Решение по делу № 2А-1138/2022 от 08.09.2022 | Кызылский районный суд (Республика Тыва)

2а-1138/2022

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

пгт. Каа-Хем 08 сентября 2022 года

Кызылский районный суд Республики Тыва в составе судьи Чымбал-оол Ч.М., при секретаре Ондар А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Общества с ограниченной ответственностью МФК «ОТП Финанс» к судебному приставу-исполнителю ОСП по Дзун-Хемчикскому и Сут-Хольскому районам ФИО1 и Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Республике Тыва о признании незаконным бездействия, об обязании применить меры принудительного характера,

установил:

Общества с ограниченной ответственностью МФК «ОТП Финанс» обратилось в суд с административным исковым заявлением к приставу-исполнителю ОСП по Дзун-Хемчикскому и Сут-Хольскому районам ФИО1 и Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Республике Тыва о признании незаконным бездействия, об обязании применить меры принудительного характера, указав на то, что в ОСП по Дзун-Хемчиксому и Сут-Хольскому району 06.05.2021 года предъявлялся исполнительный документ №2-609/2021, выданный 05.03.2021 года мировым судьей судебного участка Дзун-Хемчикского района Республики Тыва о взыскании задолженности по кредитному договору №2921021504 с должника Ш.Ш. в пользу ООО МФК «ОТП Финанс». 21 мая 2021 года возбуждено исполнительное производство №60485/21/17004-ИП, которое находится на исполнении судебного пристава-исполнителя ФИО1 Меры принудительного характера, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве, направленные на исполнение требований исполнительного документа судебным приставом-исполнителем длительное время не предпринимаются, требования исполнительного документа не исполняются, никакие процессуальные документы, уведомления в адрес взыскателя не поступают. Постановление об удержании заработной платы должника по настоящее время по месту получения дохода должника не направлено. Более того, с момента возбуждения исполнительного производства проверка имущественного положения по месту жительства/регистрации судебным приставом-исполнителем не осуществлялась, соответствующий акт совершения исполнительных действий взыскателю не направлялся. Постановление о принудительном приводе должника, с целью отобрания у последнего объяснения по факту неисполнения им решения суда также не выносилось. Судебный пристав-исполнитель ФИО1 имела возможность совершить необходимые исполнительные действий и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы взыскателя. Судебным приставом-исполнителем в случае недостаточности у должника имущества для погашения задолженности не выяснялось семейное положение должника, и не производились действия по розыску имущества, зарегистрированного за супругом должника, являющегося совместной собственностью супругов. Просит признать бездействие судебного пристава исполнителя ОСП по Дзун-Хемчикскому и Сут-Хольскому районам ФИО1 выразившиеся в не вынесении постановления о временном ограничении права выезда должника за пределы РФ в срок с 21.05.2021 по 19.05.2022 года, не проведении проверки имущественного положения по месту жительства/регистрации за период с 21.05.2021 по 19.05.2022 года; не направлении запроса в органы ЗАГСа с целью получения информации об актах гражданского состояния за период с 21.05.2021 по 19.05.2022 года; в не произведении действии по установлению имущества зарегистрированного за супругом должника на период с 21.05.2021 по 19.05.2022 года; в не направлении запросов УФМС с целью получения информации о месте жительства должника за период с 21.05.2021 по 19.05.2021 года; об обязании применить меры принудительного характера.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, просил рассмотреть дело без его участия.

Административный ответчик - судебный пристав-исполнитель Кызылского районного отдела судебных приставов УФССП России по Республике Тыва ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом. Просила рассмотреть без ее участия, направив письменное возражение в котором указывает, что в Кызылском РОСП возбуждено исполнительное производство №604485/21/17004 от 21.05.2021 года. По данному исполнительному производству судебным приставом исполнителем проделаны все меры принудительного исполнения. Просит отказать в удовлетворении административного искового заявления.

Представитель административного ответчика – Управления ФССП России по Республике Тыва в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещен, ходатайств об отложении не заявлял.

Заинтересованное лицо ФИО2 в судебное заседание не явилось, о времени и месте его проведения извещен, ходатайств об отложении не заявлял.

