Дело 2-1209/2022

Мотивированное решение изготовлено 06 октября 2022 года

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 сентября 2022 года

г. Кандалакша

Кандалакшский районный суд Мурманской области в составе:

судьи Шевердовой Н.А.,

при секретаре Александровой И.А.,

с участием представителя истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Пограничного управления Федеральной службы безопасности России по Республике Карелия к ФИО2 об освобождении самовольно занимаемых нежилых помещений,

установил:

Пограничное управление Федеральной службы безопасности России по Республике Карелия (далее – Пограничное управление) обратилось в суд с иском к ФИО2 об освобождении самовольно занимаемых нежилых помещений, мотивируя свои требования тем, что во владении ответчика находятся два нежилых помещения в кирпичном строении, расположенном на земельном участке с кадастровым номером <номер> по адресу: <адрес>; участок находится в собственности Российской Федерации и постоянном (бессрочном) пользовании Пограничного Управления ФСБ России по республике Карелия, отнесен к категориям земель населённых пунктов и разрешен к использованию для обеспечения обороны и безопасности. Указанное кирпичное строение ранее находилось на балансе 128 военно-строительного участка военно-строительного отдела Краснознаменного Северо-Западного пограничного округа и списаны с балансового учета в <данные изъяты> году, разрешений на его использование Пограничным управлением и его правопредшественниками не оформлялось и не выдавалось. Зарегистрированных вещных прав у лиц, самовольно использующих в настоящее время в личных целях нежилые помещения, расположенные в названном кирпичном строении, не имеется. <дата> ответчику было направлено требование об освобождении незаконно занимаемых нежилых помещений в срок до <дата>, в ответ ФИО2 просил продлить срок для освобождения строений до <дата> и обязался освободить помещения, письмом от <дата> он был уведомлен о положительном рассмотрении его просьбы, однако по настоящее время свои письменные обязательства не исполнил.

Ссылаясь на положения гражданского и земельного законодательства Российской Федерации истец просит обязать ответчика освободить самовольно занимаемые им нежилые помещения в кирпичном строении, расположенном на земельном участке с кадастровым номером <номер> по адресу: <адрес>.

Представитель истца ФИО1 принимал участие в судебном заседании, настаивал на удовлетворении заявленных требований по основаниям, указанным в иске.

Ответчик участия в судебном заседании не принимал, о времени и месте судебного заседания уведомлен надлежащим образом, просил отложить судебное заседание на более поздний срок, так как находится на восстановлении после операции. Указал на несогласие с исковыми требованиями по причине того, что занимает спорные помещения более <данные изъяты> лет.

Учитывая, что ответчик не представил сведений об уважительности причин неявки в судебное заседание, суд, с учетом согласия истца, на основании ст. 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика в порядке заочного производства.

Судом установлено, что согласно выписке из ЕГРН земельный участок с кадастровым номером <номер>, расположенный по адресу: <адрес>, площадью <данные изъяты>, относится к землям населенных пунктов, виды разрешенного использования – обеспечение обороны и безопасности.

Правообладателем земельного участка на праве собственности является Российская Федерация (номер государственной регистрации права <номер> от <дата>), правообладателем земельного участка на праве постоянного (бессрочного) пользования является Федеральное государственное казенное учреждение «Пограничное управление Федеральной службы безопасности по республике Карелия» (номер государственной регистрации права <номер> от <дата>).

На указанном земельном участке, на расстоянии около <данные изъяты> метров юго-западнее дома <номер> по <адрес> расположено кирпичное хозяйственное строение гаражного типа, в котором имеется четыре отдельных нежилых помещения, по два с каждой стороны, каждое помещение имеет отдельные ворота. ФИО2 использует в личных целях два нежилых помещения, по одному с каждой стороны. Остальные два помещения, согласно пояснениям представителя истца, ранее использовались в качестве гаражей сотрудниками пограничной службы ФСБ России по республике Карелия.

