УИД: 61МS0072-01-2022-002805-93
№ 2-208/2023
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
19 января 2023 года г. Батайск
Судья Батайского городского суда Ростовской области - Заярная Н.В.,
с участием представителя истца АО «Ростовводоканал» – ФИО1 по доверенности № 372 от 21.12.2022 года,
при секретаре – Тырса Ю.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-208/2023 по иску АО «Ростовводоканал» к ФИО о взыскании задолженности за период с 01.11.2019 года по 09.03.2021 года в сумме 16 377 руб. 17 коп., встречному иску ФИО к АО «Ростовводоканал» о нечинении препятствий в пользовании холодной водой, осуществлении поверки состояния индивидуального прибора учёта холодной воды по адресу: <адрес>, перерасчёте размера платы за холодную воду согласно показаниям прибора учёта, возобновлении предоставления коммунальной услуги по холодному водоснабжению, признании незаконными действий истца по приостановке поставки холодной воды, по отказу произвести перерасчет размера оплаты за холодную воду, по отказу провести поверку состояния индивидуального прибора учёта холодной воды по адресу: <адрес>, компенсации морального вреда.
УСТАНОВИЛ:
АО «Ростовводоканал» обратилось к мировому судье с иском к ФИО о взыскании задолженности за период с 01.11.2019 года по 09.03.2021 года в сумме 16 377 руб. 17 коп.
В ходе судебного разбирательства от ответчика поступило встречное исковое заявление ФИО к АО «Ростовводоканал» о нечинении препятствий в пользовании холодной водой, осуществлении поверки состояния индивидуального прибора учёта холодной воды по адресу: <адрес>, перерасчёте размера платы за холодную воду согласно показаниям прибора учёта, возобновлении предоставления коммунальной услуги по холодному водоснабжению, признании незаконными действий истца по приостановке поставки холодной воды, по отказу произвести перерасчёт размера оплаты за холодную воду, по отказу провести поверку состояния индивидуального прибора учёта холодной воды по адресу: <адрес>, компенсации морального вреда.
Определением мирового судьи в Батайском судебном районе <адрес> на судебном участке № от 11.10.2022 года гражданское дело по иску АО «Ростовводоканал» к ФИО о взыскании задолженности за период с 01.11.2019 года по 09.03.2021 года, встречному иску ФИО к АО «Ростовводоканал» о нечинении препятствий в пользовании холодной водой, осуществлении поверки состояния индивидуального прибора учёта холодной воды по адресу: <адрес>, перерасчёте размера платы за холодную воду согласно показаниям прибора учёта, возобновлении предоставления коммунальной услуги по холодному водоснабжению, признании незаконными действий истца по приостановке поставки холодной воды, по отказу произвести перерасчет размера оплаты за холодную воду, по отказу провести поверку состояния индивидуального прибора учёта холодной воды по адресу: <адрес>, компенсации морального вреда, передано на рассмотрение в Батайский городской суд <адрес> по подсудности (л.д. 129-130).
Представитель истца (ответчика по встречному иску) - АО «Ростовводоканал» – ФИО1, выступающая по доверенности от 21.12.2022 года № 372, в судебном заседании исковые требования АО «Ростовводоканал» поддержала, просила суд удовлетворить их в полном объёме, в удовлетворении встречных исковых требований ФИО просила суд отказать.
Ответчик (истец по встречному иску) – ФИО в судебное заседание не явился, судом принимались меры, предусмотренные статьёй 113 ГПК РФ, по надлежащему его извещению о времени и месте настоящего судебного заседания по месту его жительства (регистрации) по адресу: <адрес>, Авиагородок, <адрес>, а также по адресу: <адрес>, г. Батайска, <адрес>, однако почтовая корреспонденция вернулась в адрес суда с отметками «Истёк срок хранения» (л.д. 140-143). Также в материалах дела имеется отчёт о доставке смс-извещения (л.д. 144).
В соответствии с ч. 1 ст. 165.1 ГК РФ заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю.
Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.
Как следует из разъяснений, изложенных в пп. 63, 67, 68 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23 июня 2015 года № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», по смыслу п. 1 ст. 165.1 ГК РФ юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, должно быть направлено по адресу его регистрации по месту жительства.
Юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (п. 1 ст. 165.1 ГК РФ). Таким образом, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем она была возвращена по истечении срока хранения. В данном случае риск неполучения поступившей корреспонденции несёт адресат.
Исходя из изложенного и обстоятельств дела, суд рассматривает дело в отсутствие неявившихся лиц, извещённых надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, если они не сообщили суду об уважительных причинах неявки и не просили рассмотреть дело в их отсутствие в соответствии с ч. 3, 4 ст. 167 ГПК РФ.
