Дело № 2а-398/2023
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
22 марта 2023 года Город Коркино
Коркинский городской суд Челябинской области в составе:
председательствующего Юркиной С.Н.,
при секретаре Коротковой И.А.,
с участием административного истца ФИО1, представителя заинтересованного лица ФИО2, - ФИО3, заинтересованного лица судебного пристава-исполнителя Коркинского ГОСП ФИО4,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к Коркинскому ГОСП, судебному приставу-исполнителю Коркинского ГОСП ФИО5, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Челябинской области о признании действий, постановления незаконными, возложении обязанности,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратилась в суд с административным иском к Коркинскому ГОСП, судебному приставу-исполнителю Коркинского ГОСП ФИО5, УФССП России по Челябинской области о признании действий, постановления незаконными, возложении обязанности.
В обоснование заявленных требований указала на следующие обстоятельства. 06.05.2022г. ей Коркинским городским судом выдан исполнительный лист <***> в отношении должника ФИО2 с целью принудительного исполнения решения Коркинского городского суда о разделе совместно нажитого имущества, вступившего в законную силу 26.04.2022г. по делу НОМЕРг.. 27.01.2023г. указанный исполнительный лист вместе с определением Челябинского областного суда по делу <***> от 19.12.2022г. был передан на исполнение в Коркинский ГОСП. 14.02.2023г. в помещении Коркинского ГОСП судебным приставом-исполнителем ФИО5 ей было вручено постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства от 30.01.2023г.. Отказ мотивирован тем, что предъявленный исполнительный документ не подлежит исполнению ФССП России (п.8 ч. 1 ст. 31 Федерального закона от 02.10.2007г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»). Ранее, 05.07.2022г. Коркинским ГОСП уже выносилось постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства на основании указанного исполнительного листа, после чего она обращалась в Челябинский областной суд с заявлением о разъяснении порядка исполнения судебного акта - апелляционного определения по делу. Исходя из содержания определения Челябинского областного суда по делу <***> от 19.12.2022г., никаких оснований для возможности неисполнения в принудительном порядке требований, содержащихся в резолютивной части апелляционного определения по делу <***>, не выявлено. Считает действия судебного пристава-исполнителя ФИО5 по вынесению постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства от 30.01.2023г. незаконным и существенно нарушающими её права на полное и своевременное исполнение вступившего в законную силу решения Коркинского городского суда по делу НОМЕРг.. Просит: признать действия судебного пристава-исполнителя Коркинского ГОСП ФИО5 по вынесению постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства от 30.01.2023г. на основании исполнительного листа серии ФС <***>, выданного 06.05.2022г. Коркинским городским судом по делу <***>, незаконными; признать незаконным и отменить постановление судебного пристава-исполнителя Коркинского ГОСП ФИО5 об отказе в возбуждении исполнительного производства от 30.01.2023г.; обязать судебного пристава-исполнителя Коркинского ГОСП ФИО5 возбудить исполнительное производство на основании исполнительного листа серии ФС <***>, выданного 06.05.2022г. Коркинским городским судом по делу <***> в отношении должника ФИО2 (л.д.3).
Административный истец ФИО1 в судебном заседании заявленные требования по административному иску поддержала, просит удовлетворить в полном объёме.
Административные ответчики Коркинский ГОСП, судебный пристав-исполнитель Коркинского ГОСП ФИО5, УФССП России по Челябинской области в судебное заседание не явились, судом извещены надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, возражений на иск суду не представили (л.д. 16-19).
Заинтересованное лицо ФИО2 в судебное заседание не явился, судом он извещён надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела (л.д. 15).
Представитель заинтересованного лица ФИО2 - ФИО3 в судебном заседании заявленные исковые требования ФИО1 не поддержал, просил в их удовлетворении отказать. Указал, что поддерживает позицию Коркинского ГОСП, сторонами ранее были предъявлены требования о разделе совместно нажитого имущества, требования о передаче имущества от одного к другому не предъявлялись. Место нахождения спорного имущества не устанавливалось. Права стороны не нарушены в виду того, что у неё есть право обратиться с отдельным требованием об истребовании имущества из чужого незаконного владения, и будет выдан исполнительный лист, где должником будет ФИО2. Кроме того, такое требование уже заявлено, возбуждено гражданское дело, и в настоящее время оно рассматривается судом.
Заинтересованное лицо судебный пристав-исполнитель Коркинского ГОСП ФИО4 в судебном заседании заявленные исковые требования ФИО1 не поддержала, просит в их удовлетворении отказать, поддержала доводы письменного отзыва с имеющимися возражениями, представленного суду (л.д. 43-44). Указала, что основанием для отказа послужило несоответствие исполнительного документа требованиям, установленным п. 6 ч. 1 ст. 13 Федерального закона «Об исполнительном производстве», а именно: резолютивная часть судебного акта не содержит требований о возложении на должника обязанности по передаче взыскателю денежных средств и иного имущества либо совершения в пользу взыскателя определённых действий или воздержания от совершения определённых действий.
Поэтому суд считает возможным административное дело рассмотреть в отсутствие лиц, не явившихся в судебное заседание.
Заслушав объяснения административного истца, заинтересованного лица судебного пристава-исполнителя Коркинского ГОСП ФИО4, представителя заинтересованного лица ФИО2 - ФИО3, исследовав материалы административного дела, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных требований административного истца по следующим основаниям.
