Решение по делу № 2А-1135/2023 от 13.12.2023 - о признании незаконным бездействия старшего судебного пристава-исполнителя.

72RS0028-01-2023-001424-27

<данные изъяты>

№ 2а-1135/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Ялуторовск 13 декабря 2023 года

Ялуторовский районный суд Тюменской области

в составе: председательствующего – судьи Петелиной М.С.,

при секретаре – Мясниковой К.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-1135/2023 по административному исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью Профессиональная коллекторная организация «Агентство Финансового Контроля» к врио начальника ОСП по г. Ялуторовску ОСП по г. Ялуторовску и Ялуторовскому району УФССП России по Тюменской области ФИО1, УФССП России по Тюменской области, ОСП по г. Ялуторовску ОСП по г. Ялуторовску и Ялуторовскому району УФССП России по Тюменской области, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Тюменской области о признании незаконным бездействия старшего судебного пристава-исполнителя,

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Агентство Финансового Контроля» (далее по тексту ООО «АФК») обратилось в суд с административным иском к врио начальника ОСП по г. Ялуторовску ОСП по г. Ялуторовску и Ялуторовскому району УФССП России по Тюменской области ФИО1, УФССП России по Тюменской области, ОСП по г. Ялуторовску ОСП по г. Ялуторовску и Ялуторовскому району УФССП России по Тюменской области, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Тюменской области о признании незаконным бездействия старшего судебного пристава-исполнителя.

Заявленные требования мотивированы тем, что 08.02.2019 г. административный истец заказным письмом в ОСП по г. Ялуторовску ОСП по г. Ялуторовску и Ялуторовскому району УФССП России по Тюменской области с заявлением о возбуждении исполнительного производства был направлен исполнительный документ судебный приказ № 2-5498/2018 от 03.12.2018 г. выданный мировым судьёй судебного участка № 3 г. Ялуторовска Тюменской области о взыскании задолженности с должника ФИО2 в пользу взыскателя ООО ПКО «АФК». Вручено было адресату 19.02.2019 г. до настоящего времени административный истец не уведомлен судебным приставом о вынесении постановления о возбуждении исполнительного производства. На момент подачи административного иска на сайте ФССП РФ отсутствовали сведения о возбуждении исполнительного производства в отношении должника ФИО2

В связи с чем, административный истец просит: признать незаконным бездействие врио начальника ОСП по г. Ялуторовску ОСП по г. Ялуторовску и Ялуторовскому району УФССП России по Тюменской области ФИО1 выразившиеся в не надлежащей организации им неосуществления контроля за деятельностью отдела, в не обеспечении принятия мер по осуществлению вверенных ему сотрудниками исполнительных действий, направленных на своевременное, полное и правильное исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе; обязать врио начальника ОСП по г. Ялуторовску ОСП по г. Ялуторовску и Ялуторовскому району УФССП России по Тюменской области ФИО1 зарегистрировать и принять к исполнению исполнительный документ судебный приказ № 2-5498/2018 от 03.12.2018 г. выданный мировым судьёй судебного участка № 3 г. Ялуторовска Тюменской области в отношении должника ФИО2, организовать направление в адрес административного истца постановление о возбуждении исполнительного производства, либо постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства в установленные сроки.

Определением суда от 24.11.2023 к участию в деле в качестве административного ответчика привлечено Ялуторовское ОСП УФССП России по Тюменской области. Определением суда от 24.11.2023 г. произведена замена ненадлежащего административного ответчика старшего судебного пристава Ялуторовского МОСП УФССП России по Тюменской области ФИО3 на надлежащего – врио начальника Ялуторовского ОСП УФССП России по Тюменской области ФИО1, в качестве заинтересованного лица к участию в деле привлечена судебный пристав-исполнитель Ялуторовского ОСП УФССП России по Тюменской области ФИО4

Представитель административного истца ООО «АФК» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие (л.д.6). Суд признаёт неявку административного истца не препятствующей рассмотрению дела по существу.