В соответствии с ч. 4 ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено судом в отсутствие неявившегося ФИО2
Выслушав представителя истца (ответчика по встречному иску), изучив материалы дела, суд считает необходимым удовлетворить исковые требования АО «Ростовводоканал» в полном объёме, отказать в удовлетворении встречного иска ФИО2 по следующим основаниям:
Согласно ст. 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.
Но само право на судебную защиту имеет как процессуальный, так и материально-правовой аспекты. Наличие у истца права на судебную защиту в материально-правовом смысле определяется судом в процессе разрешения возникшего спора.
Согласно ч. 1 ст. 153 ЖК РФ, граждане обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги; размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объёма потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учёта, а при их отсутствии - исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов РФ в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (ст. 157 ЖК РФ).
В соответствии с пп. "г" п. 34 "Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов", утверждённых Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 (далее - Правила), потребитель обязан в целях учёта потреблённых коммунальных услуг использовать коллективные (общедомовые), индивидуальные, общие (квартирные), комнатные приборы учёта, распределители утверждённого типа, соответствующие требованиям законодательства РФ об обеспечении единства измерений и прошедшие поверку.
В соответствии с пп. "д" п. 34 Правил потребитель обязан обеспечивать проведение поверок установленных за счёт потребителя коллективных (общедомовых), индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учёта в сроки, установленные технической документацией на прибор учёта, предварительно проинформировав исполнителя о планируемой дате снятия прибора учёта для осуществления его поверки и дате установления прибора учёта по итогам проведения его поверки, за исключением случаев, когда в договоре, содержащем положения о предоставлении коммунальных услуг, предусмотрена обязанность исполнителя осуществлять техническое обслуживание таких приборов учёта.
Согласно абз. 2 п. 42 Правил, при отсутствии индивидуального или общего (квартирного) прибора учёта холодной воды, горячей воды, электрической энергии и газа размер платы за коммунальную услугу по холодному водоснабжению, горячему водоснабжению, электроснабжению, газоснабжению, предоставленную потребителю в жилом помещении, определяется в соответствии с формулами 4 и 5 Приложения № 2 к настоящим Правилам, исходя из нормативов потребления коммунальной услуги.
В соответствии с пп. "а" п. 59 указанных Правил плата за коммунальную услугу, предоставленную потребителю в жилом помещении за расчётный период, определяется исходя из рассчитанного среднемесячного объёма потребления коммунального ресурса потребителем, определённого по показаниям индивидуального прибора учёта за период не менее 6 месяцев (если период работы прибора учёта составил меньше 6 месяцев, - то за фактический период работы прибора учёта, но не менее 3 месяцев), в случае выхода из строя или утраты ранее введённого в эксплуатацию индивидуального, общего (квартирного), комнатного прибора учёта либо истечения срока его эксплуатации, определяемого периодом времени до очередной поверки, - начиная с даты, когда наступили указанные события, а если дату установить невозможно, - то, начиная с расчётного периода, в котором наступили указанные события, до даты, когда был возобновлён учёт коммунального ресурса путём введения в эксплуатацию соответствующего установленным требованиям индивидуального, общего (квартирного), комнатного прибора учёта, но не более 3-х расчётных периодов подряд для жилого помещения и не более 2-х расчётных периодов подряд для нежилого помещения.
В п. 60 Правил установлено, что по истечении указанного в пп. "а" п. 59 настоящих Правил предельного количества расчётных периодов, за которые плата за коммунальную услугу определяется по данным, предусмотренным указанным пунктом, плата за коммунальную услугу, предоставленную в жилое помещение, рассчитывается в соответствии с п. 42 настоящих Правил, исходя из нормативов потребления коммунальных услуг с применением повышающих коэффициентов, предусмотренных утверждёнными Правительством РФ Правилами установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг.
Согласно п. 80 Правил, учёт объёма (количества) коммунальных услуг, предоставленных потребителю в жилом помещении, осуществляется с использованием индивидуальных приборов учёта.
Согласно пп. "д" п. 81.12 Правил прибор учёта считается вышедшим из строя в случае истечения межповерочного интервала поверки прибора учёта.
Таким образом, Правила прямо устанавливают обязанность потребителя коммунальных услуг использовать приборы учёта, прошедшие поверку, обеспечивать проведение поверок этих приборов учёта в сроки, установленные технической документацией, своевременно и в полном объёме вносить плату за коммунальные платежи. Истечение срока эксплуатации прибора учёта, в том числе - в связи с непроведением в установленный срок его поверки, является основанием для начисления платы не по показаниям прибора учёта, а исходя из среднемесячного объёма потребления, а по истечении этого срока - по установленным нормативам потребления. При этом, проведение поверок приборов учёта в соответствии с технической документацией является собственной обязанностью потребителя, в связи с неисполнением которой предусмотрен специальный механизм начисления платы за потреблённые коммунальные ресурсы.