В развитие статьи 46 (часть 1) Конституции Российской Федерации, федеральный законодатель предусмотрел, что всякое заинтересованное лицо вправе обратиться в суд за защитой нарушенного или оспариваемого права или охраняемого законом интереса в порядке, установленном законом. Тем самым предполагается, что заинтересованные лица вправе обратиться в суд за защитой нарушенного или оспариваемого права либо охраняемого законом интереса в установленном порядке.
В соответствии с ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, гражданин может обратиться в суд с требованиями об оспаривании бездействия органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделённых отдельными государственными или иными публичными полномочиями, если полагает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов или на него незаконно возложены какие-либо обязанности.
При рассмотрении дела судом установлено, решением Коркинского городского суда от 20.05.2021 года исковые требования ФИО1, встречные исковые требования ФИО2 удовлетворены частично. Признано совместно нажитым имуществом ФИО1 и ФИО2: - квартира, расположенная по адресу: АДРЕС; - квартира, расположенная по адресу: АДРЕС; - жилой дом и земельный участок, расположенные по адресу: АДРЕС; - жилой дом и земельным участок, расположенные по адресу: АДРЕС; - нежилое здание - магазин и земельный участок, расположенные по адресу: АДРЕС «А»; - объект незавершенного строительства, степенью готовности 26%, и земельный участок, расположенные по адресу: АДРЕС; - земельный участок, расположенный по адресу: АДРЕС; - земельный участок, расположенный по адресу: АДРЕС; - 2/3 доли в праве собственности на квартиру, расположенную по адресу: АДРЕС;- жилой дом с земельным участком, расположенные по адресу: АДРЕС; - земельный участок, расположенный по адресу: АДРЕС; - жилой дом и земельный участок, расположенные по адресу: АДРЕС; - земельный участок, расположенный по адресу: АДРЕС; - жилой дом и земельный участок, расположенные по адресу: АДРЕС; - земельный участок, расположенный по адресу: АДРЕС; - жилой дом и земельный участок, расположенные по адресу: АДРЕС «А»; - автомобиль марки «<данные изъяты>», ДАТА года выпуска, идентификационный номер (VIN) отсутствует, двигатель <***>; - автомобиль марки «<данные изъяты>», ДАТА года выпуска, идентификационный номер (VIN) <***>; - автомобиль марки «<данные изъяты>», ДАТА года выпуска, идентификационный номер (VIN) <***> - прицеп автомобильный «<данные изъяты>», ДАТА года выпуска, идентификационный номер (VIN) <***>;- прицеп автомобильный «<данные изъяты>», ДАТА года выпуска, идентификационный номер (VIN) <***>; - автомобиль марки «<данные изъяты>», ДАТА года выпуска, идентификационный номер (VIN) <***>. Признаны равными доли ФИО1 и ФИО2 в совместном имуществе супругов. Передано в собственность ФИО1 и признано за ней право собственности на: - квартиру, общей площадью 34,2 кв. м, расположенную по адресу: АДРЕС; - квартиру, общей площадью 56,3 кв.м, расположенную по адресу: АДРЕС;- нежилое здание - магазин, общей площадью 59,2 кв.м, и земельный участок, общей площадью 256 кв.м, расположенные по адресу: АДРЕС «А»; - объект незавершенного строительства, степенью готовности 26%, площадью застройки 92,9 кв.м, и земельный участком, общей площадью 1035 кв.м, расположенные по адресу: АДРЕС; - земельный участок, общей площадью 952 кв.м, расположенный по адресу: АДРЕС; - земельный участок, общей площадью 309 кв.м, расположенный по адресу: АДРЕС; - земельный участок, общей площадью 472 кв.м, расположенный по адресу: АДРЕС;- земельный участок, общей площадью 1497 кв.м, расположенный по адресу: АДРЕС;- земельный участок, общей площадью 1045 кв.м, расположенный по адресу: АДРЕС; - жилой дом, общей площадью 282,1 кв.м, и земельный участок, общей площадью 758 кв.м, расположенные по адресу: АДРЕС «А»;- автомобиль марки «<данные изъяты>», ДАТА года выпуска, идентификационный номер (VIN) <***>. Передано в собственность ФИО2 и признано за ним право собственности на:- 2/3 доли в праве собственности на квартиру, общей площадью 72,70 кв.м, расположенную по адресу: АДРЕС;- жилой дом и земельный участком, общей площадью 810 кв.м, расположенные по адресу: АДРЕС;- жилой дом, общей площадью 33,50 кв.м, и земельный участок, общей площадью 520 кв.м, расположенные по адресу: АДРЕС;- жилой дом, общей площадью 36 кв.м, и земельный участок, общей площадью 696 кв.м, расположенные по адресу: АДРЕС;- жилой дом, и земельный участок, общей площадью 887 кв.м, расположенные по адресу: АДРЕС;- жилой дом, общей площадью 105,9 кв.м, и земельный участок, общей площадью 699 кв.м, расположенные по адресу: АДРЕС;- автомобиль марки «<данные изъяты> ДАТА года выпуска, идентификационный номер (VIN) отсутствует, двигатель <***>, кузов <***>;- автомобиль марки «<данные изъяты>», ДАТА года выпуска, идентификационный номер (VIN) <***>;- автомобиль марки «<данные изъяты>», ДАТА года выпуска, идентификационный номер (VIN) <данные изъяты> прицеп автомобильный «<данные изъяты>», ДАТА года выпуска, идентификационный номер (VIN) <***>;- прицеп автомобильный «<данные изъяты>», ДАТА года выпуска, идентификационный номер (VIN) <***>. Прекращено право собственности ФИО2 на квартиру, общей площадью 34,2 кв.м, расположенную по адресу: АДРЕС, с погашением записи о регистрации права <***> от 3 ноября 2016 года. Прекращено право собственности ФИО1 на жилой дом и земельный участок, расположенные по адресу: АДРЕС, с погашением записи о регистрации права <***> от 1 сентября 2003 года. Прекращено право собственности ФИО2 на нежилое здание - магазин, общей площадью 59,2 кв.