Решение по делу № 2А-4229/2022 от 19.12.2022 | Сызранский городской суд (Самарская область)

№ ***

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 декабря 2022 года г. Сызрань

Сызранский городской суд Самарской области в составе:

председательствующего судьи Уваровой Л.Г.

с участием ст. помощника прокурора г. Сызрани ФИО3

при секретаре Козыревой Л.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № *** по административному исковому заявлению МУ МВД России «Сызранское» к ФИО1 об установлении административного надзора с установлением административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Начальник МУ МВД России «Сызранское» ФИО2 Д.Г. обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО1 сроком со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора до 19.06.2032 года включительно, и в соответствии с ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ установить ему следующие административные ограничения:

1) обязательная явка 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2) запрет посещения мест проведения массовых и иных мероприятий (спортивные, физкультурно-оздоровительные, культурно-зрелищные, митинги, шествия, демонстрации, пикетирования) и участия в указанных мероприятиях.

В обоснование своих требований административным истцом было указано, что ФИО1, <дата> года рождения, уроженец <адрес>, ранее судимый:

- 11.12.2018 года Сызранеким городским судом Самарской области по ч. 5 ст. 33, ч.2 ст.228, ст. 70 УК РФ к 3-м годам 5-ти месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима;

- 06.02.2019 года Сызранеким городским судом Самарской области по ст.ЗЗ ч.5, 228 ч. 2, 69 ч.5 УК РФ к 3-м годам 11 месяцам лишения свободы в исправительной колонии особого режима.

Освобожден 11.01.2022 года по постановлению Центрального районного суда г. Тольятти Самарской области от 28.12.2021 года на основании ст. 79 УК РФ условно-досрочно на не отбытый срок 10 месяцев и 11 дней. Срок окончания условно-досрочного освобождения - 08.11.2022 года.

Согласно приговора Сызранского городского суда Самарской области от 11.12.2018 года гражданин ФИО1 совершил тяжкое преступление в непродолжительный срок после освобождения из мест лишения свободы, период условного осуждения за преступление, связанное также с незаконным оборотом наркотических средств, а также в его действиях содержится особо опасный рецидив преступлений.

Согласно приговора Сызранского городского суда самарской области от 06.02.2019 года гражданин ФИО1 совершил тяжкое преступление, в период нахождения под административным надзором, установленным ему на основании решения Красноглинского районного суда Самарской области от 01.03.2017 года, а также в его действиях содержится особо опасный рецидив преступлений.

Сроки погашения судимости дифференцируются в зависимос ти от вида назначенного наказания и категории совершенного преступления.

Согласно п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ (в редакции Федерального закона №218-ФЗ от 23.07.2013 г.) судимость погашается в отношении лиц, осужденных за тяжкие преступления - но истечении восьми лет после отбытия наказания. Соответственно, срок погашения судимости 10.01.2030 года.

ФИО1 официально не трудоустроен. На учете в ГРУЗ СО «Сызранский наркологический диспансер» не состоит.

Согласно приговоров Сызранского городского суда Самарской области от 11.12.2018 г. и 06.02.2019 г. гр. ФИО1 совершил тяжкие преступления, связанные с незаконным оборотом наркотических средств, имеющие повышенную общественную опасность, находясь при этом в общественных местах, в связи с чем, считают необходимым установить административное ограничение в виде запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий (спортивные, физкультурно-оздоровительные, культурно-зрелищные, митинги, шествия, демонстрации, пикетирования) и участия в указанных мероприятиях.

Административный надзор не является мерой уголовной или административной ответственности и устанавливается не в порядке исполнения наказания, а в целях предупреждения совершения лицом повторного преступления, защиты государственных и общественных интересов, что согласуется с нормами ст.55 Конституции РФ, допускащей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей.

Согласно Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № *** «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказания воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Учитывая вышеизложенное и руководствуясь Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ, в целях предупреждения преступлений и других правонарушений, а так же оказания на ФИО1 индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов было предъявлено настоящее административное исковое заявление.

Представитель административного истца - МУ МВД России «Сызранское» по доверенности ФИО5 в судебном заседании поддержала уточненное административное исковое заявление, сославшись на доводы, изложенные выше.

В судебное заседание ФИО1 не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, не возражал против установления ему административного надзора и административных ограничений.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению, поскольку он осужден за совершение особо тяжкого преступления, установлен особо опасный рецидив преступлений, считает необходимым требования удовлетворить в целях предупреждения преступлений и других правонарушений, а также оказания на ФИО1 индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, суд считает административный иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с гл. 29 КАС РФ судами рассматриваются административные дела об установлении административного надзора.

Согласно ст. 1 ФЗ от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Административное ограничение - временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В соответствии со ст. 2 ФЗ от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Судом установлено, что ФИО1, <дата> года рождения, уроженец <адрес>, ранее судимый:

- 11.12.2018 года Сызранским городским судом Самарской области по ч. 5 ст. 33, ч.2 ст.228, ст. 70 УК РФ к 3-м годам 5-ти месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима;

- 06.02.2019 года Сызранским городским судом Самарской области по ст.33 ч.5, 228 ч. 2, 69 ч.5 УК РФ к 3-м годам 11 месяцам лишения свободы в исправительной колонии особого режима.

