Дело № 2а-1974/2025

УИД 29RS0008-01-2025-003439-29

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 сентября 2025 г. г. Котлас

Котласский городской суд Архангельской области в составе

председательствующего судьи Мартынюк И.А.

при секретаре Олейник Г.А.,

с участием представителей административного истца ФИО1 и ФИО2 по доверенностям,

представителя административного ответчика ФИО3 по доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Мурманской таможни к ФИО4 о взыскании суммы неуплаченного утилизационного сбора и пени за просрочку его уплаты,

установил:

Мурманская таможня обратилась в суд с названным выше административным исковым заявлением.

Требования мотивированы тем, что __.__.__ административным ответчиком ФИО4 с территории Республики Казахстан в Российскую Федерацию были ввезены два транспортных средства. ФИО4 представил на Коряжемский таможенный пост Мурманской таможни расчет по уплате утилизационного сбора в отношении каждой машины из расчета 306000 руб., т.е. из расчета на транспортные средства, ввозимые физическими лицами на территорию Российской Федерации, для личного пользования (базовая ставка - 20000 руб., коэффициент расчета - 15,3). Мурманской таможней проведена дополнительная проверка по расчету утилизационного сбора, в ходе которой установлено, что ввозимые административным истцом транспортные средства задекларированы в соответствии с таможенной процедурой выпуска для внутреннего потребления (ИМ 40). Поэтому расчет утилизационного сбора должен производиться согласно п. 5 постановления Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2013 г. № 1291 «Об утилизационном сборе в отношении колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» по компенсационной формуле. Поэтому административным истцом произведена корректировка суммы утилизационного сбора в отношении автомобилей, ввезенных ФИО4 на территорию РФ, в общем размере 1188509 руб. 72 коп., направлено требование административному ответчику об уплате указанной суммы и пени. Неисполнение административным ответчиком обязанности по уплате утилизационного сбора и пени послужило основанием для обращения таможенного органа к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа. Определением мирового судьи судебного участка № 4 Котласского судебного района Архангельской области от 16 июля 2025 г. ранее вынесенный судебный приказ отменен. Имеющаяся задолженность по настоящее время не погашена. Поэтому просит взыскать утилизационный сбор в размере 1188509 руб. 72 коп. и пени в размере 348074 руб. 88 коп. за период с __.__.__ по __.__.__

Представители административного истца ФИО1 и ФИО2 заявленные требования поддержали по основаниям и доводам, изложенным в административном исковом заявлении.

Административный ответчик ФИО4 надлежащим образом уведомленный, в судебное заседание не явился.

Представитель административного ответчика ФИО3 просил отказать в удовлетворении заявленных требований по доводам, изложенным в письменных возражениях, приобщенных к материалам дела.

Выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В силу ст. 24.1 Федерального закона от 24 июня 1998 г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» за каждое колесное транспортное средство (шасси), каждую самоходную машину, каждый прицеп к ним (далее транспортное средство), ввозимые в Российскую Федерацию или произведенные, изготовленные в Российской Федерации, за исключением транспортных средств, указанных в пункте 6 настоящей статьи, уплачивается утилизационный сбор в целях обеспечения экологической безопасности, в том числе для защиты здоровья человека и окружающей среды от вредного воздействия эксплуатации транспортных средств, с учетом их технических характеристик и износа (п. 1).

Плательщиками данного сбора, в частности, признаются лица, которые осуществляют ввоз транспортных средств в Российскую Федерацию (абз. 2 п. 3).

Виды и категории транспортных средств, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, определяются Правительством Российской Федерации. Порядок взимания утилизационного сбора (в том числе порядок его исчисления, уплаты, взыскания, возврата и зачета излишне уплаченных или излишне взысканных сумм этого сбора), а также размеры утилизационного сбора и порядок осуществления контроля за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты утилизационного сбора в бюджет Российской Федерации устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Взимание утилизационного сбора осуществляется уполномоченными Правительством Российской Федерации федеральными органами исполнительной власти.