м и земельный участок, общей площадью 256 кв.м, расположенные по адресу: АДРЕС «А», с погашением записи о регистрации права <***> от 12 августа 2003 года. Прекращено право собственности ФИО2 на объект незавершенного строительства, степенью готовности 26% и земельный участок, общей площадью 1035 кв.м, расположенные по адресу: АДРЕС, с погашением записи о регистрации права <***> от 1 сентября 2008 года, <***> от 1 сентября 2008 года. Прекращено право собственности ФИО2 на земельный участок, общей площадью 952 кв.м, расположенный по адресу: АДРЕС, с погашением записи о регистрации права <***> от 20 января 2014 года. Прекращено право собственности ФИО2 на земельный участок, общей площадью 309 кв.м, расположенный по адресу: АДРЕС, с погашением записи о регистрации права <***> от 27 января 2015 года. Прекращено право собственности ФИО2 на земельный участок, общей площадью 472 кв.м, расположенный по адресу: АДРЕС, с погашением записи о регистрации права <***> от 31 мая 2012 года. Прекращено право собственности ФИО2 на земельный участок, общей площадью 1497 кв.м, расположенный по адресу: АДРЕС, с погашением записи о регистрации права <***> от 14 ноября 2018 года. Прекращено право собственности ФИО2 на земельный участок, общей площадью 1045 кв.м, расположенный по адресу: АДРЕС, с погашением записи о регистрации права <***> от 10 февраля 2015 года. Взыскана с ФИО2 в пользу ФИО1 денежная компенсация в размере 107 167 рублей 53 копейки, судебные расходы по оплате услуг оценщика - 5 500 рублей, по оплате судебной экспертизы - 15 000 рублей, получению выписок - 11 180 рублей, по уплате государственной пошлины - 33 911 рублей, по оплате услуг представителя - 30 000 рублей. В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО1 к ФИО2 о разделе совместно нажитого имущества, отказано. В удовлетворении остальной части встречных исковых требований ФИО2 к ФИО1 о разделе совместно нажитого имущества, признании долговых обязательств совместными, отказано. Возложена на общество с ограниченной ответственностью «Техническая экспертиза и оценка» обязанность возвратить ФИО1 излишне уплаченные денежные средства за проведение судебной экспертизы в размере 26 000 рублей
Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Челябинского областного суда от 26 апреля 2022 года решение Коркинского городского суда Челябинской области от 20 мая 2021 года отменено. Исковые требования ФИО1 и встречные исковые требования ФИО2 удовлетворены частично. Признано общим имуществом бывших супругов ФИО2 и ФИО1 с равенством долей в нем и разделено, передав в собственность ФИО1 следующее имущество: -квартиру общей площадью 34,2 кв. м. и земельный участок категория земель - земли населенных пунктов, разрешенный вид использования - для ведения личного подсобного хозяйства, расположенные по адресу: АДРЕС; квартиру общей площадью 56,3 кв.м., кадастровый <***>, расположенную по адресу: АДРЕС; нежилое здание - магазин, общей площадью 59,2 кв.м., кадастровый <***> и земельный участок, общей площадью 256 кв.м., категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования; для размещения магазина, для размещения объектов торговли, кадастровый <***>, расположенные по адресу: АДРЕС «А»; объект незавершенного строительства, степенью готовности 26%, площадью застройки 92,9 кв.м. кадастровый <***>, и земельный участок, общей площадью 1035 кв.м., кадастровый <***> категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - для ведения личного подсобного хозяйства, распочоженные по адресу: АДРЕС; земельный участок, общей площадью 887 кв.м., кадастровый <***>, категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - для ведения личного подсобного хозяйства, и находящуюся на нем постройку площадью 234,7 кв.м., расположенные по адресу: АДРЕС; -автомобиль марки «<данные изъяты>», ДАТА года выпуска, идентификационный номер (<***> -автомобиль марки «<данные изъяты>», ДАТА года выпуска, идентификационный номер (VIN) <***>; -прицеп автомобильный «<данные изъяты>», ДАТА года выпуска, идентификационный номер (VIN) <***>; 1/2 доли в праве собственности на жилой дом, общей площадью 282,1 кв.м., кадастровый <***> и 1/2 доли в праве собственности на земельный участок, общей площадью 758 кв.м., кадастровый <***> категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - для индивидуального жилищного строительства, расположенные по адресу: АДРЕС «А». Всего на общую сумму 5064000 руб. В собственность ФИО2 передано следующее имущество: 2/3 доли в праве собственности на квартиру, общей площадью 72,70 кв.м., кадастровый <***>, расположенную по адресу: АДРЕС; земельный участок, общей площадью 810 кв.м., кадастровый <***>, категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - для размещения объектов индивидуальной жилой застройки, и находящуюся на нем постройку площадью 89,9 кв.м., расположенные по адресу: АДРЕС; земельный участок, общей площадью 520 кв.м., кадастровый <***>, категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - для размещения объектов индивидуальной жилой застройки, и находящуюся на нем постройку площадью 99,8 кв.м., расположенные по адресу: АДРЕС; жилой дом, общей площадью 36 кв.м., кадастровый <***>, и земельный участок, общей площадью 696 кв.м., кадастровый <***>, категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - для размещения объектов индивидуальной жилой застройки, расположенные по адресу: АДРЕС; жилой дом, общей площадью 105,9 кв.м., кадастровый <***>, и земельный участок, общей площадью 698,6 кв.