РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Катайский районный суд Курганской области в составе:

председательствующего судьи Бутаковой О.А.

при секретаре Таланкиной А.С.

рассмотрел в открытом судебном заседании 10 марта 2023 года в г. Катайске Курганской области гражданское дело № 2-35/2023 (2-589/2022) по исковому заявлению Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Курганской области к обществу с ограниченной ответственностью «МВВ СЕВЕР ПЕРСОНАЛ» об обязании представить сведения индивидуального (персонифицированного) учета,

установил:

государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Курганской области обратилось с исковым заявлением в суд, согласно которому просит обязать общество с ограниченной ответственностью «МВВ СЕВЕР ПЕРСОНАЛ» (далее – ООО «СЕВЕР ПЕРСОНАЛ») представить сведения индивидуального (персонифицированного) учета по форме СЗВ-СТАЖ за 2021 г. на ФИО1, ... года рождения, СНИЛС №, ФИО2, ... года рождения, СНИЛС №.

Исковые требования мотивированы тем, что в соответствии с пп. 1 п. 1 ст. 6, п. 1 ст. 11 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» ООО «СЕВЕР ПЕРСОНАЛ» зарегистрировано в качестве страхователя в ОПФР по Курганской области, присвоен регистрационный номер 055-107-011413.В соответствии со ст. 8.1 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. В силу ч. 1 ст. 6 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» страхователями признаются лица, производящие выплаты физическим лицам, в том числе организации, индивидуальные предприниматели, физические лица. Постановлением Правления ПФ РФ от 06.12.2018 № 507п утверждены формы отчетности, в том числе и форма отчетности «Сведения о страховом стаже застрахованных лиц (СЗВ-СТАЖ)». В соответствии с п. 2 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователь ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом, представляет сведения о каждом работающем у него застрахованном лице по форме СЗВ-СТАЖ, которые включают сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; дату приема на работу или дату заключения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы; дату увольнения или дату прекращения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы; периоды деятельности, включаемые в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда, работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях; другие сведения, необходимые для правильного назначения страховой пенсии и накопительной пенсии; суммы пенсионных взносов, уплаченных за застрахованное лицо, являющееся субъектом системы досрочного негосударственного пенсионного обеспечения; документы, подтверждающие право застрахованного лица на досрочное назначение страховой пенсии по старости. Страхователь ООО «СЕВЕР ПЕРСОНАЛ» в срок до 1 марта 2022 г. не представил в ОПФР по Курганской области исходные сведения по форме СЗВ-СТАЖ за 2021 год о застрахованных лицах:ФИО1, ... года рождения, СНИЛС №, ФИО2, ... года рождения, СНИЛС №. В перечне сведений, содержащихся на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица, страхователь ООО «СЕВЕР ПЕРСОНАЛ» представлял сведения по форме СЗВ-М с июля по сентябрь 2021 г. на СНИЛС № ФИО1, СНИЛС № ФИО2 Для устранения нарушений ответчику направлено извещение о непредставлении в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведений индивидуального (персонифицированного) учета от 20 сентября 2022 г. № 4272-4764. Однако до настоящего времени ООО «СЕВЕР ПЕРСОНАЛ» не представило в ОПФР по Курганской области сведения, необходимые для ведения персонифицированного учета. Невыполнение требований закона о предоставлении в пенсионный орган необходимых сведений повлечет нарушение пенсионных прав застрахованных лиц:ФИО1, ФИО2 при установлении пенсии (л. д. 4-5).

Определениями суда от 23.01.2023 и от 21.02.2023 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечены ФИО1 и ФИО2 (л. <...>).

Определением суда от 23.01.2023 изменено наименование истца с государственного учреждения – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Курганской области (далее - ОПФР по Курганской области) на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Курганской области (далее - ОСФР по Курганской области) (л. д. 73).

Представитель истца ОСФР по Курганской области в судебное заседание не явился, согласно на исковых требованиях настаивают в полном объеме, просят рассмотреть дело без участия представителя (л. д. 112).

Представитель ответчика ООО «СЕВЕР ПЕРСОНАЛ», третьи лица ФИО1, ФИО2 в судебное заседание не явились, хотя своевременно и надлежащим образом извещены о дате, времени и месте рассмотрения дела (л. <...> 106, 110-111), заявлений о невозможности явиться в судебное заседание по уважительной причине и об отложении судебного заседания не представлено. Учитывая положения статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть данное дело в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

ООО «СЕВЕР ПЕРСОНАЛ» является действующим юридическим лицом, зарегистрировано в ЕГРЮЛ 2 марта 2021 г. под ОГРН <***>, с 3 марта 2021 г. зарегистрировано в качестве страхователя в территориальном органе Пенсионного фонда Российской Федерации под регистрационным номером 055107012082, адрес местонахождения общества: ..., что подтверждается выписками из Единого государственного реестра юридических лиц (л. <...>).

