РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Тюмень 07 апреля 2023 года

Центральный районный суд г.Тюмени в составе:

Председательствующего судьи Амбарниковой О.А.

при секретаре Таратуниной А.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-3891/2023 по иску ФИО1 к Администрации г. Тюмени о восстановлении на учете,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к Администрации г. Тюмени о понуждении восстановить ФИО1 с составом семьи 3 человека, на учете граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма по категории «малоимущие» с ДД.ММ.ГГГГ., мотивируя тем, что приказом № от ДД.ММ.ГГГГ она снята с такового учета, тогда как ее семья состоит на учете в качестве нуждающейся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, по категории "малоимущие" с ДД.ММ.ГГГГ с составом семьи 2 человека, затем, ДД.ММ.ГГГГ. у нее родился еще ребенок. Основанием для снятия с учета послужило то обстоятельство, что не имеется сведений о независящих причинах низкого уровня доходов семьи, однако, на момент вынесения приказа она находилась в отпуске по уходу за ребенком до 3-х лет.

В судебном заседании истица поддержала доводы иска по основаниям, в нем изложенным.

Представитель ответчика ФИО3 иск не признала, по основаниям, изложенным в отзыве.

Судом установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 состояла на учете в качестве нуждающейся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, по категории "малоимущие" с составом семьи 2 человека. ДД.ММ.ГГГГ. у нее родился еще ребенок – ФИО2, которому ДД.ММ.ГГГГ. была установлена инвалидность.

Приказом Департамента имущественных отношений Администрации г. Тюмени № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 снята с учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма по категории «малоимущие» в связи с утратой оснований, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма.

В уведомлении о снятии с учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма по категории «малоимущие» ФИО1 поставлена в известность, что основанием для снятия с учета послужило не предоставление документов, подтверждающих наличие независящих причин низкого уровня дохода <данные изъяты> рублей на каждого члена семьи).

В соответствии с частью 1 статьи 52 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных данным Кодексом случаев.

Определение порядка ведения органами местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма (далее также - нуждающиеся в жилых помещениях), и установление порядка определения размера дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению, в целях признания граждан малоимущими и предоставления им по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда относятся к компетенции органов государственной власти субъекта Российской Федерации (пункты 3 и 7 статьи 13 ЖК РФ).

Жилищный кодекс Российской Федерации гарантирует гражданам право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях до получения ими жилых помещений по договорам социального найма или до выявления оснований для снятия их с учета, предусмотренных статьей 56 ЖК РФ, а также право на обжалование в судебном порядке решений о снятии с учета (статья 55, часть 2 статьи 56 ЖК РФ).

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 56 ЖК РФ граждане снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях в случае утраты ими оснований, дающих им право на получение жилого помещения по договору социального найма.

В качестве основания для снятия истца с жилищного учета жилищная комиссия указала на утрату оснований, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма (отсутствие независящих причин, послуживших основаниями получения низкого дохода гражданина и членов его семьи).

Между тем, судом установлено, что на момент обращения с заявлением о предоставлении жилого помещения по договору социального доход семьи ФИО1 состоящей из заявителя, несовершеннолетнего сына ФИО9 составлял <данные изъяты> рублей на члена семьи, при этом в связи с рождением сына ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ.р. истица находилась в отпуске по уходу за ребенком до 3-х лет, которому ДД.ММ.ГГГГ. была установлена инвалидность, что несомненно является не зависящей от истицы причиной, послужившей основанием получения низкого дохода гражданина и членов его семьи.

Конституционный Суд Российской Федерации неоднократно указывал на необходимость исследования судами фактических обстоятельств конкретного дела по существу и недопустимость установления одних лишь формальных условий применения нормы, иное приводило бы к тому, что право на судебную защиту оказалось бы серьезно ущемленным. Формальный подход тем более не должен допускаться в делах, в которых гражданин в отношениях с органами публичной власти выступает как слабая сторона и в которых применение правовых норм без учета всех обстоятельств дела может привести к тому, что его имущественное положение будет значительно ухудшено вопреки целям социального государства, призванного создавать условия для достойной жизни и свободного развития граждан (постановления от 12 июля 2007 года N 10-П, от 13 декабря 2016 года N 28-П, от 10 марта 2017 года N 6-П, от 11 февраля 2019 года N 9-П).

Ответчиком не была учтена необходимость соблюдения баланса публичных и частных интересов, вследствие чего бремя неблагоприятных последствий должно распределяться на основе общеправового принципа справедливости, исключающего формальный подход. В связи с этим при разрешении данного вопроса при отсутствии со стороны гражданина какой-либо недобросовестности, должны учитываться его интересы, особенности жизненной ситуации, в которой он находится, другие значимые обстоятельства, которые при принятии оспариваемого решения оценки не получили.

Таким образом, нахождение в отпуске по уходу за ребенком, тем более ребенком-инвалидом, является одним из подтверждений независящих от гражданина причин низкого дохода.

При таких обстоятельствах, оценив доказательства в их совокупности, суд пришел к выводу, что на дату обращения к ответчику истица являлась малоимущей, имела право состоять на учете в качестве нуждающейся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, а неполучение ею на дату вынесения оспариваемого приказа адресной социальной помощи не свидетельствует об утрате указанного статуса, в связи с чем, иск ФИО1 к Администрации г. Тюмени о восстановлении с составом семьи 3 человека, на учете граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма по категории «малоимущие» с ДД.ММ.ГГГГ., подлежит удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 12, 56, 67, 194-199, ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО1 к Администрации г. Тюмени о восстановлении на учете, удовлетворить.

Обязать Администрацию г.Тюмени восстановить ФИО1 с составом семьи 3 человека, на учете граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма по категории «малоимущие» с ДД.ММ.ГГГГ

Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение месяца со дня вынесения мотивированного решения путем подачи апелляционной жалобы в Центральный районный суд г.Тюмени.

Мотивированное решение изготовлено 28.04.2023г.

судья

Центрального районного суда г.Тюмени О.А. Амбарникова