Решение по делу № 2-2/214/2023 от 20.12.2023

Дело № 2а-5736/2023

27RS0003-01-2023-006790-56

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 декабря 2023 года г. Хабаровск

Железнодорожный районный суд города Хабаровска в составе:

председательствующего судьи Кибиревой О.В.,

при секретаре судебного заседания Агафоновой О.В.,

с участием помощника прокурора Филипповой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ОП № УМВД России по <адрес> к ФИО1 о продлении срока административного надзора и вменении дополнительных ограничений при осуществлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

ОП № УМВД России по <адрес> обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о продлении срока административного надзора и вменении дополнительных ограничений при осуществлении административного надзора.

В обоснование административного искового заявления указано, что ФИО1 осуждена Железнодорожным районным судом <адрес> по ч. 1 ст. 105, ч. 1 ст. 132 УК РФ к 8 годам лишения свободы. Освобождена по отбытии наказания ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ решением Михайловского районного суда <адрес> в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 3 года с установлением административных ограничений: обязательная явка на регистрацию 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания после 22.00 часов до 06.00 часов, если это не связано с официальной трудовой деятельностью.

Решением Железнодорожного районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 установлено дополнительное ограничение при осуществлении административного надзора, в виде обязательной явки в ОВД по месту жительства или пребывания 3 (три) раза в месяц для регистрации.

Решением Железнодорожного районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 установлено дополнительное ограничение при осуществлении административного надзора, в виде запрета выезда за пределы территории населенного пункта по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

С момента установления дополнительного административного ограничения ФИО1 2 раза привлекалась к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Просит суд продлить ФИО1 административный надзор на 3 (три) месяца и установить дополнительные ограничения при осуществлении административного надзора в виде обязательной явки 4 раза в месяц в ОВД по избранному месту жительства (пребывания) для регистрации.

В судебное административный ответчик не явилась, о времени и месте его проведения извещена надлежащим образом. Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившейся ФИО1

Представитель административного истца ФИО5 в судебном заседании не явилась, о дате судебного заседания извещена надлежащим образом.

Помощник прокурора в судебном заседании полагала, что административное исковое заявление не подлежит удовлетворению.

Заслушав представителя административного истца, мнение помощника прокурора, исследовав материалы дела и оценив их в совокупности, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с ч. 1 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи); тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 УК РФ, за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

Пунктом 1 ч. 3 ст. 3 Федерального закона РФ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ предусмотрено, что в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если: лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания..

Согласно ч. 1 ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В силу части 3 указанной статьи суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

При рассмотрении требований о продлении срока административного надзора суд не связан мнением административного истца и вправе установить менее или более продолжительный срок в пределах, установленных Законом, либо отказать в удовлетворении заявленных требований.

Из материалов дела следует, что приговором Железнодорожного районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 осуждена по ч. 1 ст. 105, ч. 1 ст. 132 УК РФ, на основании ч. 3 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений, назначено наказание в виде 8 лет лишения без ограничения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 освобождена по отбытии наказания. Срок погашения судимости - ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Михайловского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 3 года с ограничениями в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета пребывания вне места проживания с 22-00 до 06-00 часов, если это не связано с официальной трудовой деятельностью.

Решением Железнодорожного районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 дополнительно установлено ограничение в виде обязательной явки 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

ДД.ММ.ГГГГ решением Железнодорожного районного суда <адрес> в отношении ФИО1 установлено дополнительное ограничение при осуществлении административного надзора, в виде запрета выезда за пределы территории населенного пункта по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ предупреждена о возможности продления административного надзора в связи с совершением ей в течение одного года двух и более административных правонарушениях против порядка управления и (или) административных правонарушениях посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

В обоснование заявленных требований административный истец ссылается на факты привлечения ФИО1 к административной ответственности по постановлениям, вынесенным ДД.ММ.ГГГГ по ч.1 ст. 2025 КоАП РФ, ДД.ММ.ГГГГ по ч.1 ст. 2025 КоАП РФ.

Иных постановлений о совершении ФИО1 административных правонарушений в материалах дела административным истцом не представлено.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 13 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона № 64-ФЗ, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Из разъяснений, содержащихся в пункте 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

С учетом этого при решении вопроса о назначении административного надзора определяющее значение имеет установление устойчивого общественно опасного поведения освободившегося из мест лишения свободы лица.

Обязанность доказывания таких обстоятельств, с которыми закон связывает возможность установления дополнительных видов административных ограничений лицу, освобожденному из мест лишения свободы, ложится на орган, осуществляющий административный надзор.

Разрешая заявленные требования, суд принимает во внимание, что в соответствии со справкой ФИО1 по месту жительства характеризуется удовлетворительно. Жалобы на неё от родственников и соседей не поступали.

Учитывая сведения об образе жизни административного ответчика, отсутствием в материалах дела отрицательных характеристик, суд приходит к выводу, что в процессе рассмотрения дела не нашел подтверждение факт устойчивого антиобщественного поведения ФИО1

Сам по себе факт вынесения в отношении ФИО1 постановлений о привлечении его к административной ответственности за правонарушения по ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ, в отсутствии иных данных об образе жизни и поведении ФИО1 не может являться безусловным основанием для вменения дополнительных ограничений и свидетельствовать об устойчивом антиобщественном поведении.

С учетом отсутствия в материалах дела доказательств устойчивого антиобщественного поведения, суд приходит к выводу о том, что административным истцом не доказано, что поведение ФИО1 требует вменения дополнительных ограничений, тем самым заявленные требования являются необоснованными и удовлетворению не подлежат.

Обязанность доказывания таких обстоятельств, с которыми закон связывает возможность продления срока административного надзора лицу, освобожденному из мест лишения свободы, ложится на орган, осуществляющий административный надзор.

Иных обстоятельств, кроме совершения ФИО1 административных правонарушений, указанных в административном иске не названо и судом не установлено. При этом представленные в материалы дела доказательства не свидетельствует о необходимости продления срока административного надзора.

Отказ в удовлетворении требований об установлении дополнительных ограничений административного надзора не препятствует реализации органом, исполняющим административный надзор, возложенных на него задач, в том числе, путем обращения в суд при наличии изменений в сведениях, характеризующих личность ФИО1, а также сведений о несоблюдении ей установленных административных ограничений.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд,

РЕШИЛ:

в удовлетворении административное исковое заявление ОП № УМВД России по <адрес> к ФИО1 о продлении срока административного надзора и вменении дополнительных ограничений при осуществлении административного надзора - отказать.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба, а прокурором, участвующим в деле, принесено апелляционное представление в течение 10 дней со дня его принятия в <адрес>вой суд через суд его вынесший.

Судья О.В. Кибирева

Мотивированное решение изготовлено 21.12.2023

Судья О.В. Кибирева