Материалами дела установлено, что ФИО являлся собственником жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, и потребителем коммунальных услуг, предоставляемых ответчиком, а именно: водоснабжение (холодная вода), водоотведение холодной воды, водоотведение горячей воды. По указанному адресу открыт лицевой счёт № по оплате за холодное водоснабжение и водоотведение.
Жилой дом по вышеуказанному адресу был оборудован прибором учёта воды СГВ-15, заводской №, 2009 года выпуска, с датой очередной поверки – 06.08.2021 года.
С ноября 2019 года показания по данному прибору учёта не передавались, в связи с чем с ноября 2019 года по январь 2020 года включительно, начисления по данному лицевому счёту производились по среднемесячному недопотреблению, а с февраля 2020 года - по нормативу водопотребления на 1-го человека, что подтверждается актом сверки за период с 01.11.2019 года по 31.03.2021 года (л.д. 14).
В связи с наличием дебиторской задолженности на основании, пп. а пункта 117 Правил № 354 от 10 марта 2021 года ФИО2 было приостановлено предоставление коммунальной услуги по водоснабжению в данное домовладение, что подтверждается актом контрольного обследования от 10.03.2021 года (л.д. 15).
03.02.2022 года в АО «Ростовводоканал» поступило обращение ФИО2 о перерасчёте платы и внесении поверки прибора учёта, к заявлению была приложена копия Акта № 02 о проведении поверки счётчика воды (без демонтажа) от 03.02.2022 года.
12.02.2022 года сотрудником АО «Ростовводоканал» было произведено обследование системы водоснабжения и водомерного узла, по результатам которого установлено, что водоснабжение не осуществляется, так как ранее было произведено отключение за дебиторскую задолженность. Прибор учёта проверить нет технической возможности. По данному адресу имеется новый собственник, в связи с чем абоненту было предложено обратиться в АО «Ростовводоканал» для переоформления лицевого счёта и восстановления начисления, что подтверждается актом контрольного обследования № 260240 от 12.02.2022 года (л.д. 18).
Для взыскания дебиторской задолженности за период с 01.11.2019 года по 09.03.2021 года АО «Ростовводоканал» обратилось к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа.
27.10.2021 года мировым судьёй в Батайском судебном районе Ростовской области на судебном участке № 3 был вынесен судебный приказ № 2-3-2904/2021 о взыскании с ФИО2 в пользу АО «Ростовводоканал» задолженности за холодное водоснабжение и водоотведение.
Определением мирового судьи в Батайском судебном районе Ростовской области на судебном участке № 3 указанный судебный приказ был отменён на основании возражений ФИО2 относительно исполнения судебного приказа (л.д. 19).
По настоящее время задолженность за холодное водоснабжение и водоотведение за период с 01.11.2019 года по 09.03.2021 года составила 16 377 руб. 17 коп., что подтверждается прилагаемым расчётом.
Суд проверил расчёт задолженности и признал его арифметически верным.
С учётом изложенного, суд считает необходимым взыскать с ФИО в пользу АО «Ростовводоканал» задолженность за период с 01.11.2019 года по 09.03.2021 года в сумме 16 377 руб. 17 коп.
В соответствии с ч. 1 ст. 98 ГПК РФ суд считает необходимым взыскать с ФИО в пользу АО «Ростовводоканал» расходы по оплате госпошлины в сумме 655 руб. 09 коп. (л.д. 9,10).
Удовлетворение судом исковых требований АО «Ростовводоканал» послужило основанием для отказа в удовлетворении встречного иска ФИО, направленного к зачёту первичного иска.
Суд не принял во внимание доводы ФИО2, поскольку они основаны на неправильном толковании норм материального права и не учитывают доказательства истца по делу.
Представленный ФИО2 Акт № 02 о проведении поверки счётчика воды от 03.02.2022 правомерно не был принят АО «Ростовводоканал» к исполнению, поскольку согласно указанному Акту поверка счётчика воды СГВ-15, заводской номер 14116029, была произведена без его демонтажа, то есть, на месте эксплуатации данного счётчика.
В соответствии с Приказом Госстандарта от 11.07.2016 года № 935 "О переоформлении свидетельства об утверждении типа средств измерений № 50799 "Счётчики холодной воды и горячей воды СХВ (СХВ-15, СХВ-15Д, СХВ-20, СХВ-20Д) и СГВ (СГВ-15, СГВ-15Д, СГВ-20, СГВ-20Д)", поверка ранее введённых в эксплуатацию средств измерений осуществлять по документу МИ 1592-2015 "Рекомендация. Государственная система обеспечения единства измерений. Счётчики воды. Методика поверки" (далее - Методика поверки).