м., кадастровый <***>, категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - для ведения личного подсобного хозяйства, расположенные по адресу: АДРЕС; земельный участок, общей площадью 1497 кв.м., кадастровый <***>, категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - для ведения личного подсобного хозяйства, расположенный по адресу: АДРЕС; земельный участок, общей площадью 1045 кв.м., кадастровый <***>, категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - для размещения объекта индивидуальной жилой застройки, расположенный по адресу: АДРЕС, р.АДРЕС; земельный участок, общей площадью 952 кв.м., кадастровый <***>, категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - для ведения личного подсобного хозяйства, расположенный по адресу: АДРЕС; земельный участок, общей площадью 309 кв.м., кадастровый <***>, категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - для ведения личного подсобного хозяйства, расположенный по адресу: АДРЕС; земельный участок, общей площадью 472 кв.м., кадастровый <***>, категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - для ведения личного подсобного хозяйства, расположенный по адресу: АДРЕС; 1/2 доли в праве собственности на жилой дом, общей площадью 282,1 кв.м., кадастровый <***> и 1/2 доли в праве собственности на земельный участок, общей площадью 758 кв.м, кадастровый <***> категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - для индивидуального жилищного строительства, расположенные по адресу: АДРЕС «А». -автомобиль марки «<данные изъяты> ДАТА года выпуска, идентификационный номер (VIN) отсутствует, двигатель <***>, кузов ДАТА;-автомобиль марки «<данные изъяты>», ДАТА года выпуска, идентификационный номер (VIN) <***>; -прицеп автомобильный «<данные изъяты>», ДАТА года выпуска, идентификационный номер (VIN) <***>. Всего на общую сумму 5121000 руб. Взыскана с ФИО2 в пользу ФИО1 денежная компенсация 28500 руб. при разделе имущества. Взыскано с ФИО1 в пользу ФИО2 в счет возмещения понесенных судебных расходов 30413 руб. 02 коп.Взыскано с ФИО1 в пользу Общества с ограниченной ответственностью «Бюро независимых экспертиз и оценки» в счет оплаты судебной экспертизы 40000 руб.Возвращена ФИО2 излишне уплаченная государственная пошлина в размере 493 рубля по чек-ордеру в ПАО «Сбербанк» Челябинское отделение <***>, операция <***> от 12 октября 2020 года. В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО1 и встречных исковых требований ФИО2 отказано (л.д.20-32. Решение вступило в законную силу 26.04.2022г..
06.05.2022г. ФИО1 получила в Коркинском городском суде исполнительный лист ФС <***>, передан в Коркинский ГОСП для исполнения (л.д. 5-8).
Постановлением судебного пристава-исполнителя Коркинского ГОСП ФИО5 от 05.07.2022г. отказано в возбуждении исполнительного производства на основании п.8 ч. 1 ст. 31 Федерального закона от 02.10.2007г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (л.д. 9).
Определением судебной коллегии по гражданским делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции от 12.07.2022г., апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Челябинского областного суда от 26.04.2022г. оставлено без изменения (л.д. 33-35).
05.12.2022г. ФИО1 обратилась в Челябинский областной суд с заявлением о разъяснении исполнения апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам Челябинского областного суда от 26.04.2022г. в части передачи ей автомобиля марки «<данные изъяты>», ДАТА года выпуска, автомобиля марки «<данные изъяты>», ДАТА года выпуска, прицепа автомобильного «<данные изъяты>», ДАТА года выпуска.
Определением судебной коллегии по гражданским делам Челябинского областного суда от 19.12.2022г. в удовлетворении заявления ФИО1 о разъяснении исполнения апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам Челябинского областного суда от 26.04.2022г. в части передачи ей автомобиля марки «<данные изъяты>», ДАТА года выпуска, автомобиля марки «<данные изъяты>», ДАТА года выпуска, прицепа автомобильного «Trailor», 1992 года выпуска, отказано (л.д. 36-38).
Исходя из содержания определения Челябинского областного суда от 19.12.2022г., никаких оснований для возможности неисполнения в принудительном порядке требований, содержащихся в резолютивной части апелляционного определения по делу <***>, не выявлено.
27.01.2023г. ФИО1 исполнительный лист ФС <***> передала в Коркинский ГОСП для исполнения (л.д.49).
Постановлением судебного пристава-исполнителя Коркинского ГОСП ФИО5 от 30.01.2023г. отказано в возбуждении исполнительного производства на основании п.8 ч. 1 ст. 31 Федерального закона от 02.10.2007г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (л.д. 4).
По смыслу части 1 статьи 6 Федерального конституционного закона от 31 декабря 1996 года N 1-ФКЗ "О судебной системе Российской Федерации", части 2 статьи 13 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации вступившие в законную силу судебные постановления являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.
Принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на Федеральную службу судебных приставов и её территориальные органы (часть 1 статьи 5 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве").
Задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации (статья 2).
Исполнительное производство возбуждается судебным приставом-исполнителем на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено названным законом (часть 1 статьи 30), при условии отсутствия обстоятельств, указанных в пунктах 1 - 11 части 1 статьи 31 названного федерального закона.