Указанное строение, согласно справке Службы в селе Алакуртти Пограничного управления ФСБ России по республике Карелия от <дата> <номер> ранее находилось на балансе 128 военно-строительного участка военно-строительного отдела Краснознаменного Северо-Западного пограничного округа и списано с балансового учета в <данные изъяты> году. Участок местности, на котором располагается постройка, подлежал рекультивации, не проведенной по настоящее время в связи с высокой стоимостью данных работ. Разрешений на использование указанного хозяйственного строения в личных целях Службой и ее правопредшественниками не оформлялось и не выдавалось. Каких-либо зарегистрированных вещных прав у лиц, самовольно использующих в настоящее время постройки в личных целях, не имеется.

Согласно справке Службы в селе Алакуртти Пограничного управления ФСБ России по республике Карелия от <дата> <номер> в соответствии с актами ревизии (аудиторской проверки) финансово-хозяйственной деятельности Службы в с. Алакуртти ПУ ФСБ России по республике Карелия от <дата> и <дата> Службе предписано провести работу по принятию решения по дальнейшему использованию хозяйственных построек неустановленного назначения, расположенных на части земельного участка с кадастровым номером <номер>.

С целью устранения указанных недостатков Службой проведена соответствующая работа и получено предварительное согласие администрации муниципального образования сельское поселение Алакуртти о принятии ею на баланс муниципального образования части земельного участка с кадастровым номером <номер>, на котором располагаются хозяйственные постройки и согласована схема раздела земельного участка. Но по результатам рассмотрения предложений Службы о разделе земельного участка и передачи его части на баланс муниципального образования, головным подразделением ФСБ России (<данные изъяты>) принято решение от <дата> об отказе в их реализации в связи с недопустимостью ущемления имущественных интересов Российской Федерации.

<дата> исх. <номер> начальником Службы в селе Алакуртти Пограничного управления ФСБ России по республике Карелия в адрес ФИО2 направлено требование, в котором ему предложено в срок до <дата> освободить неправомерно занимаемые кирпичные строения.

<дата> ФИО2 обратился с заявлением, в котором просил предоставить ему время для освобождения строений до <дата>, указав, что в случае удовлетворения просьбы, обязуется освободить строения к указанному сроку.

Письмом от <дата> начальник Службы уведомил ФИО2 о принятии решения об удовлетворении просьбы и предоставлении времени для освобождения занимаемых им строений до <дата>.

Однако по настоящее время ФИО2 не освободил занимаемые помещения, что послужило основанием для обращения истца в суд.

В соответствии со ст. 5 Земельного кодекса Российской Федерации участниками земельных отношений являются граждане, юридические лица, Российская Федерация, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования (п. 1). К собственникам земельных участков относятся лица, являющиеся собственниками земельных участков; к землепользователям - лица, владеющие и пользующиеся земельными участками на праве постоянного (бессрочного) пользования или на праве безвозмездного пользования (п. 3).

Согласно ст. 93 Земельного кодекса Российской Федерации землями обороны и безопасности признаются земли, которые используются или предназначены для обеспечения деятельности Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов, организаций, предприятий, учреждений, осуществляющих функции по вооруженной защите целостности и неприкосновенности территории Российской Федерации, защите и охране Государственной границы Российской Федерации, информационной безопасности, другим видам безопасности в закрытых административно-территориальных образованиях, и права на которые возникли у участников земельных отношений по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, федеральными законами.

Пунктом 2 статьи 7 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что земли Российской Федерации используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель и земельных участков определяется в соответствии с федеральными законами исходя из их принадлежности к той или иной категории земель и разрешенного использования. В отношении земельного участка в соответствии с федеральным законом могут быть установлены один или несколько основных, условно разрешенных или вспомогательных видов разрешенного использования. Любой основной или вспомогательный вид разрешенного использования из предусмотренных градостроительным зонированием территорий выбирается правообладателем земельного участка в соответствии с настоящим Кодексом и законодательством о градостроительной деятельности. Виды разрешенного использования земельных участков определяются в соответствии с классификатором, утвержденным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере земельных отношений.