Административные ответчики врио начальника Ялуторовского МОСП УФССП России по Тюменской области старший судебный пристав-исполнитель ФИО1, представители административных ответчиков Ялуторовского ОСП УФССП по Тюменской области, УФССП России по Тюменской области в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. Врио начальника Ялуторовского МОСП УФССП России по Тюменской области старший судебный пристав-исполнитель ФИО1 представила отзыв на административное исковое заявление, в котором просит в удовлетворении заявленных ООО «АФК» требований отказать (л.д. 81). Суд признаёт неявку административных ответчиков, их представителей не препятствующей рассмотрению дела по существу.

Заинтересованное лицо судебный пристав-исполнитель Ялуторовского ОСП УФССП России по Тюменской области ФИО4 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом. Суд признаёт неявку не препятствующей рассмотрению дела по существу.

Заинтересованное лицо (должник) ФИО2 в судебное заседание не явилась, судом предприняты исчерпывающие меры по её извещению по адресу регистрации. В соответствии со ст. 100 КАС РФ суд признает извещение ФИО2 надлежащим, поскольку она уклонилась от получения почтовой корреспонденции с судебной повесткой, неявку заинтересованного лица не препятствующей рассмотрению дела по существу.

Изучив доводы административного искового заявления, исследовав материалы дела, суд находит административный иск подлежащим удовлетворению.

Приходя к такому выводу, суд исходит из следующего:

В соответствии с ч. 1 ст. 121 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее по тексту – Закон об исполнительном производстве) постановления Федеральной службы судебных приставов, а также постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

На основании ст. 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту – КАС РФ) постановления Федеральной службы судебных приставов, главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Частью 1 статьи 218 КАС РФ предусмотрено, что гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Статьей 2 Закона об исполнительном производстве установлено, что задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях - исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

На основании ст. 64 Закона об исполнительном производстве исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Перечень исполнительных действий, которые судебный пристав-исполнитель вправе совершать, приведен в части 1 данной статьи.

Положениями ст. 68 Закона об исполнительном производстве предусмотрено, что после возбуждения исполнительного производства судебным приставом-исполнителем могут применяться меры принудительного исполнения. Если в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока (часть 2). Мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу (часть 1). Перечень мер принудительного исполнения определен частью 3 статьи 68 Закона об исполнительном производстве.

Согласно ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» (далее по тексту – Закон об органах принудительного исполнения), в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель: принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов; предоставляет сторонам исполнительного производства (далее - стороны) или их представителям возможность знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии; рассматривает заявления сторон по поводу исполнительного производства и их ходатайства, выносит соответствующие постановления, разъясняя сроки и порядок их обжалования;

Сотрудник органов принудительного исполнения обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций (ч. 1 ст. 13 Закона об органах принудительного исполнения).

Часть 1 статьи 36 Закона об исполнительном производстве предусматривает, что содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, однако данный срок является не пресекательным.

Судом установлено, что 20.02.2019 г. судебным приставом-исполнителем Ялуторовского ОСП УФССП России по Тюменской области на основании судебного приказа мирового судьи судебного участка №3 Ялуторовского судебного района №2-5498/2018-3м от 30.01.2019 г. возбуждено исполнительное производство №8347/19/72011-ИП в отношении должника ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., в пользу взыскателя ООО «АФК», предмет исполнения задолженность по кредитным платежам, расходы по оплате госпошлины в размере 237072,47 руб. (л.д.41).

В настоящее время исполнительное производство находится на исполнении судебного пристава-исполнителя ФИО4

Административный истец основывает свои требования на бездействии врио начальника ОСП по г. Ялуторовску ОСП по г. Ялуторовску и Ялуторовскому району УФССП России по Тюменской области ФИО1 выразившиеся в не направлении в адрес административного истца постановление о возбуждении исполнительного производства, в не надлежащей организации им неосуществления контроля за деятельностью отдела, в не обеспечении принятия мер по осуществлению вверенных ему сотрудниками исполнительных действий, направленных на своевременное, полное и правильное исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе.

В соответствии со ст. 30 Закона об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом (ч. 1 ст. 30).

Заявление подписывается взыскателем либо его представителем. Представитель прилагает к заявлению доверенность или иной документ, удостоверяющий его полномочия (ч. 2 ст. 30).

Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства (ч. 8 ст. 30).

Если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона (ч. 1 ст. 30).

Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства либо с момента доставки извещения о размещении информации о возбуждении исполнительного производства в банке данных, отправленного посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, либо иного извещения или постановления о возбуждении исполнительного производства, вынесенного в форме электронного документа и направленного адресату, в том числе в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, в соответствии с частью 2.1 статьи 14 настоящего Федерального закона, если иное не установлено настоящим Федеральным законом (ч. 12 ст. 30).

Согласно ч. 17 ст. 30 Закона об исполнительном производстве копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства или постановление в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя, вынесшего данное постановление, не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Сведения о направлении должнику копии постановления о возбуждении исполнительного производства в материалах исполнительного производства в установленный законом срок отсутствуют.

Из судебного приказа мирового судьи судебного участка №3 Ялуторовского судебного района №2-5498/2018-3м от 03.12.2018 г. следует, что с должника ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., в пользу взыскателя ООО «АФК», взыскана задолженность по кредитному договору, расходы по оплате госпошлины в размере 237072,47 руб. (л.д.8,31).

На сайте ФССП РФ отсутствовали сведения о возбуждении исполнительного производства в отношении должника ФИО2 (л.д. 11).

04.12.2023 г. судебным приставом-исполнителем внесены в постановление о возбуждении исполнительного производства №72011/19/32842 от 20.02.2019 г. следующие исправления: внести изменения ФИО должника, согласно судебного приказа №2-5498/2018-3м от 03.12.2018 г., исправить сумму долга на следующее значение – 237072,47 (л.д. 71).

Сведений о направлении указанного постановления в адрес административного истца административным ответчиком не представлено.

На основании вышеизложенного, учитывая, что исполнительные действия судебным приставом-исполнителем по исполнительному производству №8347/19/72011-ИП от 20.02.2019 г. в отношении должника ФИО2 не производились, в отношении должника сведения о возбуждении исполнительного производства не направлялись, суд приходит к выводу об удовлетворении административных исковых требований общества с ограниченной ответственностью Профессиональная коллекторная организация «Агентство Финансового Контроля» к врио начальника ОСП по г. Ялуторовску ОСП по г. Ялуторовску и Ялуторовскому району УФССП России по Тюменской области ФИО1, УФССП России по Тюменской области, ОСП по г. Ялуторовску ОСП по г. Ялуторовску и Ялуторовскому району УФССП России по Тюменской области, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Тюменской области о признании незаконным бездействия старшего судебного пристава-исполнителя.

Руководствуясь ст.ст. 175 - 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Административный иск общества с ограниченной ответственностью Профессиональная коллекторная организация «Агентство Финансового Контроля» к врио начальника ОСП по г. Ялуторовску ОСП по г. Ялуторовску и Ялуторовскому району УФССП России по Тюменской области ФИО1, УФССП России по Тюменской области, ОСП по г. Ялуторовску ОСП по г. Ялуторовску и Ялуторовскому району УФССП России по Тюменской области, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Тюменской области о признании незаконным бездействия старшего судебного пристава-исполнителя – удовлетворить.

Признать незаконным бездействие врио начальника ОСП по г. Ялуторовску ОСП по г. Ялуторовску и Ялуторовскому району УФССП России по Тюменской области ФИО1 выразившиеся в не надлежащей организации неосуществления контроля за деятельностью отдела, в не обеспечении принятия мер по осуществлению вверенных ему сотрудниками исполнительных действий, направленных на своевременное, полное и правильное исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе.

Обязать врио начальника ОСП по г. Ялуторовску ОСП по г. Ялуторовску и Ялуторовскому району УФССП России по Тюменской области ФИО1 организовать направление в адрес общества с ограниченной ответственностью Профессиональная коллекторная организация «Агентство Финансового Контроля» постановление о возбуждении исполнительного производства№ 8347/19/72011-ИП.

Решение суда может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме с подачей апелляционной жалобы через Ялуторовский районный суд Тюменской области.

Мотивированное решение суда составлено 20 декабря 2023 года.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>