В данном случае рассмотрение дела без участия указанных лиц возможно, и поэтому суд рассматривает дело без их участия.

Выслушав лиц, участвующих в деле и исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу статьи 2 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Согласно статье 4 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительное производство осуществляется на принципах: 1) законности; 2) своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; 3) уважения чести и достоинства гражданина; 4) неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; 5) соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

21 мая 2021 года на основании судебного приказа №2-609/2021 от 05 марта 2021 года, выданного мировым судьей судебного участка Дзун-Хемчикского кожууна Республики Тыва, судебным приставом-исполнителем ОСП Дзун-Хемчикскому и Сут-Хольскому районам УФССП России по Республике Тыва ФИО3 в отношении Ш.Ш. возбуждено исполнительное производство №31211/21/17013-ИП, предметом которого является взыскание в пользу ООО МФК «ОТП Финанс» задолженности по кредитным платежам в размере 23616 рублей 84 копеек.

Из положения ч. 1 ст. 36 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исходит, что содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6.1 настоящей статьи.

В соответствии с частью 1 статьи 98 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель обращает взыскание на заработную плату и иные доходы должника-гражданина в случаях: 1) исполнение исполнительных документов, содержащих требования о взыскании периодических платежей; 2) взыскание суммы, не превышающей десяти тысяч рублей; 3) отсутствие или недостаточность у должника денежных средств и иного имущества для исполнения требований исполнительного документа в полном объеме.

Судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия: 1) вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации; 2) запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки; 3) проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов; 4) давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах; 5) входить в нежилые помещения, занимаемые должником или другими лицами либо принадлежащие должнику или другим лицам, в целях исполнения исполнительных документов; 6) с разрешения в письменной форме старшего судебного пристава (а в случае исполнения исполнительного документа о вселении взыскателя или выселении должника - без указанного разрешения) входить без согласия должника в жилое помещение, занимаемое должником; 7) в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение; 8) в порядке и пределах, которые установлены настоящим Федеральным законом, производить оценку имущества; 9) привлекать для оценки имущества специалистов, соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности (далее - оценщик); 10) производить розыск должника, его имущества, розыск ребенка самостоятельно или с привлечением органов внутренних дел; 11) запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию; 12) рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве; 13) взыскивать исполнительский сбор; 14) обращаться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на имущество и сделок с ним (далее - регистрирующий орган), для проведения регистрации на имя должника принадлежащего ему имущества в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом; 15) устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации; 15.1) устанавливать временные ограничения на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации; 16) проводить проверку правильности удержания и перечисления денежных средств по судебному акту, акту другого органа или должностного лица, а также правильности списания с лицевого счета должника в системе ведения реестра и счетах депо в депозитариях, открытых профессиональным участником рынка ценных бумаг в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 39-ФЗ "О рынке ценных бумаг" (далее - лицевой счет и счет депо), и зачисления на лицевой счет или счет депо взыскателя эмиссионных ценных бумаг по заявлению взыскателя или по собственной инициативе, в том числе по исполнительным документам, предъявленным в порядке, предусмотренном частью 1 статьи 8, частью 1 статьи 8.1 и частью 1 статьи 9 настоящего Федерального закона. При проведении такой проверки организация или иное лицо, указанные в части 1 статьи 8, части 1 статьи 8.1 и части 1 статьи 9 настоящего Федерального закона, обязаны представить судебному приставу-исполнителю соответствующие бухгалтерские и иные документы; 16.1) производить зачет встречных однородных требований, подтвержденных исполнительными документами о взыскании денежных средств; 17) совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

По смыслу положений Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» для правильного и своевременного исполнения судебных актов судебный пристав-исполнитель, в сроки, предусмотренные названным законом, совершает исполнительные действия, объем которых определяет самостоятельно.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом Р.С. направлены запросы по исполнительному производству запрос о должнике и его имуществе, о счетах должника.

