 24 п. «г» Расписания болезней, установлена категория годности «Б» - годен к военной службе с незначительными ограничениями. Врач-специалист терапевт ЦВВЭ, лист медицинского освидетельствования от ДД.ММ.ГГГГ, установил диагноз: хронический <данные изъяты>. На основании статьи 59 п. «в» Расписания болезней установлена категория годности к военной службе «Б». После проведения контрольного медицинского освидетельствования в Центре военно-врачебной экспертизы ФИО1 решением призывной комиссии Костромской области № от ДД.ММ.ГГГГ в соответствии со ст.ст. 59 п. «в», 24 «г», 68 «г» Расписания болезней установлена категория годности к военной службе «Б» - годен к военной службе с незначительными ограничениями, призван на военную службу, решение призывной комиссии города Костромы № от ДД.ММ.ГГГГ утверждено. В исковом заявлении истец утверждает, что у него <данные изъяты> Также при проведении КМО в ЦВВЭ были изучены медицинские документы, которые при прохождении медицинского освидетельствования в военном комиссариате истец не предоставлял, а именно: суточный мониторинг ЭКГ № от ДД.ММ.ГГГГ из ООО «<данные изъяты> <данные изъяты> Проведенным в ЦВВЭ очно КМО подтверждены диагнозы и категория годности, установленные в военном комиссариате при прохождении медицинского освидетельствования. Решением призывной комиссии Костромской области № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 установлена категория годности к военной службе «Б» - годен к военной службе с незначительными ограничениями, призван на военную службу, решение призывной комиссии города Костромы № от ДД.ММ.ГГГГ утверждено. При данных обстоятельствах полагают, что решение призывной комиссии города Кострома Костромской области № от ДД.ММ.ГГГГ о призыве истца на военную службу является законным.

Выслушав лица, участвующие в деле, исследовав материалы настоящего административного дела, суд приходит к следующему.

Согласно положениям ст. 1 Федерального закона от 28.03.1998 N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе", воинская обязанность граждан Российской Федерации предусматривает воинский учет; призыв на военную службу; прохождение военной службы по призыву.

Граждане при постановке на воинский учет, призыве на военную службу, проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами (терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом) и в случае необходимости - врачами других специальностей. Врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе. Порядок организации и проведения медицинского освидетельствования граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи, определяется Положением о военно-врачебной экспертизе. В случае невозможности вынесения медицинского заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе медицинского освидетельствования гражданин направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинскую организацию (ст. 5.1, Федерального закона от 28.03.1998 N 53-ФЗ)

Как указано в ст. 22, 23 Федерального закона от 28.03.1998 N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе", призыву на военную службу подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 30 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе. Призыв граждан на военную службу осуществляется на основании указов Президента Российской Федерации. При этом, от призыва на военную службу освобождаются граждане признанные ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья. Граждане, признанные не годными к военной службе по состоянию здоровья, освобождаются от исполнения воинской обязанности.

Как следует из текста Указа Президента РФ от 31.03.2025 N 187 "О призыве в апреле - июле 2025 г. граждан Российской Федерации на военную службу и об увольнении с военной службы граждан, проходящих военную службу по призыву" призыв на военную службу осуществляется в период с 1 апреля по 15 июля 2025 г.

Согласно Положению о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденному Постановлением Правительства РФ от 11.11.2006 N 663, призыв на военную службу призывников организует военный комиссариат посредством структурных подразделений, в том числе военных комиссариатов муниципальных образований, при содействии местной администрации. Призыв на военную службу осуществляет призывная комиссия, создаваемая в каждом муниципальном образовании, имеющем статус муниципального района, городского округа или внутригородской территории города федерального значения, решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара. Призывники подлежат обязательному медицинскому освидетельствованию в соответствии с Положением о военно-врачебной экспертизе. Призывная комиссия принимает решение в отношении призывника только после определения категории годности его к военной службе. Решение призывной комиссии в отношении каждого призывника в тот же день заносится в протокол заседания призывной комиссии, подписываемый председателем призывной комиссии и ее членами, а также в удостоверение гражданина, подлежащего призыву на военную службу, и учетную карту призывника. Призывнику, в отношении которого принято решение о призыве на военную службу, вручается повестка о явке его в назначенный срок в военный комиссариат муниципального образования (муниципальных образований) для отправки к месту прохождения военной службы.

Постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 N 565 утверждено Положение о военно-врачебной экспертизе. Согласно данному положению, для проведения военно-врачебной экспертизы в Вооруженных Силах, других войсках, воинских формированиях, органах и учреждениях создаются военно-врачебные комиссии. Военно-врачебная экспертиза предусматривает проведение обследования и освидетельствования. При обследовании проводится комплекс диагностических мероприятий, осуществляемых посредством сбора и анализа жалоб гражданина, данных его анамнеза и осмотра, проведения лабораторных, инструментальных, морфологических и иных исследований, предшествующих освидетельствованию в целях, указанных в пункте 1 настоящего Положения. При освидетельствовании проводятся изучение и оценка состояния здоровья и физического развития граждан на момент проведения экспертизы в целях определения их годности к военной службе (приравненной службе), с учетом результатов ранее проведенного обследования и с вынесением письменного заключения. Годность к военной службе граждан при первоначальной постановке на воинский учет, при призыве на военную службу, определяется в соответствии с требованиями к состоянию здоровья согласно приложению.

Заключение военно-врачебной комиссии о категории годности к военной службе (приравненной службе), о годности к обучению (военной службе) по конкретной военно-учетной специальности, обучению (службе) по специальности в соответствии с занимаемой должностью действительно в течение года с даты освидетельствования (п. 8 Положения о военно-врачебной экспертизе).

В соответствии со ст. 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Как установлено ст. 62 КАС РФ, обязанность доказывания законности оспариваемых решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо.

ФИО1 состоит на воинском учете в Военном комиссариате г. Костромы с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно выписке из протокола № от ДД.ММ.ГГГГ заседания призывной комиссии г.Костромы, на основании пп. «а» п. 1 ст. 22 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», ФИО1, категория годности по состоянию здоровья Б-4 годен к военной службе с незначительными ограничениями (ст. ст. 24, 68, 598 Постановления Правительства РФ от 04.07.2013 № 565 «Об утверждении положения о военно-врачебной экспертизе»), призван на военную службу.

Будучи несогласным с данным решением, ФИО1 обратился ДД.ММ.ГГГГ в Центр военно- врачебной экспертизы, ему проведено контрольное медицинское освидетельствование (КМО). ФИО1 отказался от освидетельствования у врачей психиатра и хирурга, в суде пояснил, что он согласен с категорией годности, установленной этими врачами в военном комиссариате. Служебной запиской начальника ЦВВЭ от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается, что на КМО ФИО1 был повторно осмотрен дерматологом, окулистом, неврологом, терапевтом, оториноларингологом, стоматологом. Указанные врачи, включая невролога, подтвердили, что имеющиеся у ФИО1 диагнозы соответствуют установленной ему в военном комиссариате категории годности «Б»- годен к военной службе с незначительными ограничениями. При этом врачом неврологом данный вывод сделан на основании осмотра ФИО1, изучения его жалоб, выписного эпикриза от ДД.ММ.ГГГГ, медицинского заключения о состоянии здоровья гражданина №/ДД.ММ.ГГГГ выполненного <данные изъяты>

<данные изъяты>

Кроме того, оценивая указанные в иске доводы истца о неудовлетворительном состоянии здоровья, суд учитывает полученные в ходе подготовки к рассмотрению дела сведения, фото и видеоматериалы, размещенные ФИО1 на своей странице в «№», наглядно демонстрирующие, что он активно, регулярно и по настоящее время занимается спортом, является игроком <данные изъяты>, принимавшей участие в турнире в <данные изъяты>. <данные изъяты>

При данных обстоятельствах требование истца о направлении его на медицинское обследование является необоснованным. Заключение военно-врачебной комиссии о категории годности к военной службе сделано по результатам медицинских обследований, сомнений в установленных ФИО1 диагнозах не вызывающих.

Оценивая в совокупности все приведенные доводы и представленные доказательства, суд находит оспариваемое решение призывной комиссии законным, не усматривая оснований для возложения на административного ответчика обязанности направления ФИО1 на медицинское обследование. Административный иск удовлетворению не подлежит в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск ФИО2 оставить без удовлетворения в полном объеме.

Решение может быть обжаловано сторонами в Костромской областной суд через Димитровский районный суд г. Костромы в течение месяца со дня его принятия в мотивированном виде.

Судья Д.Д. Гаевый

Решение в мотивированном виде изготовлено судом 06.05.2025