Виды и категории колесных транспортных средств, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, определены постановлением Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2013 г. № 1291 «Об утилизационном сборе в отношении колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации», которым утверждены Правила взимания, исчисления, уплаты и взыскания утилизационного сбора в отношении колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, а также возврата и зачета излишне уплаченных или излишне взысканных сумм этого сбора (далее - Правила № 1291).

Правила устанавливают порядок взимания утилизационного сбора за колесные транспортные средства (шасси) и прицепы к ним, которые ввозятся в Российскую Федерацию или производятся, изготавливаются в Российской Федерации, и в отношении которых в соответствии с Федеральным законом «Об отходах производства и потребления» требуется уплата утилизационного сбора, в том числе, порядок исчисления, уплаты, взыскания, возврата и зачета излишне уплаченных или излишне взысканных сумм утилизационного сбора (п. 1).

Согласно п. 5 Правил № 1291 утилизационный сбор исчисляется плательщиком самостоятельно в соответствии с перечнем видов и категорий колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, а также размеров утилизационного сбора, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2013 г. № 1291 «Об утилизационном сборе в отношении колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации».

Сумма утилизационного сбора, подлежащая уплате в отношении колесного транспортного средства, помещенного под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления и выпущенного таможенными органами на территории Евразийского экономического союза по ставкам ввозных таможенных пошлин Единого таможенного тарифа Евразийского экономического союза (УС), исчисляется по формуле: УС = УСед + Ктп + Кндс + Ка.

Разделом II Правил определен порядок взимания утилизационного сбора Федеральной таможенной службой в части его исчисления и уплаты.

Судом установлено, что __.__.__ в связи с покупкой автомобилей на территории .... ФИО4 представил на Коряжемский таможенный пост Мурманской таможни расчет по уплате утилизационного сбора в отношении автомобиля

__.__.__ Коряжемским таможенным постом Мурманской таможни оформлены таможенные приходные ордера (далее ТПО) № и № соответственно с уплатой утилизационного сбора в размере 306000 руб. по каждому транспортному средству.

По сведениям РЭО Гоставтоинспекции МО МВД России «Котласский» указанные автомобили проданы административным ответчиком __.__.__ и __.__.__ соответственно.

Из материалов дела следует, что административным истцом была проведена дополнительная проверка ТПО, в ходе которой установлено, что ввозимые административным истцом транспортные средства задекларированы в соответствии с таможенной процедурой выпуска для внутреннего потребления (ИМ 40), поэтому расчет утилизационного сбора необходимо производить по формуле, указанной в п. 5 Правил № 1291, УС = УСед + Ктп + Кндс + Ка, согласно которой:

УСед - сумма утилизационного сбора, рассчитанная в соответствии с перечнем видов и категорий колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, а также размеров утилизационного сбора, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2013 г. № 1291 «Об утилизационном сборе в отношении колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации»;

Ктп - сумма, равная разнице между таможенной пошлиной, рассчитанной исходя из нижней границы средней стоимости, указанной в перечне автомобилей, формируемом Министерством промышленности и торговли Российской Федерации на основании информации о марке, модели и средней стоимости автомобилей, представленной Федеральной таможенной службой, и публикуемом на официальном сайте Министерства промышленности и торговли Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» не реже 1 раза в квартал, и таможенной пошлиной, указанной в декларации на товар, рассчитанной в рублях по официальному курсу Центрального банка Российской Федерации на дату подачи расчета утилизационного сбора, или равная разнице между таможенной пошлиной, рассчитанной исходя из объема двигателя, указанного в одобрении типа транспортного средства (одобрении типа шасси) или свидетельстве о безопасности конструкции транспортного средства, и уплаченной таможенной пошлиной, указанной в декларации на товар, рассчитанной в рублях по официальному курсу Центрального банка Российской Федерации на дату подачи расчета утилизационного сбора (в случае уплаты таможенной пошлины по единым ставкам либо в виде совокупного таможенного платежа в порядке, определенном гл. 37 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза). Отрицательное значение Ктп признается равным нулю;

