Решение по делу № 2-3727/2024 от 11.03.2025 - о приведении жилого помещения в первоначальное состояние.

Уникальный идентификатор дела: 18RS0002-01-2024-002884-40

Дело № 2-524/2025

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 февраля 2025 года село ФИО2

Завьяловский районный суд Удмуртской Республики в составе председательствующего судьи Гущиной С.Д.,

при секретаре Ашихминой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Главного управления Архитектуры и градостроительства Администрации г.Ижевска к ФИО1 о приведении жилого помещения в первоначальное состояние

установил:

Главное управление Архитектуры и градостроительства Администрации г.Ижевска обратилось в суд с иском к ФИО3, которым просит обязать ответчика восстановить положение, существующее до нарушения права, путем приведения помещения с кадастровым номером № общей площадью 33,3 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, в прежнее планировочное состояние согласно данным технического паспорта по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ (инвентарный №), составленного Государственным унитарным предприятием «Удмурттехинвентаризация», за свой счет.

Требования мотивированы тем, что Управление ЖКХ Администрации г.Ижевска осуществляет управление многоквартирным домом по адресу: <адрес> на основании решения общего собрания собственников помещений, а также договора управления. Согласно п. 2.1 договора управления по заданию собственников помещений в многоквартирном доме управляющая организация обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность. В Управление поступили сведения о проведении собственником жилого помещения расположенного по адресу: <адрес> работ по переустройству и (или) перепланировке жилого помещения (частичный снос кирпичной стены разделяющей кухню с комнатой), без разрешительной документации на проведение вышеуказанных работ. Согласно выписке из ЕГРН от 11.10.2023 № КУВИ-001/2023-231437347, объект, расположенный по адресу: <адрес>, находится в собственности ФИО1, иным лицам, на каком - либо праве не предоставлено. Собственнику направлен запрос в адрес собственника с целью получен6ия пояснений по факту перепланировки жилого помещения, о наличии документов по согласованию перепланировки помещения по адресу: <адрес>. В своем ответе собственник помещения подтвердила факт проведения работ по перепланировке, путем снова частично кирпичной стены. Также ФИО3 пояснила, что обязуется зарегистрировать перепланировку жилого помещения. В связи с подтверждением собственником сведений о проведении перепланировки жилого помещения, материалы, полученные в ходе рассмотрения обращения гражданина, направлены в Главное управление архитектуры и градостроительства Администрации года Ижевска.

В судебное заседание представитель истца ГУ Архитектуры и градостроительства Администрации г.Ижевска не явился, представил заявление с просьбой рассмотреть дело в его отсутствие, также указал, что исковые требования поддержал в полном объеме.

Ответчик ФИО3 о дне, времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, в судебное заседание не явилась, о причинах неявки суду не сообщила.

Третье лицо Управление жилищно-коммунального хозяйства Администрации г. Ижевска в судебное заседание не явились, представители заявление о рассмотрении дела в их отсутствии.

На основании статьи 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд, рассмотрел дело в отсутствие ответчика в порядке заочного производства.

Исследовав представленные письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В силу ч. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

Согласно разъяснениям, содержащихся в п. 10 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 31.10.1995 N 8 "О некоторых вопросах применения судами Конституции Российской Федерации при осуществлении правосудия", при рассмотрении гражданских дел следует исходить из представленных истцом и ответчиком доказательств.

Разрешая настоящее гражданское дело, суд руководствуется положениями ст. ст. 12, 56, 57 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ) согласно которым правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон; каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом; доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле.

На территории муниципального образования «Город Ижевск», в соответствии с Законом УР от 30.06.2014 № 40-РЗ «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Удмуртской Республики по региональному государственному жилищному контролю и региональному государственному лицензионному контролю за осуществлением предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами и внесении изменения в ст.35 Закона Удмуртской Республики «Об установлении административной ответственности за отдельные виды правонарушений» органы местного самоуправления наделены полномочиями по региональному государственному жилищному контролю и лицензионному контролю, данные полномочия осуществляет Управление ЖКХ администрации г.Ижевска.

Собственником квартиры по адресу: <адрес>, является ФИО3

Согласно предоставленной информации от Администрации Первомайского района города Ижевска заявлений от правообладателей указанного помещения в целях согласования перепланировки помещения не зарегистрировано, разрешений на перепланировку не выдавалось.