Согласно Классификатору видов разрешенного использования земельных участков, утвержденному приказом Приказ Росреестра от 10.11.2020 № П/0412 (ред. от 23.06.2022), земельные участки, имеющие вид разрешенного использования «обеспечение обороны и безопасности», могут быть использованы для: размещения объектов капитального строительства, необходимых для подготовки и поддержания в боевой готовности Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов управлений ими (размещение военных организаций, внутренних войск, учреждений и других объектов, дислокация войск и сил флота), проведения воинских учений и других мероприятий, направленных на обеспечение боевой готовности воинских частей; размещения зданий военных училищ, военных институтов, военных университетов, военных академий; размещения объектов, обеспечивающих осуществление таможенной деятельности.

В соответствии с положениями ст. 40 Земельного кодекса Российской Федерации собственник земельного участка имеет право, в том числе возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов; осуществлять другие права на использование земельного участка, предусмотренные законодательством.

В соответствии со ст. 42 Земельного кодекса Российской Федерации собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны, в числе прочего использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту;

На основании п.п. 2 п. 1 ст. 60, п.п. 4 п. 3 Земельного кодекса Российской Федерации нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка; действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии с правилами ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

В силу статьи 264 Гражданского кодекса Российской Федерации земельные участки могут предоставляться их собственниками другим лицам на условиях и в порядке, которые предусмотрены гражданским и земельным законодательством. Лицо, не являющееся собственником земельного участка, осуществляет принадлежащие ему права владения и пользования участком на условиях и в пределах, установленных законом или договором с собственником.

Согласно статье 301 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения. Согласно статьей 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права.

Проанализировав установленные обстоятельства и вышеуказанные нормы права, суд признает обоснованными доводы истца о том, что использование ответчиком в своих личных интересах указанных нежилых помещений и земельного участка с кадастровым номером <номер> ущемляет имущественные права Российской Федерации и Пограничного управления как правообладателей земельного участка, имеющего вид разрешенного использования «обеспечение обороны и безопасности», при этом ответчик не имеет вещных прав на использование строений, расположенных на земельном участке, какие-либо доказательства передачи ему права пользования нежилыми помещениями отсутствуют, ответчиком в нарушение положений статьи 56 ГПК РФ доказательства правомерности использования помещений не представлены.

Доводы ответчика о том, что он использует спорные нежилые помещения более 28 лет не могут служить основанием для отказа в иске, поскольку законных оснований для использования гражданским лицом помещений, находящихся на земельном участке с разрешенным использованием «обеспечение обороны и безопасности», в личных целях, никоим образом не связанных с обеспечением боевой готовности, безопасности и обороны, не имеется.

Таким образом, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных истцом требований об обязании ответчика освободить самовольно занимаемые нежилые помещения и необходимости их удовлетворения.

В соответствии со статьей 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Истец просил обязать ответчика совершить определенные действия в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу, что суд полагает разумным, обоснованным и достаточным для проведения ответчиком необходимых мероприятий. При этом суд учитывает, что согласно пояснениям представителя истца, после согласования Службой и ФИО2 срока освобождения ответчиком помещений в срок до <дата>, силами Службы была прочищена дорога к спорным строениям и ответчик значительную часть имущества своего имущества уже вывез.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199, 235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Иск Пограничного управления Федеральной службы безопасности России по Республике Карелия (ИНН <данные изъяты>, ОГРН <данные изъяты>) к ФИО2 (<дата> г.р., ИНН <данные изъяты>), удовлетворить.

Обязать ФИО2 освободить самовольно занимаемые нежилые помещения в кирпичном строении, расположенном на земельном участке с кадастровым номером <номер> по адресу: <адрес>, в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Ответчик вправе подать в Кандалакшский районный суд заявление об отмене заочного решения в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Н.А. Шевердова