Дело № 2-420/2023

УИД № 36RS0008-01-2023-000576-69

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Бобров

Воронежская область 4 июля 2023 г.

Бобровский районный суд Воронежской области в составе:

председательствующего судьи Касаткиной Л.В.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Меренковой Л.А.,

с участием истца – помощника прокурора Бобровского района Воронежской области Зезюкова М.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению прокурора Бобровского района Воронежской области, действующего в интересах муниципального образования, к администрации Слободского сельского поселения Бобровского муниципального района Воронежской области о возложении обязанности зарегистрировать право собственности на объекты водоснабжения,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Бобровского района Воронежской области, действующий в интересах муниципального образования, обратился в Бобровский районный суд Воронежской области с иском к администрации Слободского сельского поселения Бобровского муниципального района Воронежской области (далее - администрация Слободского сельского поселения) о возложении обязанности зарегистрировать право собственности на объекты водоснабжения (л.д. 5-8).

Согласно иску, прокуратурой района в порядке контроля проведена проверка исполнения администрацией Слободского сельского поселения законодательства о муниципальной собственности и законодательства, регулирующего правоотношения в области жилищно-коммунального хозяйства. На территории Слободского сельского поселения холодное водоснабжение населения, а также водоотведение осуществляется с использованием находящегося на балансе администрации имущества. Проверкой прокуратуры установлено, что администрацией поселения не зарегистрировано право собственности на водопроводные сети с. Слобода, водонапорную башню и иные объекты системы водоснабжения. При указанных обстоятельствах прокурором Бобровского района Воронежской области главе администрации Слободского сельского поселения 01.02.2023 было вынесено представление об устранении нарушений законодательства о муниципальной собственности и водоснабжении, которое в полном объеме не исполнено, право собственности на объекты водоснабжения не зарегистрировано. При этом, непринятие администрацией Слободского сельского поселения мер по оформлению права муниципальной собственности на объекты водоснабжения нарушает права неопределенного круга лиц, проживающих на территории муниципального образования, поскольку ненадлежащий учет муниципальной собственности может привести к выдаче заинтересованным лицам недействительной выписки из реестра, неправомерному отчуждению муниципального имущества либо его использованию иными лицами без законных оснований. Кроме того, отсутствие зарегистрированного права не позволяет органу местного самоуправления в полном объеме реализовать комплекс мероприятий, направленных на обеспечение их надлежащего технического состояния и уменьшение риска возникновения чрезвычайных ситуаций. В связи с чем, в соответствии с положениями Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре РФ», ст. 45 ГПК РФ подан данный иск в суд. Просят обязать администрацию Слободского сельского поселения Бобровского муниципального района Воронежской области зарегистрировать право собственности на водопроводные сети и водонапорную башню (л.д. 5-8).

Истец помощник прокурора Бобровского района Воронежской области Зезюков М.И. в судебном заседании поддержал заявленные исковые требования, уточнив их: Просит обязать администрацию Слободского сельского поселения Бобровского муниципального района Воронежской области зарегистрировать право собственности на водопроводные сети, водонапорную башню и иные объекты системы водоснабжения.

Ответчик администрация Слободского сельского поселения, будучи надлежаще извещена о дате, времени и месте рассмотрения дела (л.д. 27), явку своего представителя в судебное заседание не обеспечило, письменного мнения по существу иска и ходатайств о рассмотрении дела в их отсутствие не представило.

Согласно части 1 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского поселения относится, в том числе, организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации (пункт 4); владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения (пункт 3).

В силу положений ч.ч. 3, 4 ст. 1 и ч. 3 ст. 15 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственная регистрация прав на недвижимое имущество является юридическим актом признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничение такого права и обременения недвижимого имущества. Государственная регистрация прав осуществляется в том числе по заявлению правообладателя объекта недвижимости посредством внесения в Единый государственный реестр недвижимости (далее - ЕГРН) записи о праве на недвижимое имущество, сведения о котором внесены в ЕГРН.

Частью 6 статьи 1 и частью 3 статьи 15 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» установлена обязательная государственная регистрация права собственности и других вещных прав на недвижимое имущество и сделок с ним в соответствии со ст.ст. 130, 131 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Пунктом 1 части 1 статьи 6 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» предусмотрено, что к полномочиям органов местного самоуправления городских поселений, городских округов по организации водоснабжения и водоотведения на соответствующих территориях относится организация водоснабжения населения, в том числе принятие мер по организации водоснабжения населения и (или) водоотведения в случае невозможности исполнения организациями, осуществляющими горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, своих обязательств либо в случае отказа указанных организаций от исполнения своих обязательств.

Согласно материалам дела, водопроводные сети, водонапорная башня и иные объекты системы водоснабжения, находящиеся на территории Слободского сельского поселения, включены в реестр муниципальной собственности, состоят на балансе Слободской сельской администрации, при этом право муниципальной собственности на них не зарегистрировано.

Анализируя письменные доказательства, представленные истцом прокурором Бобровского района Воронежской области в материалы дела: представление прокурора Бобровского района Воронежской области об устранении нарушений законодательства о муниципальной собственности и водоснабжении от 01.02.2023 (л.д. 12-14), сообщение исполняющего обязанности главы Слободского сельского поселения на представление от 01.02.2023 (л.д. 15), объяснение главы Слободского сельского поселения от 14.06.2023 №199 (л.д.16), выписку из реестра муниципального имущества Слободского сельского поселения на 14.06.2023 (л.д. 17-20), суд приходит к выводу, что бездействие администрации Слободского сельского поселения приводит к нарушению прав неопределенного круга лиц, проживающих на территории муниципального образования, поскольку отсутствие зарегистрированного права не позволяет органу местного самоуправления в полном объеме реализовать комплекс мероприятий, направленных на обеспечение надлежащего учета муниципальной собственности и обеспечение надлежащего технического состояния указанных объектов и уменьшение риска возникновения чрезвычайных ситуаций.

На основании изложенного, исковые требования прокурора Бобровского района Воронежской области, действующего в интересах муниципального образования, к администрации Слободского сельского поселения Бобровского муниципального района Воронежской области о возложении обязанности зарегистрировать право собственности на водопроводные сети, водонапорную башню и иные объекты системы водоснабжения подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Бобровского района Воронежской области, действующего в интересах муниципального образования, удовлетворить полностью.

Обязать администрацию Слободского сельского поселения Бобровского муниципального района Воронежской области зарегистрировать право муниципальной собственности на водопроводные сети, водонапорную башню, иные объекты системы водоснабжения.

Копию решения направить для сведения лицам, участвующим в деле.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Воронежский областной суд через Бобровский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Л.В. Касаткина

Мотивированное решение составлено 11.07.2023.