Кндс - сумма, равная разнице между налогом на добавленную стоимость, рассчитанным исходя из нижней границы средней стоимости, указанной в перечне автомобилей, формируемом Министерством промышленности и торговли Российской Федерации на основании информации о марке, модели и средней стоимости автомобилей, представленной Федеральной таможенной службой, и публикуемом на официальном сайте Министерства промышленности и торговли Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» не реже 1 раза в квартал, и уплаченным налогом на добавленную стоимость, указанным в декларации на товар, рассчитанным в рублях по курсу Центрального банка Российской Федерации на дату подачи расчета утилизационного сбора. Отрицательное значение Кндс признается равным нулю;

Ка - сумма, равная разнице между суммой акциза, рассчитанного исходя из мощности двигателя, указанной в одобрении типа транспортного средства (одобрении типа шасси) или свидетельстве о безопасности конструкции транспортного средства, и уплаченной суммой акциза, указанной в декларации на товар, рассчитанной в рублях по курсу Центрального банка Российской Федерации на дату подачи расчета утилизационного сбора. Отрицательное значение Ка признается равным нулю.

Сумма утилизационного сбора, уплаченная в отношении колесного транспортного средства, ввезенного физическим лицом для личного пользования в Российскую Федерацию, подлежит пересмотру в случае, если до истечения 12 месяцев с даты оформления таможенного приходного ордера в отношении этого ввезенного колесного транспортного средства указанным лицом оно отчуждено в собственность иного лица. В этом случае осуществляется доплата утилизационного сбора до уровня утилизационного сбора, предусмотренного для колесного транспортного средства, ввезенного в Российскую Федерацию физическим лицом не для личного пользования. При неосуществлении указанной доплаты утилизационного сбора обязанность по его уплате считается неисполненной.

Суд, проанализировав предоставленные стороной административного истца документы, считает, что декларацией на товары, имеющейся в материалах дела и предоставленной Департаментом государственных доходов по Костанайской области республики Казахстан по запросу таможенного органа, спорные автомобили имеют обозначение «ИМ 40», т.е. оформлены по таможенной процедуре «выпуск для внутреннего потребления».

Оснований ставить под сомнения вышеуказанные сведения у суда не имеется. Поэтому доводы представителя административного ответчика, что указанные сведения не соответствуют действительности, в данном случае необоснованны.

Проверяя расчет утилизационного сбора, произведенный административным истцом, суд находит его верным, так расчет суммы утилизационного сбора по компенсационной формуле в отношении автомобиля складывается следующим образом:

(ТПО 41) - УС = УСед + Ктп + Кндс + Ка

При этом средняя стоимость автомобиля согласно перечню сведений ФТС России для целей исчисления утилизационного сбора в соответствии с пунктом 5 Правил взимания, исчисления, уплаты и взыскания утилизационного сбора в отношении колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, а также возврата и зачета излишне уплаченных или излишне взысканных сумм этого сбора, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации № 1291 составляет 1221505 руб. - информация Минпромторга России от 29 марта 2024 г. (позиция 1802);

в отношении (ТПО 42) - УС = УСед + Ктп + Кндс + Ка

Средняя стоимость автомобиля составляет 1880969 руб. по информации Минпромторга России от 29 марта 2024 г. (позиция 1798).

Из чего видно, что сумма недоплаченного утилизационного сбора по автомобилю составляет 468933 руб. 50 коп., по автомобилю - 719576 руб. 22 коп.

Ходатайство представителя административного ответчика о том, что расчет утилизационного сбора, произведенный стороной административного истца, должен быть признан недопустимым доказательством, суд оставляет без удовлетворения, поскольку данный расчет произведен с учетом положений действующего законодательства.

Более того, автомобили, привезенные административным ответчиком, были проданы в течение года, т.е. указанные автомобили были ввезены административным ответчиком не для личного потребления.

Согласно Правилам № 1291 утилизационный сбор исчисляется плательщиком самостоятельно.

