Решение по делу № 2-219/2023 от 28.02.2023 - о признании незаконными постановления главы администрации Кунашакского муниципального района об отказе в постановке на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, о возложении обязанности включить в список нуждающихся в жилых помещениях.

№2-219/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

"28" февраля 2023 года с. Кунашак

Кунашакский районный суд Челябинской области в составе председательствующего Насыровой Д.М.

при секретаре Хисаметдиновой И.С.

с участием представителя истца по доверенности ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к администрации Кунашакского муниципального района, о признании незаконными постановления главы администрации Кунашакского муниципального района об отказе в постановке на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, о возложении обязанности включить в список нуждающихся в жилых помещениях

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с иском к администрации Кунашакского муниципального района о признании незаконными постановление Главы администрации Кунашакского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе ФИО2 в постановке на учет в качестве нуждающегося в жилых помещениях и возложении обязанности на администрацию Кунашакского муниципального района включить его в список нуждающихся в жилых помещениях с составом семьи 1 человек, с даты обращения. В обоснование исковых требований указано, что он зарегистрирован по адресу: <адрес>. У него имеется статус "добровольно выехавшего из н.<адрес>, он имеет право на льготы и компенсации, в том числе на одноразовое обеспечение благоустроенным жилым помещением. Он не имеет собственного жилья, проживал в родительском доме, по вышеуказанному адресу. После смерти его родителей, сестры ФИО6 и ФИО7 вступили в наследство, оформили свои права на наследственное имущество в виде указанного жилого дома по 1/3 доле за каждой. Он обратился в администрацию Кунашакского муниципального района с просьбой признать его нуждающимся в жилом помещении. Постановлением Главы администрации Кунашакского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ № ему отказано в постановке на учет в качестве нуждающегося в жилых помещениях, в связи с непредставлением документов подтверждающих владение и пользование им и членами семьи занимаемым жилым помещением, в случае отсутствия указанных сведений в Едином государственном реестре недвижимости. В администрации ему разъяснили необходимость оформления 1/3 доли на жилой дом в собственность, а так же чтобы сестры подарили ему свои доли. С данным отказам он не согласен. Вышеуказанный жилой дом признан непригодным для проживания. Восстановление строительных конструкций данного дома нецелесообразно.

В судебное заседание ФИО2 не явился, был извещен.

Представитель истца по доверенности ФИО9 доводы иска поддержала по указанным в иске основаниям.

Представитель ответчика - администрации Кунашакского муниципального района в судебное заседание не явился, извещены надлежащим образом.

Представитель третьего лица - Управления по жилищно-коммунальному хозяйству, строительству и энергообеспечению администрации Кунашакского муниципального района, в судебное заседание не явился, извещены о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, представили письменный отзыв на иск в котором указали на несогласие с иском.

Выслушав пояснения представителя истца, исследовав письменные материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению.

В судебном заседании установлено, что ФИО2 имеет статус выехавшего добровольно из <данные изъяты>, подвергнувшегося загрязнению вследствие аварии в 1957 году на ПО "Маяк", сбросов радиоактивных отходов в реку Теча, что подтверждается удостоверением. выданным Министерством социальных отношений Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ г.(л.д.11)

ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО3 М.В. обратился в администрацию Кунашакского муниципального района с заявлением о принятии его на учет в качестве нуждающегося в жилых помещениях в связи с отсутствием у него жилого помещения и участием в Программе "Оказание государственной поддержки гражданам в обеспечении жильем и оплате жилищно-коммунальных услуг" государственной программы "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации" в Челябинской области.

К указанному заявлению истцом приложены следующие документы: копия паспорта истца, копия свидетельства о рождении, справка о составе семьи от ДД.ММ.ГГГГ, выписка из лицевого счета от ДД.ММ.ГГГГ, удостоверение, копия доверенности на представителя, сведения из ЕГРН на ФИО2, выписка из ЕГРН на жилой дом, справка БТИ.