В соответствии с разделом 2 Методики поверки (Методика поверки «Рг»), поверка без демонтажа счётчика учёта воды включает в себя, в том числе «опробование (проверку герметичности соединений), определение относительной погрешности. Проверку проводят посредством прогона определённого объёма воды через счётчик и поверительную установку, которая монтируется к системе водоснабжения.
Таким образом, поверить счётчик воды без его демонтажа возможно только в случае наличия водоснабжения. Однако, ДД.ММ.ГГГГ в связи с наличием дебиторской задолженности водоснабжение по адресу: <адрес>, было приостановлено, о чём имеется акт контрольного обследования № 231250 от 10.03.2021 года. По состоянию на 12.02.2022 года водоснабжение по данному адресу также не осуществлялось, о чём имеется акт контрольного обследования № 260240 от 12.02.2022 года.
Таким образом, при отсутствии в домовладении водоснабжения поверка прибора учёта воды СГВ-15, заводской номер 14116029, не могла быть произведена. Ранее, до обращения собственника в АО «Ростовводоканал», произвести поверку прибора учёта воды и его показаний не представлялось возможным, поскольку прибор учёта воды СГВ-15, заводской номер 14116029, установлен не в месте присоединения к городской системе водоснабжения (в уличном колодце), а в помещении и доступ к нему отсутствует.
Таким образом, начисления по среднемесячному потреблению и нормативу водопотребления произведены правомерно, в связи с отсутствием показаний прибора учёта более 6 месяцев. Информация о задолженности указывается в платёжных документах, направляемых по месту фактического нахождения помещения. Также данная информация размещена в системе или в иных информационных системах, позволяющих внести плату за жилое помещение и коммунальные услуги, её также можно получить при непосредственном обращении к исполнителю коммунальных услуг.
Приостановление водоснабжения было произведено в связи с наличием у ФИО2 задолженности по уплате за холодное водоснабжение в размере, превышающем сумму двух месячных размеров платы за коммунальную услугу, исчисленных исходя из норматива потребления коммунальной услуги. Приостановление водоснабжения произведено в порядке, предусмотренном действующим законодательством РФ, а именно путём включения предупреждения (уведомления) о приостановлении предоставления коммунальной услуги в текст платёжного документа для внесения оплаты за коммунальные услуги. Действующим законодательством РФ обязанность исполнителя коммунальных услуг (АО «Ростовводоканал») доставлять платёжные документы об оплате жилищно-коммунальных услуг не по месту нахождения объекта недвижимости, а по месту регистрации собственника, не предусмотрена.
Суд принял во внимание доводы представителя АО «Ростовводоканал» о том, что недобросовестное отношение ФИО к своему имуществу (не обращение его с заявлением в АО «Ростовводоканал» о смене собственника, не предоставление необходимой информации о месте его регистрации, его телефонных номерах, адресе электронной почты и т.п. не позволило АО «Ростовводоканал» уведомить ФИО о предстоящем приостановлении предоставления коммунальной услуги каким-либо иным способом, кроме направления платёжного документа по адресу: <адрес>.
К использованию допускаются только приборы учёта утверждённого типа и прошедшие поверку. При этом, проведение поверок приборов учёта в соответствии с технической документацией является обязанностью потребителя. С учётом обязательности поверки средств измерений, в отсутствие такой поверки, показания приборов учёта потребляемых коммунальных ресурсов нельзя считать достоверными, что приравнивается к их отсутствию.
С учётом вышеизложенных обстоятельств в призме анализа указанных норм права у суда отсутствуют правовые основания для признания незаконными действий истца по приостановке поставки холодной воды, по отказу произвести перерасчёт размера оплаты за холодную воду, по отказу провести поверку состояния индивидуального прибора учёта холодной воды по адресу: <адрес> и, как следствие, для компенсации морального вреда.
Руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ
РЕШИЛ:
Взыскать с ФИО, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, в пользу АО «Ростовводоканал» задолженность за период с 01.11.2019 года по 09.03.2021 года в сумме 16 377 руб. 17 коп., расходы по оплате госпошлины в сумме 655 руб. 09 коп.
В удовлетворении встречного иска ФИО к АО «Ростовводоканал» о нечинении препятствий в пользовании холодной водой, осуществлении поверки состояния индивидуального прибора учёта холодной воды по адресу: <адрес>, перерасчёте размера платы за холодную воду согласно показаниям прибора учёта, возобновлении предоставления коммунальной услуги по холодному водоснабжению, признании незаконными действий истца по приостановке поставки холодной воды, по отказу произвести перерасчет размера оплаты за холодную воду, по отказу провести поверку состояния индивидуального прибора учёта холодной воды по адресу: <адрес>, компенсации морального вреда – ОТКАЗАТЬ.
Решение может быть обжаловано в Ростоблсуд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме в порядке подачи апелляционной жалобы через Батайский городской суд Ростовской области.
Судья
Решение в окончательной форме принято 26 января 2023 года.