Правовая основа и принципы организации индивидуального (персонифицированного) учета сведений о гражданах Российской Федерации в целях обеспечения реализации их прав в системе обязательного пенсионного страхования, учета сведений о трудовой деятельности, а также в целях предоставления государственных и муниципальных услуг и исполнения государственных и муниципальных функций установлены Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - Федеральный закон от 01.04.1996 № 27-ФЗ).

Статьей 3 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ установлено, что целями индивидуального (персонифицированного) учета являются, в том числе: создание условий для назначения страховых и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении; создание информационной базы для реализации и совершенствования пенсионного законодательства Российской Федерации для назначения страховых и накопительной пенсий на основе страхового стажа застрахованных лиц и их страховых взносов, а также для оценки обязательств перед застрахованными лицами по выплате страховых и накопительной пенсий, срочной пенсионной выплаты, единовременной выплаты средств пенсионных накоплений, страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию (абзацы первый – четвертый).

В соответствии со статьей 5 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ, в редакции Федерального закона от 31.12.2002 № 198-ФЗ, действовавшей на момент спорных правоотношений, органом, осуществляющим индивидуальный (персонифицированный) учет в системе обязательного пенсионного страхования, являлся Пенсионный фонд Российской Федерации. С учетом изменений, внесенных в указанную статью Федеральным законом от 14.07.2022 № 237-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 14.07.2022 № 237-ФЗ), с 1 января 2023 года таким органом является Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

Согласно статье 15 Федерального закона от 14.07.2022 № 237-ФЗ, за отчетные периоды, истекшие до 1 января 2023 года, сведения для индивидуального (персонифицированного) учета представляются страхователями в соответствующие органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации в порядке, действовавшем до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.

На территории Российской Федерации на каждого гражданина Российской Федерации, а также на каждого иностранного гражданина и каждое лицо без гражданства, постоянно или временно проживающих (пребывающих) на территории Российской Федерации, Пенсионный фонд Российской Федерации открывает индивидуальный лицевой счет, имеющий постоянный страховой номер. Индивидуальный лицевой счет застрахованного лица состоит из общей, специальной и профессиональной частей (разделов), а также раздела «Сведения о трудовой деятельности» (пункт 1, пункт 1.2 статьи 6 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ в редакции, действовавшей на момент спорных правоотношений).

В общей части индивидуального лицевого счета застрахованного лица указываются, в том числе, периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 статьи 30, со статьей 31 и с пунктами 2, 6 и 7 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (подпункт 10.2 пункта 2 статьи 6 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ).

В силу положений статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ (в редакции, действовавшей на момент спорных правоотношений) страхователи представляют предусмотренные пунктами 2 - 2.2 и 2.4 настоящей статьи сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации. Страхователь ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом (за исключением случаев, если иные сроки предусмотрены настоящим Федеральным законом), представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы) следующие сведения: 1) страховой номер индивидуального лицевого счета; 2) фамилию, имя и отчество; 3) дату приема на работу (для застрахованного лица, принятого на работу данным страхователем в течение отчетного периода) или дату заключения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы; 4) дату увольнения (для застрахованного лица, уволенного данным страхователем в течение отчетного периода) или дату прекращения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы; 5) периоды деятельности, включаемые в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда, работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях; 8) другие сведения, необходимые для правильного назначения страховой пенсии и накопительной пенсии; 9) суммы пенсионных взносов, уплаченных за застрахованное лицо, являющееся субъектом системы досрочного негосударственного пенсионного обеспечения; 10) периоды трудовой деятельности, включаемые в профессиональный стаж застрахованного лица, являющегося субъектом системы досрочного негосударственного пенсионного обеспечения; 11) документы, подтверждающие право застрахованного лица на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Согласно статье 8.1 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ (в редакции, действовавшей на момент спорных правоотношений) до 1 января 2023 г. прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц, осуществлял Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии со статьей 28 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования.

На основании пункта 1 статьи 13 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании» страховщик имеет право: проводить у страхователей проверки документов, связанных с назначением (перерасчетом) и выплатой обязательного страхового обеспечения, представлением сведений индивидуального (персонифицированного) учета застрахованных лиц; требовать и получать у страхователей необходимые документы, справки и сведения по вопросам, возникающим в ходе указанных проверок. Требовать от руководителей и других должностных лиц проверяемых организаций, а также от физических лиц, которые самостоятельно уплачивают обязательные платежи, устранения выявленных нарушений законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании. Пунктом 2 вышеуказанной статьи установлена обязанность страховщика, которым до 1 января 2023 г. являлся Пенсионный фонд Российской Федерации, а в настоящее время Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации, осуществлять контроль за правильностью представления и достоверностью сведений, необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета.