Управлением ЖКХ направлен запрос в адрес управляющей организации ООО «УК-Ижкомцентр» о необходимости предоставления пояснений по факту проведения перепланировки в жилом помещении № 115 в многоквартирном <адрес>. ООО «УК-Ижкомцентр» предоставлена информация о том, что заявлений от собственников помещений многоквартирного <адрес> о проведении строительных работ в жилых помещениях в адрес управляющей организации не поступало. Собственниками <адрес> вышеуказанного многоквартирного дома, разрешающие документы на проведение перепланировки не предоставлялись.

В силу ч. 2 ст. 1 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.

В соответствии с ч. 4 ст. 17 ЖК РФ пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Согласно ст. 25 ЖК РФ переустройство помещения в многоквартирном доме представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме.

Перепланировка помещения в многоквартирном доме представляет собой изменение границ и (или) площади такого помещения, и (или) образование новых помещений, в том числе в случаях, предусмотренных статьей 40 настоящего Кодекса, и (или) изменение его внутренней планировки (в том числе без изменения границ и (или) площади помещения). В результате перепланировки помещения также могут быть изменены границы и (или) площадь смежных помещений. Перепланировка влечет за собой необходимость внесения изменений в сведения Единого государственного реестра недвижимости о границах и (или) площади помещения (помещений) или осуществления государственного кадастрового учета образованных помещений и государственной регистрации права на образованные помещения.

В соответствии со ст. ст. 25, 26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводится с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения. Самовольной является перепланировка, проведенная при отсутствии такого решения (согласования) или с нарушением проекта.

Собственник помещения в многоквартирном доме, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, обязан привести такое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование (ч. 3 ст. 29 ЖК РФ).

В силу положений ч. 4 ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения обязан поддерживать данное помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

Согласно ч. 5 ст. 55.24 Градостроительного кодекса Российской Федерации эксплуатация зданий, сооружений, в том числе содержание автомобильных дорог, должна осуществляться в соответствии с требованиями технических регламентов, нормативных правовых актов Российской Федерации, нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации и муниципальных правовых актов, а также в соответствии с проектной документацией, исполнительной документацией. В случае, если для строительства, реконструкции зданий, сооружений в соответствии с настоящим Кодексом не требуются подготовка проектной документации и (или) выдача разрешений на строительство, эксплуатация таких зданий, сооружений должна осуществляться в соответствии с требованиями технических регламентов, нормативных правовых актов Российской Федерации, нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации и муниципальных правовых актов.

Частью 2 ст. 36 Федерального закона от 30 декабря 2009 г. N 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений" предусмотрено, что безопасность здания или сооружения в процессе эксплуатации должна обеспечиваться посредством технического обслуживания, периодических осмотров и контрольных проверок и (или) мониторинга состояния основания, строительных конструкций и систем инженерно-технического обеспечения, а также посредством текущих ремонтов здания или сооружения. Параметры и другие характеристики строительных конструкций и систем инженерно-технического обеспечения в процессе эксплуатации здания или сооружения должны соответствовать требованиям проектной документации. Указанное соответствие должно поддерживаться посредством технического обслуживания и подтверждаться в ходе периодических осмотров и контрольных проверок и (или) мониторинга состояния основания, строительных конструкций и систем инженерно-технического обеспечения, проводимых в соответствии с законодательством Российской Федерации. Эксплуатация зданий и сооружений должна быть организована таким образом, чтобы обеспечивалось соответствие зданий и сооружений требованиям энергетической эффективности зданий и сооружений и требованиям оснащенности зданий и сооружений приборами учета используемых энергетических ресурсов в течение всего срока эксплуатации зданий и сооружений.

Как установлено судом и усматривается из материалов дела, собственником квартиры по адрес: <адрес> является ФИО3

Управление многоквартирным домом осуществляет Управление ЖКХ Администрации г.Ижевска, данное юридическое лицо осуществляет в силу статей 161 ГПК РФ и договора управления полномочия по управлению общим имуществом собственников помещений многоквартирного дома. Как лицо, в функциональные обязанности которого входит соблюдение безопасности многоквартирного дома, сохранности имущества физических и юридических лиц, несет ответственность перед собственниками помещений за безопасность для жизни и здоровья граждан, а, следовательно, на управляющей организации лежит также обязанность по защите прав и интересов собственников многоквартирного дома, в том числе и защита прав в судебном порядке. Для обеспечения исполнения принятых на себя обязательств по договору управления многоквартирным домом, истец, являясь управляющей организацией, вправе требовать от проживающих в многоквартирном доме лиц исполнения требований действующих нормативных правовых актов в целях обеспечения надлежащего использования общедомового имущества, соответственно, обладает правом на обращение в суд с требованием об устранении самовольно установленной конструкции.

Собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, в том числе крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое оборудование (п. 3 ч. 1 ст. 36 ЖК РФ).

Вместе с тем предусмотренное Жилищным кодексом Российской Федерации право собственников помещений в многоквартирном доме владеть, пользоваться и распоряжаться общим имуществом в многоквартирном доме не может быть истолковано как позволяющее одному собственнику нарушать аналогичные права других собственников, противопоставляя свой интерес интересам всех остальных.

Согласно п. п. "в" п. 2 раздела I "Определение состава общего имущества" Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 N 491, в состав общего имущества включаются, в том числе ограждающие несущие конструкции многоквартирного дома (включая фундаменты, несущие стены, плиты перекрытий, балконные и иные плиты, несущие колонны и иные ограждающие несущие конструкции).

Как следует из разъяснений Верховного Суда Российской Федерации, изложенных в пункте 3 Обзора судебной практики N 3 (2023), использование одним из собственников общего имущества многоквартирного дома (в том числе фасада здания для размещения наружного блока кондиционера) осуществляется в соответствии с решением общего собрания собственников помещений этого дома. Действия собственника помещения в многоквартирном доме, выражающиеся в несоблюдении установленного порядка пользования общим имуществом и в размещении на общем имуществе многоквартирного дома личного оборудования без соответствующего на то решения общего собрания собственников помещений в доме, противоречат приведенным требованиям закона и подлежат признанию нарушающими права общей долевой собственности, принадлежащие всем собственникам помещений в многоквартирном доме.

Раздел 5 решения Городской Думы г. Ижевска от 28.06.2012 N 308 (в ред. от 23.03.2023 года) "Об утверждении Правил благоустройства города Ижевска" содержит требования по содержанию фасадов зданий и сооружений.

При этом, в целях благоустройства, обеспечения чистоты и порядка в городе Ижевске юридические лица, физические лица в соответствии и в пределах, установленных настоящими Правилами, обязаны содержать в исправном состоянии и чистоте фасады зданий, сооружений, ограждения, входные группы, балконы и лоджии, водосточные трубы, объекты монументально-декоративного искусства, малые архитектурные формы, лестничное освещение и освещение подъездов, домовые номерные знаки, урны, контейнеры для сбора отходов, ограждения контейнерных площадок, скамейки, оборудование детских игровых площадок (детских площадок), мест отдыха населения и элементов благоустройства.

Так, изменение и (или) устройство элементов фасадов зданий, строений и сооружений выполняется в соответствии с настоящими Правилами и Порядком изменения и (или) устройства элементов фасадов зданий, строений и сооружений города Ижевска (приложения 6, 7 к настоящим Правилам).

Порядок изменения и (или) устройства элементов фасадов зданий и сооружений г. Ижевска утверждается Администрацией г. Ижевска по согласованию с Городской Думой г. Ижевска.

Организации по обслуживанию жилищного фонда следят за недопущением крепления к стенам зданий различных растяжек, подвесок, вывесок, указателей (флагштоков и других устройств), установку кондиционеров и спутниковых антенн без соответствующего разрешения (п. 3.5.8 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Государственного комитета РФ по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27.09.2003 N 170).

Согласно ч. 2 ст. 40 ЖК РФ если реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, на такие реконструкцию, переустройство и (или) перепланировку помещений должно быть получено согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме.

В рассматриваемом случае, действия собственника помещения в многоквартирном доме, выражающиеся в несоблюдении установленного порядка пользования общим имуществом и в размещении на общем имуществе многоквартирного дома личного оборудования без соответствующего на то решения общего собрания собственников помещений в доме, противоречат приведенным требованиям закона и подлежат признанию нарушающими права общей долевой собственности, принадлежащие всем собственникам помещений в многоквартирном доме. С заявлением о согласовании паспорта отделки фасада спорного многоквартирного дома с целью монтажа дополнительного оборудования (кондиционера) собственники квартиры не обращались, доказательств обратного в нарушение ст. 56 ГПК РФ суду не представлено.