Согласно ст. 13 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", в исполнительном документе, за исключением постановления Федеральной службы судебных приставов, постановления судебного пристава-исполнителя, судебного приказа, исполнительной надписи нотариуса и нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов, должны быть указаны: 1) наименование и адрес суда или другого органа, выдавшего исполнительный документ, фамилия и инициалы должностного лица;2) наименование дела или материалов, на основании которых выдан исполнительный документ, и их номера;3) дата принятия судебного акта, акта другого органа или должностного лица;4) дата вступления в законную силу судебного акта, акта другого органа или должностного лица либо указание на немедленное исполнение;5) сведения о должнике и взыскателе:а) для граждан - фамилия, имя, отчество (при наличии), дата и место рождения, место жительства или место пребывания, один из идентификаторов (страховой номер индивидуального лицевого счета, идентификационный номер налогоплательщика, серия и номер документа, удостоверяющего личность, серия и номер водительского удостоверения); для должника также - место работы (если известно), для должника, являющегося индивидуальным предпринимателем, обязательным идентификатором является идентификационный номер налогоплательщика и основной государственный регистрационный номер (если он известен);б) для организаций - наименование и адрес, указанные в едином государственном реестре юридических лиц, фактический адрес (если он известен), идентификационный номер налогоплательщика, основной государственный регистрационный номер;в) для Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования - наименование, адрес и идентификационный номер налогоплательщика органа, уполномоченного от их имени осуществлять права и исполнять обязанности в исполнительном производстве;г) для иностранного государства - помимо сведений, указанных в пунктах 1 - 4 настоящей части, также наименование и место нахождения соответствующих органа, учреждения или иного образования;6) резолютивная часть судебного акта, акта другого органа или должностного лица, содержащая требование о возложении на должника обязанности по передаче взыскателю денежных средств и иного имущества либо совершению в пользу взыскателя определенных действий или воздержанию от совершения определенных действий;7) дата выдачи исполнительного документа. В исполнительном документе, содержащем требование о взыскании задолженности по платежам в бюджет, наряду с указанной в части 1настоящей статьи информацией должны содержаться уникальный идентификатор начисления и информация, необходимая в соответствии с правилами заполнения расчетных документов, предусмотренными законодательством Российской Федерации о национальной платежной системе, а в акте органа, должностного лица, содержащем требование о взыскании денежных средств в пользу бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, также должна быть проставлена отметка о неисполнении должником указанного требования. В случае направления соответствующего акта для исполнения в Федеральную службу судебных приставов в форме электронного документа отметка о неисполнении должником требования о взыскании денежных средств в пользу бюджетов бюджетной системы Российской Федерации производится в форме электронного документа, подписанного лицом, председательствующим на заседании коллегиального органа, или должностным лицом, принявшим соответствующий акт, усиленной квалифицированной электронной подписью. В решении государственного инспектора труда о принудительном исполнении обязанности работодателя по выплате начисленных, но не выплаченных в установленный срок работнику заработной платы и (или) других выплат, осуществляемых в рамках трудовых отношений, наряду с указанной в части 1 настоящей статьи информацией должны содержаться сведения о реквизитах банковского счета взыскателя, открытого в российской кредитной организации, и проставляться отметка о вручении указанного решения работодателю. Если до выдачи исполнительного документа предоставлена отсрочка или рассрочка исполнения, то в исполнительном документе указывается, с какого времени начинается срок исполнения содержащихся в нем требований. Исполнительный документ, выданный на основании судебного акта или являющийся судебным актом, подписывается судьей и заверяется гербовой печатью суда.Исполнительный документ, выданный на основании акта другого органа или являющийся актом другого органа, подписывается должностным лицом этого органа и заверяется печатью данного органа или лица, его выдавшего, а в случае направления исполнительного документа в форме электронного документа он подписывается усиленной квалифицированной электронной подписью в соответствии с законодательством Российской Федерации.Содержание судебного приказа и нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов определяется федеральными законами. Эти исполнительные документы подписываются лицами, принявшими или удостоверившими их, и заверяются печатью.В запросе центрального органа о розыске ребенка указываются:1) наименование и адрес органа, выдавшего запрос, фамилия и инициалы должностного лица;2) дата поступления заявления о возвращении незаконно перемещенного в Российскую Федерацию или удерживаемого в Российской Федерации ребенка или об осуществлении в отношении такого ребенка прав доступа на основании международного договора Российской Федерации;3) сведения о ребенке: фамилия, имя, отчество (при наличии), дата и место рождения, имеющиеся сведения о его месте пребывания и иные сведения, которые могут помочь установить местонахождение ребенка;4) сведения о лице, с которым может находиться ребенок: фамилия, имя, отчество (при наличии), дата рождения (если известна), имеющиеся сведения о месте жительства и (или) месте пребывания, местонахождении его имущества, месте работы и иные сведения, которые могут помочь установить местонахождение ребенка;5) дата выдачи запроса центрального органа о розыске ребенка. Требования к исполнительному документу, выданному компетентным органом иностранного государства и подлежащему исполнению на территории Российской Федерации в соответствии с международным договором Российской Федерации, устанавливаются законодательством этого иностранного государства. Требования к форматам исполнительных документов, вынесенных и (или) направляемых для исполнения в форме электронного документа, устанавливаются Правительством Российской Федерации, если иной порядок не установлен федеральным законом.
Как следует из постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства от 30.01.2023 года, судебный пристав-исполнитель ФИО5 руководствовалась ст. 14, ст. 31 ФЗ от 02.07.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».