Статьей 16 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ в редакции, действовавшей на момент спорных правоотношений, предусмотрено, что органы Пенсионного фонда Российской Федерации имеют право требовать от страхователей, в том числе физических лиц, самостоятельно уплачивающих страховые взносы, своевременного и правильного представления сведений, определенных настоящим Федеральным законом. При этом органы Пенсионного фонда Российской Федерации обязаны обеспечивать своевременное включение в соответствующие индивидуальные лицевые счета сведений, представленных налоговыми органами и страхователями, в том числе физическими лицами, самостоятельно уплачивающими страховые взносы, органами, предоставляющими государственные или муниципальные услуги, зарегистрированными лицами, а также надежное хранение этих сведений; осуществлять контроль за правильностью представления страхователями, органами, предоставляющими государственные или муниципальные услуги, сведений, определенных настоящим Федеральным законом, в том числе по их учетным данным.

В соответствии со статьей 18 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ споры между органами Пенсионного фонда Российской Федерации (в настоящее время органами Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации), страхователями и застрахованными лицами по вопросам индивидуального (персонифицированного) учета разрешаются судом.

Согласно пункту 37 Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о зарегистрированных лицах, утвержденной приказом Минтруда России от 22.04.2020 № 211н, (далее – Инструкция) контроль за полнотой, достоверностью и своевременностью представления страхователем индивидуальных сведений в Пенсионный фонд Российской Федерации, осуществляется территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации в отношении каждого работающего у страхователя застрахованного лица.

За непредставление в установленные сроки индивидуальных сведений о каждом застрахованном лице либо представление страхователем неполных и (или) недостоверных сведений о застрахованных лицах страхователь несет ответственность в соответствии со статьей 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ (пункт 40 Инструкции).

По смыслу приведенных нормативных положений в их системной взаимосвязи индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов, обязанность по уплате которых законом возложена на страхователей. Страхователь (работодатель) представляет в территориальные органы Пенсионного фонда Российской Федерации о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, после получения которых Пенсионный фонд Российской Федерации вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. При этом страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а территориальные органы Пенсионного фонда Российской Федерации (в настоящее время Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации) осуществляют функции контроля за полнотой и достоверностью представления страхователем таких индивидуальных сведений.

Таким образом, территориальные органы Пенсионного фонда Российской Федерации (в настоящее время Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Курганской области) не вправе самостоятельно без документального подтверждения вносить корректировку в данные индивидуального (персонифицированного) учета.

Постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 06.12.2018 № 507п утверждены формы отчетности и порядок их заполнения, в том числе форма отчетности - «сведения о страховом стаже застрахованных лиц (СЗВ-СТАЖ)».

Согласно представленным истцом сведениям о трудовой деятельности ФИО2 и ФИО1 являются работниками ООО «СЕВЕР ПЕРСОНАЛ» (л. <...>). В отношении указанных лиц в 2021 году ООО «СЕВЕР ПЕРСОНАЛ» предоставляло сведения о страховых взносах на страховую пенсию, что следует из выписок из индивидуального лицевого счета застрахованных лиц (для назначения страховой пенсии), представленной истцом (л. <...>, 23-24, 25-26).

ОПФР по Курганской области 20 сентября 2022 г. в адрес ООО «СЕВЕР ПЕРСОНАЛ» направлено извещение о непредставлении в установленный срок сведений индивидуального (персонифицированного) учета, предусмотренных пунктом 2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ по форме СЗВ-СТАЖ за отчетный период - 2021 год, что подтверждается списком внутренних почтовых отправлений (л. <...>).

ООО «СЕВЕР ПЕРСОНАЛ» указанные выше сведения в адрес истца не предоставило. Доказательств обратного ответчиком суду не представлено.

Учитывая изложенное, оценив представленные по делу доказательства, суд приходит к выводу о том, что заявленные истцом требования законны, обоснованы, связаны с реализацией возложенных на него действующим законодательством полномочий и подлежат удовлетворению.

Согласно статье 88 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

В соответствии с частью 1 статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Согласностатье 103Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Учитывая, что истец при подаче иска освобожден от уплаты государственной пошлины, суд взыскивает с ответчика ООО «СЕВЕР ПЕРСОНАЛ» государственную пошлину в доход бюджета муниципального образования Катайский район в размере 6 000,00 руб., установленном пунктом 3 части 1 статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Курганской области к обществу с ограниченной ответственностью «МВВ СЕВЕР ПЕРСОНАЛ» об обязании представить сведения индивидуального (персонифицированного) учета удовлетворить.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «МВВ СЕВЕР ПЕРСОНАЛ» представить в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Курганской области сведения по форме СЗВ-СТАЖ за 2021 г. на ФИО1, ... года рождения, СНИЛС №, ФИО2, ... года рождения, СНИЛС №.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «МВВ СЕВЕР ПЕРСОНАЛ» государственную пошлину в доход муниципального образования Катайский район в размере 6 000 (Шесть тысяч) рублей.

Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Катайский районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий судья: О.А. Бутакова

Мотивированное решение изготовлено 13 марта 2023 года.