Вместе с тем, в соответствии с п. 15 (1) Правил № 1291, в случае если в течение 3 лет с момента ввоза колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним в Российскую Федерацию после уплаты утилизационного сбора и (или) проставления соответствующей отметки либо внесения соответствующих сведений в электронный паспорт установлен факт неуплаты или неполной уплаты утилизационного сбора, таможенные органы в срок, не превышающий 10 рабочих дней со дня обнаружения указанного факта, информируют плательщика о необходимости уплаты утилизационного сбора и сумме неуплаченного утилизационного сбора (а также пени за просрочку уплаты) с указанием оснований для его доначисления. Указанная информация направляется в адрес плательщика заказным письмом с уведомлением. В случае неуплаты плательщиком утилизационного сбора в срок, не превышающий 20 календарных дней со дня получения от таможенного органа такой информации, доначисленная сумма утилизационного сбора взыскивается в судебном порядке.

Пени за неуплату утилизационного сбора начисляются за каждый календарный день просрочки со дня, следующего за днем истечения срока представления в таможенный орган документов, предусмотренных пунктами 11 и 11 (4) - 11(6) настоящих Правил, по день исполнения обязанности по уплате утилизационного сбора включительно в процентах от суммы неуплаченного утилизационного сбора в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей в период просрочки уплаты утилизационного сбора.

Исполнение обязанности по уплате указанной пени, ее взыскание и возврат осуществляются в порядке, установленном настоящими Правилами для уплаты, взыскания и возврата утилизационного сбора.

Как следует из материалов дела, в марте 2025 г. административным истцом был выявлен факт неполной уплаты утилизационного сбора в отношении транспортных средств, ввезенных с территории Казахстана, в том числе и в отношении автомобилей административного ответчика.

В связи с чем __.__.__ в адрес ФИО4 таможенным органом были направлены уведомления о доплате утилизационного сбора, которые получены последним __.__.__

ФИО4 предлагалось в течение 20 календарных дней со дня получения уведомления доплатить утилизационный сбор и пени за ввезенные автомобили.

Однако, ФИО4 добровольно утилизационный сбор и пени не уплатил.

24 июня 2025 г. таможенный орган обратился к мировому судье судебного участка № 4 Котласского судебного района Архангельской области с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании указанной недоимки.

02 июля 2025 г. мировым судьей вынесен судебный приказ.

16 июля 2025 г. судебный приказ отменен на основании возражений ответчика, о чем вынесено соответствующее определение.

14 августа 2025 г. таможенный орган обратился в суд с настоящим административным исковым заявлением.

Таким образом, административным истцом не пропущен срок для взыскания с административного ответчика заявленной задолженности.

Мнение представителя административного ответчика ФИО3 о применении к данным правоотношением положений ст. 219 КАС РФ, в силу которой срок на обращение в суд таможенным органом пропущен, по мнению суда, является неверным, так как к данным правоотношениям применяется специальный срок, указанный в п. 15 (1) Правил № 1291.

Таким образом, суд приходит к выводу, что заявленные административным истцом требования о взыскании со ФИО4 утилизационного сбора и соответственно пени являются законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

В соответствии со ст. 114 КАС РФ государственная пошлина, от уплаты которой административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскивается с административного ответчика, не освобожденного от уплаты, поэтому с административного ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в доход местного бюджета в сумме 30366 руб. 00 коп.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление Мурманской таможни к ФИО4 о взыскании суммы неуплаченного утилизационного сбора и пени за просрочку его уплаты, удовлетворить.

Взыскать со ФИО4 (ИНН №) сумму неуплаченного утилизационного сбора в размере 1188509 руб. 72 коп., пени в размере 348074 руб. 88 коп. за период с __.__.__ по __.__.__

Взысканные суммы перечислить на реквизиты: Межрегиональное операционное УФК г. Москва; №

Взыскать со ФИО4 (ИНН №) государственную пошлину в доход бюджета городского округа Архангельской области «Котлас» в размере 30366 руб. 00 коп.

Решение может быть обжаловано в Архангельском областном суде в течение одного месяца со дня принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Котласский городской суд Архангельской области.

Председательствующий И.А. Мартынюк

Мотивированное решение изготовлено 26 сентября 2025 г.