Согласно ст. 14 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", решения по вопросам исполнительного производства, принимаемые судебным приставом-исполнителем, главным судебным приставом Российской Федерации, главным судебным приставом субъекта (главным судебным приставом субъектов) Российской Федерации, старшим судебным приставом и их заместителями (далее также - должностное лицо службы судебных приставов) со дня направления (предъявления) исполнительного документа к исполнению, оформляются постановлениями должностного лица службы судебных приставов. В постановлении судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов должны быть указаны: 1) наименование подразделения судебных приставов и его адрес; 2) дата вынесения постановления; 3) должность, фамилия и инициалы лица, вынесшего постановление; 4) наименование и номер исполнительного производства, по которому выносится постановление; 5) вопрос, по которому выносится постановление; 6) основания принимаемого решения со ссылкой на федеральные законы и иные нормативные правовые акты; 7) решение, принятое по рассматриваемому вопросу; 8) порядок обжалования постановления. Постановление судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов может быть вынесено в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Указанное постановление может быть направлено лицу, участвующему в исполнительном производстве, в единый личный кабинет в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее - Единый портал государственных и муниципальных услуг), а также с использованием единой системымежведомственного электронного взаимодействия лицам, участвующим в исполнительном производстве, информационные системы которых подключены к единой системе межведомственного электронного взаимодействия в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, либо иными способами, предусмотренными законодательством Российской Федерации, обеспечивающими фиксирование фактов получения, неполучения либо отказа в получении указанного постановления. Решения Федеральной службы судебных приставов по вопросам возбуждения исполнительного производства, отказа в возбуждении исполнительного производства, окончания исполнительного производства, за исключением случая, предусмотренного пунктом 3 части 1 статьи 47 настоящего Федерального закона, приостановления исполнительного производства, за исключением случая, предусмотренного частью 3 статьи 40 настоящего Федерального закона, прекращения исполнительного производства, взыскания исполнительского сбора, установления и отмены установленных для должника ограничений, запретов, наложения и снятия арестов, предоставления на основании судебного акта, акта другого органа или должностного лица отсрочки или рассрочки исполнения требований исполнительного документа, обращения и отмены взыскания на денежные средства должника, а также на заработную плату и (иные) доходы должника, рассмотрения заявлений, ходатайств лиц, участвующих в исполнительном производстве, поданных путем заполнения полей интерактивных форм заявлений, ходатайств, размещенных на Едином портале государственных и муниципальных услуг, могут приниматься в автоматическом режиме (без участия должностных лиц службы судебных приставов), в том числе с учетом наличия в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах информации о неуплате в установленный законодательством Российской Федерации срок денежных взысканий (штрафов) за нарушение законодательства Российской Федерации. Такие решения принимаются в форме постановлений Федеральной службы судебных приставов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью Федеральной службы судебных приставов (далее - постановление Федеральной службы судебных приставов). В постановлении Федеральной службы судебных приставов указываются сведения, предусмотренные частью 2 настоящей статьи, за исключением сведений, указанных в пункте 3 части 2 настоящей статьи, должность, фамилия и инициалы судебного пристава-исполнителя, ведущего исполнительное производство, по которому принято такое постановление, а также уникальный идентификатор начисления, и такое постановление направляется лицу, участвующему в исполнительном производстве, в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом для постановления судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов. Требования к формату постановления судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов, постановления Федеральной службы судебных приставов, вынесенных в форме электронного документа, устанавливаются Федеральной службой судебных приставов по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере информационных технологий, если иной порядок не установлен настоящим Федеральным законом. Судебный пристав-исполнитель или иное должностное лицо службы судебных приставов вправе по своей инициативе или по заявлению лиц, участвующих в исполнительном производстве, исправить допущенные им в постановлении описки или явные арифметические ошибки. Указанные исправления вносятся постановлением о внесении изменений в ранее вынесенное постановление. Постановление судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов, а также постановление Федеральной службы судебных приставов подлежит исполнению в срок, указанный в соответствующем постановлении, и может быть обжаловано в порядке подчиненности или оспорено в суде. Вышестоящее должностное лицо службы судебных приставов вправе отменить или изменить не соответствующее требованиям законодательства Российской Федерации решение судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов. Не соответствующее требованиям законодательства Российской Федерации постановление Федеральной службы судебных приставов может быть отменено или изменено судебным приставом-исполнителем, ведущим исполнительное производство, по которому принято такое постановление, или вышестоящими по отношению к нему должностными лицами службы судебных приставов. В ответ на постановление судебного пристава-исполнителя или другого должностного лица службы судебных приставов, постановление Федеральной службы судебных приставов, направленные в форме электронного документа, юридическим лицом, исполняющим соответствующее постановление, в срок, указанный в постановлении, посредством Единого портала государственных и муниципальных услуг, единой системы межведомственного электронного взаимодействия и иными способами, предусмотренными законодательством Российской Федерации, обеспечивающими фиксирование фактов получения, неполучения либо отказа в получении соответствующего постановления, направляется в подразделение судебных приставов, в котором ведется исполнительное производство, уведомление об исполнении постановления в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. В случае невозможности направить уведомление об исполнении постановления в форме электронного документа такое уведомление в срок, указанный в постановлении, подлежит направлению юридическим лицом, исполняющим соответствующее постановление, на бумажном носителе. Требованияк формату уведомления об исполнении постановлений, изготовленных и (или) направляемых для исполнения в форме электронного документа, устанавливаются Федеральной службой судебных приставов по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере информационных технологий, если иной порядок не установлен настоящим Федеральным законом.