Постановлением Главы администрации Кунашакского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО2 отказано в постановке на учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях с составом семьи 1 человек, в связи с тем, что не представлен полный пакет документов, на основании п.1 ч. 1 ст. 54 Жилищного кодекса РФ "не представлены, предусмотренные ч.4 ст. 52 Жилищного кодекса РФ документы, обязанность по представлению которых возложена на заявителя", абзацем 8 пункта 8 Административного регламента по принятию на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, утвержденного постановление Главы администрации Кунашакского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ №: "в дополнение к заявлению для принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях должны быть предоставлены следующие пакеты документов: - документы, подтверждающие основания владения и пользования гражданином и членами его семьи занимаемым жилым помещением, в случае отсутствия указанных сведений в Едином государственном реестре недвижимости".

В силу ст.49 п.3 Жилищного кодекса РФ жилые помещения жилищного фонда Российской Федерации или жилищного фонда субъекта Российской Федерации по договорам социального найма предоставляются, кроме малоимущих, иным определенным Федеральным законом, Указом Президента РФ или законом субъекта РФ категориям граждан, признанных по установленным Жилищным кодексом РФ и (или) Федеральным законом, нуждающиеся в жилых помещениях. Данные жилые помещения предоставляются в установленном Жилищном кодексом РФ порядке, если иной порядок не предусмотрен указанным Федеральным законом, Указом Президента РФ или законом субъекта РФ.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 51 Жилищного кодекса Российской Федерации гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, признаются, в том числе лица, не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения.

К членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи (часть 1 статьи 31 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Таким образом, для признания других родственников независимо от степени родства членами семьи собственника жилого помещения требуется установление юридического факта вселения их собственником в жилое помещение в качестве члена своей семьи.

Такое толкование соответствует разъяснениям, содержащимся в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 года № 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" (пункты 11 и 13).

В силу части 3 статьи 52 Жилищного кодекса Российской Федерации принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления.

По общему правилу, с заявлением о принятии на учет должны быть представлены документы, подтверждающие право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях (части 3 и 4 статьи 52 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Пунктом 1 статьи 54 Жилищного кодекса Российской Федерации, содержащей перечень оснований для отказа в принятии граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в качестве одного из таковых является непредставление гражданином предусмотренных частью 4 статьи 52 этого же Кодекса документов, обязанность по представлению которых возложена на заявителя.

Как следует из материалов дела, с ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО8 зарегистрирован в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>.

Согласно выписке из лицевого счета на указанное жилое помещение, в жилом доме зарегистрирован один истец.

Собственниками жилого дома являются ФИО6, ФИО7, по 1/3 доле в праве общей долевой собственности на жилой дом.

В судебном заседании установлено, что истец ФИО2 не является нанимателем жилых помещений по договорам социального найма либо собственником жилых помещений, проживает в жилом помещении, предоставленном ему родителями, право на которое оформили его сестры в порядке наследования.

Истец ФИО2 членом семьи сестер ФИО6, ФИО7, не является, с заявлением о принятии его на учет в качестве гражданина нуждающегося в получении жилого помещения на состав семьи 1 человек представил сведения об отсутствии у него какого-либо имущества.

Ссылка представителя третьего лица на непредставление истцом копий документов, удостоверяющих личность собственников жилого помещения, и документы, подтверждающие основания владения и пользования гражданином занимаемого жилого помещения, судом отклоняется по указанным выше основаниям.

Кроме того суд учитывает, что на основании заключения межведомственной комиссии при администрации Кунашакского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ, постановлением Главы администрации Кунашакского муниципального района № от ДД.ММ.ГГГГ, жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, признано непригодным для проживания.

При таких обстоятельствах суд считает, что истцу ФИО2 необоснованно отказано в постановке на учет в качестве нуждающегося в жилых помещениях.

На основании изложенного и руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать незаконным постановление Главы администрации Кунашакского муниципального района № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе ФИО2 в постановке на учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях с составом семьи 1 человек.

Возложить обязанность на администрацию Кунашакского муниципального района включить ФИО2 в список граждан, нуждающихся в жилых помещениях по Кунашакскому муниципальному району с составом семьи 1 человек, с датой постановки на учет ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение одного месяца со дня изготовления в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы в Кунашакский районный суд.

Председательствующий Д.М. Насырова