Поскольку со стороны ответчика не представлена документация согласования перепланировки, то может создавать угрозу жизни и здоровью граждан, а также причинения материального ущерба собственникам помещений в многоквартирном доме и иным лицам, не обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан в многоквартирном доме.

Таким образом, суд приходит к выводу, что ответчик ФИО3 являющейся собственником квартиры по адресу: <адрес> самовольно провели перепланировку, за разрешением на такие действия в установленном порядке не обращались, соответствующего на то решения общего собрания собственников помещений в доме не получили, в связи с чем, обязаны привести помещение в прежнее планировочное состояние согласно данным технического паспорта по состоянию на 25.09.2009. В добровольном порядке собственником этого сделано не было, доказательств обратного в нарушение ст. 56 ГПК РФ суду не представлено.

Выбранный истцом способ защиты является надлежащим, соотносится с правом истца самостоятельно определить наиболее эффективный способ защиты права из предусмотренных законодательством способов, в связи с чем требования истца о возложении обязанности на ответчика привести помещение в прежнее планировочное состояние согласно данным технического паспорта по состоянию на 25.09.2009 многоквартирного дома <адрес> является обоснованным.

Из положений ст. 206 ГПК РФ следует, что при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов.

В случае если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Решение суда, обязывающее организацию или коллегиальный орган совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок. В случае неисполнения решения без уважительных причин суд, принявший решение, либо судебный пристав-исполнитель применяет в отношении руководителя организации или руководителя коллегиального органа меры, предусмотренные федеральным законом.

При таких обстоятельствах, суд считает исковые требования Главного управления архитектуры и градостроительства Администрации город Ижевска обоснованными и подлежащими удовлетворению - на ответчика подлежит возложению обязанность привести жилое помещение в первоначальное состояние.

Разрешая требования истца и устанавливая срок, предоставленный ответчикам для добровольного исполнения решения суда, суд, с учетом объема необходимых работ полагает необходимым установить срок для добровольного исполнения решения суда в течении двух месяцев со дня вступления решения суда в законную силу, который представляется законным и обоснованным, соответствующим положениям действующего законодательства и отвечающим требованиям разумности и справедливости.

Суд полагает необходимым разъяснить ответчикам, что при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение решения суда, они вправе поставить перед судом, рассмотревшим дело, или перед судом по месту исполнения судебного постановления вопрос об отсрочке или о рассрочке исполнения, об изменении способа и порядка исполнения (ст. ст. 203, 434 ГПК РФ).

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне в пользу, которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

На основании ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

В силу ст. 61.1 Бюджетного кодекса РФ государственная пошлина по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, мировыми судьями (за исключением Верховного Суда Российской Федерации) подлежит взысканию в доход бюджет муниципального района по месту рассмотрения дела.

Истец в силу подп. 19 п. 1 ст. 333.36 Налогового Кодекса РФ при подаче настоящего иска в суд был освобожден от уплаты государственной пошлины.

С учетом полного удовлетворения судом требований истца, суд полагает необходимым взыскать с ответчика в доход бюджета муниципального образования «Муниципальный округ Завьяловский район Удмуртской Республики» государственную пошлину в размере 300,00 рублей.

руководствуясь ст. ст. 233 - 237 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Главного управления архитектуры и градостроительства Администрации г.Ижевска к ФИО1 о приведении жилого помещения в первоначальное состояние, удовлетворить.

Обязать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт № выдан ДД.ММ.ГГГГ ОВД <адрес> в течение двух месяцев с момента вступления настоящего заочного решения суда в законную силу, за свой счет, из своих материалов, своими силами или силами третьих лиц привести помещение расположенное по адресу: <адрес> прежнее планировочное состояние согласно данным технического паспорта по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт № выдан ДД.ММ.ГГГГ ОВД <адрес> в доход бюджета муниципального образования «<адрес> Удмуртской Республики» государственную пошлину, от уплаты которой истец был освобожден, в размере 300,00 рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированное решение изготовлено 11 марта 2025 года.

Председательствующий судья С.Д. Гущина