Судья Малышев Д.Г. № 21-196/2023

№ 12-36/2023

67RS0005-01-2023-000869-29

РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

8 ноября 2023 года город Смоленск

Судья Смоленского областного суда Туникене М.В., при секретаре ТимофеевеА.И., рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление заместителя начальника ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Смоленской области от 7июля 2023 г., решение врио начальника ЦАФАП Госавтоинспекции УМВД России по Смоленской области от 25 июля 2023 г., решение судьи Гагаринского районного суда Смоленской области от 29 сентября 2023 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях

установил:

постановлением заместителя начальника ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Смоленской области от 7 июля 2023 г., оставленным без изменения решением врио начальника ЦАФАП Госавтоинспекции УМВД России по Смоленской области от 25июля 2023 г. и решением судьи Гагаринского районного суда Смоленской области от 29 сентября 2023 г., ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей.

В жалобе, поданной в Смоленский областной суд, ФИО1 просит об отмене названных актов, вынесенных в отношении него по делу об административном правонарушении, полагая их незаконными. Указывает, что в его действиях отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 12.15 КоАП РФ, поскольку они подлежат квалификации по ч. 2 ст. 12.16 КоАП РФ, так как при повороте налево он срезал угол поворота и повернул через двойную сплошную линию.

В Смоленском областном суде ФИО1 доводы жалобы поддержал.

Изучив материалы дела и доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

Частью 1 статьи 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях определено, что постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, и (или) решение вышестоящего должностного лица по жалобе на это постановление могут быть обжалованы в суд по месту рассмотрения жалобы, а затем в вышестоящий суд.

В силу части 3 названной статьи подача последующих жалоб на постановление по делу об административном правонарушении и (или) решения по жалобе на это постановление, их рассмотрение и разрешение осуществляются в порядке и в сроки, установленные статьями 30.2 - 30.8 названного Кодекса.

Согласно пункту 8 части 2 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, в частности, проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления, в частности заслушиваются объяснения физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых вынесено постановление по делу об административном правонарушении; при необходимости заслушиваются показания других лиц, участвующих в рассмотрении жалобы, пояснения специалиста и заключение эксперта, исследуются иные доказательства, осуществляются другие процессуальные действия в соответствии с настоящим Кодексом.

Однако в нарушение установленного главой 30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях порядка пересмотра постановлений и решений по делам об административных правонарушениях, жалоба ФИО1 в части просьбы об отмене решения вышестоящего должностного лица судьей Гагаринского районного суда Смоленской области не рассмотрена, выводы, касающиеся проверки законности и обоснованности решения врио начальника ЦАФАП Госавтоинспекции УМВД России по Смоленской области от 25 июля 2023 г. в решении судьи Гагаринского районного суда Смоленской области от 29 сентября 2023 г. не отражены.

Данное нарушение требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях является существенным и не позволяет признать решение судьи Гагаринского районного суда Смоленской области от 29 сентября 2023 г. законным и обоснованным.

Кроме того, необходимо отметить следующее.

В соответствии с частью 4 статьи 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях выезд в нарушение Правил дорожного движения на полосу, предназначенную для встречного движения, либо на трамвайные пути встречного направления, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа в размере пяти тысяч рублей или лишение права управления транспортными средствами на срок от четырех до шести месяцев.

Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении, постановлением заместителя начальника ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Смоленской области от 7 июля 2023 г. ФИО1 привлечен к административной ответственности в связи с тем, что он 6 июля 2023 года в 14:48:15, двигаясь по проезжей части ул. Прибрежная д. Поличня, Гагаринского района, Смоленской области в нарушение п.9.2 ПДД РФ, управлял транспортным средством автомобилем марки «ВАЗ 21213», государственный регистрационный знак №

Судья районного суда, рассмотрев дело по жалобе ФИО1, с таким выводом согласился и оставил постановление должностного лица административного органа без изменения, вменив ему вместо нарушения п.9.2 ПДД, пункт 9.1 (1) ПДД РФ- движение по дороге с двусторонним движением по полосе, предназначенной для встречного движения, которая отделена разделительной полосой, разметкой 1.1, 1.3, нарушение которого ему не вменялось должностным лицом ГИБДД.

Судом первой инстанции также не учтено следующее.

Согласно положениям статьи 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются, в частности, всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В соответствии со статьей 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению, в том числе, подлежат наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения.

На основании частей 1, 2 статьи 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Из фотоматериалов, а также пояснений ФИО1 следует, что он совершил поворот налево с пересечением разметки 1.3 (двойная сплошная разделительная линия).

В силу правовой позиции, изложенной в абзаце 3 пункта 16 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 июня 2019 года № 20 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных главой 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» действия водителя, связанные с поворотом налево или разворотом в нарушение требований дорожных знаков (например, дорожных знаков 4.1.1 «Движение прямо», 4.1.2 «Движение направо», 4.1.4 «Движение прямо или направо», 3.18.2 «Поворот налево запрещен», 3.19 «Разворот запрещен», 5.15.1 «Направления движения по полосам», 5.15.2 «Направления движения по полосе», 6.3.1 «Место для разворота», 6.3.2 «Зона для разворота») или разметки (в частности, разметки 1.1, 1.3, 1.11, 1.18), образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В нарушение требований статей 24.1, 26.1 КоАП РФ обстоятельства, связанные с установлением события и состава административного правонарушения, а также наличием доказательств, подтверждающих совершение ФИО1 вменяемого правонарушения, судьей районного суда не проверены.

Кроме того, судьей районного суда не дана оценка соответствия оспариваемого постановления требованиям статьи 29.10 названного Кодекса, поскольку в постановлении заместителя начальника ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Смоленской области от 7 июля 2023 г. обстоятельства, относящиеся к событию административного правонарушения, должным образом не описаны, мотивы в обоснование выводов о виновности ФИО1 в его совершении, не приведены.

Допущенные судьей районного суда нарушения процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, являются существенными.

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Поскольку нарушения, допущенные судом первой инстанции, являются существенными, имеют фундаментальный, принципиальный характер, повлияли на сделанный в судебном акте вывод и исход дела, решение судьи Гагаринского районного суда Смоленской области от 29 сентября 2023 г. подлежит отмене с возвращением дела на новое рассмотрение в Гагаринского районного суда Смоленской области.

По смыслу части 1 статьи 4.5 и пункта 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях истечение сроков привлечения к административной ответственности на время пересмотра постановления не влечет за собой его отмену и прекращение производства по делу, если для этого отсутствуют иные основания (абзац 8 пункта 14 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях»).

При новом рассмотрении жалобы следует учесть изложенное в настоящем решении, всесторонне, полно и объективно исследовать все обстоятельства дела, дать оценку всем доводам и представленным доказательствам, и, правильно применив нормы права, вынести законное и обоснованное решение.

Руководствуясь ст. ст. 30.2 - 30.9 КоАП РФ, судья

решил:

решение судьи Гагаринского районного суда Смоленской области от 29 сентября 2023 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст.12.15 КоАП РФ в отношении ФИО1 отменить.

Возвратить дело на новое рассмотрение в Гагаринского районного суда Смоленской области.

Настоящее решение может быть обжаловано (опротестовано) во Второй кассационный суд общей юрисдикции.

Судья М.В. Туникене