ДД.ММ.ГГГГ также направлены запросы по исполнительному производству в Росреестра к ЕГРП, ПФР о СНИЛС, ФНС к ЕГРН, ГИБДД МВД России на получение сведений о зарегистрированных автотранспортных средствах, вынесено постановление о запрете на регистрационные действия в отношении транспортных средств, вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящихся в банке и кредитных организациях, направлены запросы в ПФР о размере выплат включая пенсии, доплаты к пенсии, социальные выплаты по уходу.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом исполнителем Р.С. совершен акт исполнительских действий по адресу в отношении должника Ш.Ш. по адресу <адрес> согласно которому установлено, что по указанному адресу должник не проживает, там проживает его родной брат, который пояснил, что Ш.Ш. переехал в <адрес> и по данному адресу не проживает и не имеет там имущества.

ДД.ММ.ГГГГ вынесен акт об изменении места совершения исполнительских действий в отношении должника Ш.Ш., исполнительный документ направлено для исполнения по территориальности в Кызылское РОСП.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом Кызылского РОСП ФИО1 вынесено постановление о принятии исполнительного производства к исполнению в отношении должника Ш.Ш.

ДД.ММ.ГГГГ наложено временное ограничение на выезд должника из Российской Федерации по исполнительному производству №-ИП.

ДД.ММ.ГГГГ Кызылское РОСП УФССП России по Республике Тыва ФИО1 направлены запросы в центр занятости населения, ФНС (ЗАГС) сведений о смерти, сведений о расторжении брака, сведений о перемене имени, сведений о заключении брака, в ПФР о размере выплат включая пенсии, доплаты к пенсии, социальные выплаты выплаты по уходу, и СНИЛС, ГУМВД России, ГИБДД МВД России на получение сведений о зарегистрированных автотранспортных средствах, к операторам связи, о счетах должника ФЛ-ФНС, ФНС к ЕГРН, запрос о должнике и его имуществе, запросы в банки.

Актом исполнительских действий от 18 февраля 2022 года судебным приставом исполнителем Кызылского РОСП должник проверен по месту жительства по адресу: <адрес> согласно которому должник проживает по данному адресу, не работает, пенсию не получает, имущество на которое можно было наложить арест не установлено.

В материалах исполнительного производства также содержатся ответы на указанные выше запросы.

В данном случае административным истцом утверждается, что судебным приставом-исполнителем не принимаются меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительного документа, однако изучение материалов исполнительного производства №-ИП показало обратное, требования исполнительного документа №, выданного мировым судьей судебного участка Дзун-Хемчикского кожууна Республики Тыва о взыскании задолженности по кредитному договору № с должника Ш.Ш. исполняются.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что довод административного истца о наличии бездействия судебного пристава-исполнителя в рамках указанного исполнительного производства не нашел своего подтверждения.

Учитывая изложенные обстоятельства, суд считает, что бездействие со стороны судебного пристава-исполнителя в рамках исполнительного производства №-ИП не имеется, и приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований административного истца.

На основании части 2 статьи 177 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации по сложным административным делам может быть объявлена резолютивная часть решения суда. Составление мотивированного решения суда может быть отложено на срок не более чем десять дней со дня окончания судебного разбирательства по административному делу

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 177-180, 227 КАС РФ, суд

решил:

в удовлетворении административного искового заявления общества с ограниченной ответственностью МФК «ОТП Финанс» к судебному приставу-исполнителю Кызылского районного отдела судебных приставов УФССП России по Республике Тыва ФИО1 и Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Республике Тыва о признании незаконным бездействия, выразившегося в не вынесении постановления о временном ограничении права выезда должника за пределы Российской Федерации, в не проведении проверки имущественного положения по месту жительства/регистрации, в не направлении запроса в органы ЗАГС с целью получения информации об актах гражданского состояния, в не произведении действий по установлению имущества зарегистрированного за супругом должника, в не направлении запросов УФМС с целью получения информации о месте жительства должника за период об обязании применить меры принудительного характера, отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Тыва в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Кызылский районный суд Республики Тыва.

Мотивированное решение изготовлено 16 сентября 2022 года.

Судья Ч.М. Чымбал-оол