Согласно ст. 31 Федерального закона от 02.10.2007г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, если: 1) исполнительный документ предъявлен без заявления взыскателя, или указанное заявление не подписано взыскателем (его представителем), за исключением случаев, когда исполнительное производство подлежит возбуждению без заявления взыскателя, или указанное заявление не соответствует требованиям, предусмотренным частью 2.2 статьи 30 настоящего Федерального закона; 2) исполнительный документ предъявлен не по месту совершения исполнительных действий, за исключением случая, предусмотренного частью 4 статьи 30 настоящего Федерального закона; 3) истек и не восстановлен судом срок предъявления исполнительного документа к исполнению;4) документ не является исполнительным либо не соответствует требованиям, предъявляемым к исполнительным документам, установленным статьей 13 настоящего Федерального закона, за исключением требования об указании необходимых идентификаторов должника; 5) исполнительный документ был ранее предъявлен к исполнению и исполнительное производство по нему было прекращено по основаниям, установленным статьей 43 и частью 14 статьи 103 настоящего Федерального закона;6) исполнительный документ был ранее предъявлен к исполнению и исполнительное производство по нему было окончено по основаниям, установленным пунктами 1 и 2 части 1 статьи 47 и пунктом 1 части 15 статьи 103 настоящего Федерального закона;7) не вступил в законную силу судебный акт, акт другого органа или должностного лица, который является исполнительным документом или на основании которого выдан исполнительный документ, за исключением исполнительных документов, подлежащих немедленному исполнению;8) исполнительный документ в соответствии с законодательством Российской Федерации не подлежит исполнению Федеральной службой судебных приставов;9) исполнительный документ предъявлен к исполнению с нарушением положений, предусмотренных частью 2.1 статьи 30 настоящего Федерального закона; 10) исполнительный документ содержит требование о возвращении незаконно перемещенного в Российскую Федерацию или удерживаемого в Российской Федерации ребенка или об осуществлении в отношении такого ребенка прав доступа на основании международного договора Российской Федерации и ребенок достиг возраста, по достижении которого указанный международный договор не подлежит применению в отношении этого ребенка; 11) исполнительный документ предъявлен к исполнению с нарушением положений, предусмотренных частью 1.2 статьи 12, частью 9 статьи 21 настоящего Федерального закона; 12) исполнительный документ выдан в отношении требования, указанного должником-гражданином в заявлении о признании его банкротом во внесудебном порядке, при этом в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве включены сведения о возбуждении в отношении должника-гражданина процедуры внесудебного банкротства и указанная процедура внесудебного банкротства не прекращена (за исключением исполнительных документов по требованиям, указанным в подпункте 2 пункта 1 статьи 223.4 Федерального закона от 26 октября 2002 года N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)"); 13) исполнительный документ выдан в отношении требования, указанного должником-гражданином в заявлении о признании его банкротом во внесудебном порядке, при этом в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве включены сведения о завершении процедуры внесудебного банкротства (за исключением исполнительных документов по требованиям, указанным в пункте 2 статьи 223.6 Федерального закона от 26 октября 2002 года N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)").Постановление Федеральной службы судебных приставов об отказе в возбуждении исполнительного производства принимается в трехдневный срок со дня поступления исполнительного документа на основании наличия в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах информации об уплате должником задолженности в полном объеме, а также в случаях, предусмотренных частью 1 настоящей статьи.Копия постановления судебного пристава-исполнителя об отказе в возбуждении исполнительного производства с приложением всех поступивших документов не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ. В случае принятия судебным приставом-исполнителем решения об отказе в возбуждении исполнительного производства исполнительный документ, поступивший в порядке, предусмотренном частью 1.1 статьи 12 настоящего Федерального закона, не направляется взыскателю. При наличии обстоятельств, предусмотренных пунктами 1 - 11 части 1 настоящей статьи, взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ, направляется только постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства. В случае поступления исполнительного документа, содержащего требование о взыскании задолженности по обязательным платежам в бюджет, в порядке, предусмотренном частью 1.1 статьи 12 настоящего Федерального закона, не по месту совершения исполнительных действий исполнительный документ направляется в соответствующее подразделение судебных приставов без принятия какого-либо процессуального решения с уведомлением органа, направившего исполнительный документ для исполнения. Устранение обстоятельств, предусмотренных пунктами 1 - 4, 7 и 12 части 1 настоящей статьи, не препятствует повторному направлению (предъявлению) исполнительного документа судебному приставу-исполнителю в порядке, установленном настоящим Федеральным законом. При необходимости повторного направления (предъявления) исполнительного документа судебному приставу-исполнителю, если взыскателю в соответствии с частью 2.1 настоящей статьи направлялось только постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, взыскатель вправе обратиться в суд, другой орган или к должностному лицу, принявшим соответствующий акт, с заявлением о повторном направлении исполнительного документа судебному приставу-исполнителю в форме электронного документа в порядке, установленном частью 1.1 статьи 12 настоящего Федерального закона.
Суд, изучив исполнительный лист серии ФС <***> (л.д. 5-8) установил, что он соответствует условиям федерального законодателя, поскольку был выдан на основании вступившего в законную силу решения Коркинского городского суда от 20.05.2021года, предъявляемым к исполнительным документам. Он предъявлен с заявлением взыскателя в службу судебных приставов по месту совершения исполнительных действий и в срок предъявления его к исполнению. Исполнительный лист сторонами по делу оспорен не был. Дополнительных разъяснений по порядку его исполнений не требуется, как указала в своём определении от 19.12.2022 года судебная коллегия по гражданским делам Челябинского областного суда. Поэтому у судебного пристава-исполнителя не имелось оснований для вынесения постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства 30.01.2023 года.
Таким образом, выводы оспариваемого постановления противоречат требованиям ст. ст. 14, 31 ФЗ от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», поэтому у суда имеются основания для признания незаконными действия по вынесению постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства от 30.01.2023 года и оспариваемого постановления судебного пристава-исполнителя Коркинского ГОСП ФИО5 от 30.01.2023 года об отказе в возбуждении исполнительного производства.