Судом установлено, что согласно п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ (в редакции Федерального закона №218-ФЗ от 23.07.2013г.) судимость погашается в отношении лиц, осужденных за тяжкие преступления - но истечении восьми лет после отбытия наказания. Соответственно, срок погашения судимости 10.01.2030 года.

ФИО1 официально не трудоустроен.

По сообщению ГБУЗ СО «СНД» ФИО1 на учете не состоит.

В соответствии с п. 1, 2 ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений.

В соответствии с ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч. 2 ст. 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В силу п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» срок административного надзора исчисляется в отношении лиц, указанных в части 2 ст. 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В соответствии с п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации 16.05.2017 № *** «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетних лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенную или неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления либо преступления при рецидиве преступлений.

В соответствии с п. 4 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации 16.05.2017 № *** «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» лицу, освобожденному условно-досрочно от отбывания наказания в виде лишения свободы, либо лицу, которому неотбытая часть наказания в виде лишения свободы заменена более мягким наказанием, не связанным с лишением свободы, административный надзор может быть установлен в период отбытия наказания, не связанного с лишением свободы, либо в период исполнения обязанностей, связанных с условно-досрочным освобождением из мест лишения свободы. При таких обстоятельствах административный надзор начинает осуществляться после отбытия лицом наказания, не связанного с лишением свободы, либо после истечения срока исполнения обязанностей, связанных с условно-досрочным освобождением, в случае их возложения на лицо в соответствии с частью 2 статьи 79 УК РФ.

В соответствии с п. 23 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации 16.05.2017 № *** «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» если лицо, в отношении которого установлен административный надзор в период его нахождения в исправительном учреждении, освобождено условно-досрочно либо неотбытая часть наказания в виде лишения свободы заменена наказанием, не связанным с лишением свободы, срок административного надзора исчисляется со дня истечения срока оставшейся неотбытой части наказания.

С учетом изложенного суд приходит к выводу о том, что заявление МУ МВД России «Сызранское» об установлении в отношении ФИО4 административного надзора подлежит удовлетворению, поскольку имеются основания, предусмотренные ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» для установления административного надзора в отношении ФИО4, сроком на 8 лет, т.к. ФИО4 имеет непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления и в приговором Сызранского городского суда Самарской области от 28.04.2015 в действиях ФИО4 установлен особо опасный рецидив преступлений. Срок административного надзора следует исчислять после истечения срока исполнения обязанностей, связанных с заменой неотбытой части наказания в виде лишения свободы на наказанием, не связанное с лишением свободы.

Статьей 4 ФЗ от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» предусмотрены административные ограничения, устанавливаемые при административном надзоре.

В силу п. 22 Постановления Пленума ВС РФ от 16.05.2017 № *** «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, является обязательным.

На основании ч. 8 ст. 272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Исходя из смысла данной нормы ФЗ от 06.04.2011 № 64-ФЗ применительно к обстоятельствам дела, а так же в целях устранения причин и условий, способствующих совершения им преступлений и административных правонарушений, а так же оказания воспитательного воздействия на поднадзорное лицо в целях недопущения совершения им новых преступлений и антиобщественного поведения, а также с учетом того, что в действиях ФИО1 установлен особо опасный рецидив, он официально не трудоустроен, суд приходит к выводу о том, что в отношении ФИО1 следует установить административные ограничения в виде:

Обязательная явка 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Запрещение посещения мест массовых, спортивных, культурно-зрелищных мероприятий, митингов, шествий, демонстраций, пикетирования и участия в указанных мероприятиях.

Данные меры соответствует целям и задачам административного надзора - недопущения совершения новых правонарушений и оказания помощи в возвращении и приобретении необходимых возможностей и способностей к жизни в обществе с соблюдением норм права и соответствуют перечню ограничений прав и свобод, применяемых при установлении и осуществлении административного надзора.

В силу п. 2 ч. 3 ст. 5 ФЗ от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Уточненное административное исковое заявление МУ МВД России «Сызранское» к ФИО1 об установлении административного надзора с установлением административных ограничений, – удовлетворить полностью.

Установить административный надзор в отношении ФИО1 <дата> года рождения, проживающего по адресу: <адрес> сроком на 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Срок административного надзора исчислять после истечения срока исполнения обязанностей, связанных с условно досрочным освобождением определённых постановлением Центрального районного суда г. Тольятти Самарской области от 28.12.2021 года.

В указанный период установить ФИО1 административные ограничения в виде:

1) обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2) запрещение посещения мест массовых, спортивных, культурно-зрелищных мероприятий, митингов, шествий, демонстраций, пикетирования и участия в указанных мероприятиях.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Сызранский городской суд в течение десяти дней со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: Уварова Л.Г.

Мотивированное решение изготовлено 19 декабря 2022 года

Судья: Уварова Л.Г.