В соответствии с частью 1 статьи 12 Федерального закона 21.07.1997 N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве", судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.
Согласно статье 4Федерального закона от 2.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее Закон об исполнительном производстве) исполнительное производство осуществляется на принципах: законности; своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; уважения чести и достоинства гражданина; неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.
В пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17 ноября 2015 года N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" разъяснено, что содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в установленные частями 1 - 6 статьи 36 Закона об исполнительном производстве сроки.
Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. Например, незаконным может быть признано бездействие судебного пристава-исполнителя, установившего отсутствие у должника каких-либо денежных средств, но не совершившего всех необходимых исполнительных действий по выявлению другого имущества должника, на которое могло быть обращено взыскание, в целях исполнения исполнительного документа (в частности, не направил запросы в налоговые органы, в органы, осуществляющие государственную регистрацию имущества и (или) прав на него, и т.д.).
В силу п. 2 ст. 227 КАС РФ, суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными полностью или в части, если признаёт их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и возлагает на административного ответчика обязанность устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.
В силу ч. 1 ст. 121 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчинённости и оспорены в суде.
Действия (бездействия) судебного пристава-исполнителя признаются незаконными, если они не соответствуют закону и нарушают гражданские права и охраняемые законом интересы заявителя.
Согласно ст. 5 ФЗ "Об исполнительном производстве", принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и её территориальные органы. Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов. Полномочия судебных приставов-исполнителей определяются настоящим Федеральным законом, Федеральным законом "О судебных приставах" и иными федеральными законами.
Права и обязанности судебных приставов-исполнителей, осуществляемые в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, установлены статьёй 12 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "О судебных приставах".
Частью 1 ст. 12, статьёй 13 Закона N 118-ФЗ "О судебных приставах" установлено, что судебный пристав в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов; обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.
Согласно ч. 1 ст. 36 Закона об исполнительном производстве, содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6 настоящей статьи.
В соответствии с ч. 8 ст. 226 КАС РФ при, рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объёме.
Согласно ч. 9 ст. 226 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделённых государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:
1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лица, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;
2) соблюдены ли сроки обращения в суд;
3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающие:
а) полномочия органа, организации, лица, наделённых государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействие);
б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;
в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;
4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.
Согласно ч. 11 ст. 226 КАС РФ, обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделённых государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).
В соответствии со ст. 64 Федерального закона «Об исполнительном производстве», в процессе выполнения требований исполнительных документов судебный пристав вправе совершать исполнительные действия, к которым относятся: вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации; запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки; проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов; давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах; запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию; рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве; обращаться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на имущество и сделок с ним, для проведения регистрации на имя должника, принадлежащего ему имущества в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом; производить взыскание исполнительского сбора, а также налагать штраф на должника и других лиц в случаях, которые установлены федеральным законом; совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.
Обязанности по доказыванию законности оспариваемых решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих возлагаются на органы и лиц, которые приняли оспариваемые решения или совершили оспариваемые действия (бездействие).
Свою обязанность по доказыванию о законности оспариваемых бездействия, постановления ответчик не исполнил. При этом, судом установлено, что судебным приставом-исполнителем были нарушены права взыскателя - административного истца на правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок.
Возражения представителя заинтересованного лица ФИО2 - ФИО3 на предъявленный административный иск не могут быть приняты судом во внимание, поскольку при возбуждении исполнительного производства не устанавливается наличие либо отсутствие предмета исполнения. По настоящему административному делу также не устанавливается наличие либо отсутствие предмета по исполнительному листу у должника. Данное обстоятельство может быть установлено только в рамках исполнительного производства, чего судебным приставом-исполнителем сделано не было. Поэтому усматривается, что требование, заявленное ФИО1 к ФИО2 об истребовании транспортного средства из чужого незаконного владения, по уже возбужденному гражданскому делу, является преждевременным.
При таких обстоятельствах, иск ФИО1 подлежит удовлетворению в полном объёме, следует признать незаконными оспариваемые действия и решение судебного пристава-исполнителя, возложив на судебного пристава-исполнителя обязанность по возбуждению исполнительного производства на основании заявления ФИО1, принятого Коркинским ГОСП 26.01.2023 года.
Руководствуясь ст. ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд,
РЕШИЛ:
Административный иск ФИО1 удовлетворить полностью.
Признать действия судебного пристава-исполнителя Коркинского ГОСП Управления Федеральной службы судебных приставов России по Челябинской области ФИО5 по вынесению постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства от 30.01.2023 года на основании исполнительного листа серии ФС <***>, выданного 06.05.2022 года Коркинским городским судом Челябинской области по делу <***>, незаконными.
Признать незаконным и отменить постановление судебного пристава-исполнителя Коркинского ГОСП Управления Федеральной службы судебных приставов России по Челябинской области ФИО5 об отказе в возбуждении исполнительного производства от 30.01.2023 года.
Возложить на судебного пристава-исполнителя Коркинского ГОСП Управления Федеральной службы судебных приставов России по Челябинской области ФИО5 обязанность по возбуждению исполнительного производства в отношении должника ФИО2 в пользу взыскателя ФИО1 по передаче имущества, на основании исполнительного листа от 06.05.2022 года серии ФС <***>, выданного Коркинским городским судом Челябинской области.
Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд через Коркинский городской суд в течение месяца со дня вынесения мотивированного решения.
Председательствующий: С.Н. Юркина
Мотивированное решение вынесено 29.03.2023 года.