Решение по делу № 2А-1522/2025 от 08.09.2025 | Жигулевский городской суд (Самарская область)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

08 сентября 2025 г. г. Жигулевск

Жигулевский городской суд Самарской области в составе:

председательствующего – судьи Калгина В.И.,

с участием:

помощника прокурора г. Жигулевска Алимчевой В.И.,

при секретаре Усмоновой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-1522/2025 по административному иску О МВД России по г.Жигулевску к ФИО1 об установлении дополнительных ограничений поднадзорному,

установил:

О МВД России по г.Жигулевску обратился в суд с административным иском об установлении дополнительных ограничений по административному надзору ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 21.00 час. до 06.00 час. следующих суток, кроме случаев, связанных с работой; запрета выезда за пределы <адрес> без разрешения органов внутренних дел осуществляющего наблюдение за его поведением, кроме случаев, связанных с работой, с распространением ограничений и обязанностей, установленных решением Красноярского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (с учетом определения Самарского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ), а также решением Центрального районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование административного иска административным истцом указано, что решением Красноярского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (с учетом определения Самарского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ) в отношении ФИО1, в соответствии с ч.3 ст. 3 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №–ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», установлен административный надзор сроком на 3 года с установлением обязанностей и ограничений:

- обязательства являться для регистрации два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания;

- запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период времени с 23.00 час. до 06.00 час. следующего дня, кроме случаев связанных с работой.

Решением Центрального районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 установлены дополнительные ограничения:

- обязательства являться для регистрации три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания;

- запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период времени с 22.00 час. до 06.00 час. следующего дня, кроме случаев связанных с работой.

ДД.ММ.ГГГГ на ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., было заведено дело административного надзора №, составлен график прибытия поднадзорного на регистрацию, с которым ФИО1 был письменно ознакомлен ДД.ММ.ГГГГ.

За время нахождения под административным надзором ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений против порядка управления, а также общественного порядка и общественной безопасности о чем свидетельствуют составленные в отношении него протоколы об административных правонарушениях:

- по ч.1 ст.20.17 КоАП РФ от ДД.ММ.ГГГГ (назначено административное наказание в виде административного штрафа);

- по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ от ДД.ММ.ГГГГ (назначено административное наказание в виде административного штрафа).

Учитывая перечисленные обстоятельства, а также, что судимость у ФИО1 погашается ДД.ММ.ГГГГ, административный истец на основании ч.3 ст.4 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» просит об установлении поднадзорному ФИО1 дополнительных ограничений.

Представитель административного истца - О МВД России по <адрес> в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Помощник прокурора <адрес> Алимчева В.И. в судебном заседании, считала, что с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей, целям административного надзора будет соответствовать дополнение ФИО1 ранее установленного ограничения в виде увеличения количества явок в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения с двух до четырех, одновременно считая, не подлежащим, по указанным основаниям, установлению в отношении поднадзорного лица ограничения в виде запрета выезда за пределы <адрес> без разрешения ОВД.

Исследовав материалы дела, выслушав заключение прокурора, суд приходит к выводу о том, что заявленные требования подлежат удовлетворению в части по следующим основаниям.

В соответствии с ч.3 ст.4 Федерального Закона от 06.04.2011 №–ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений, может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 40 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №), суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (статья 9, часть 8 статьи 272 КАС РФ).

В п.29 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № разъяснено, что выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Согласно п. 20 указанного Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения (в ред. Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 41).

В случае, если на момент рассмотрения дела об административном надзоре истек срок, указанный в статье 4.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в период которого лицо считается подвергнутым административному наказанию по одному или нескольким административным правонарушениям, исключается возможность учета такого административного правонарушения в качестве основания установления или продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений (в ред. Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №).

Если лицо освобождено от административной ответственности в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения, такое правонарушение не учитывается при решении вопроса об установлении или продлении административного надзора, а также о дополнении ранее установленных административных ограничений (статья 2.9 КоАП РФ).

В силу ст. 4.6 КоАП РФ лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления.

Из представленных в материалы дела документов усматривается, что вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ решением Красноярского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (с учетом определения Самарского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ) в отношении ФИО1, в соответствии с ч.3 ст. 3 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №–ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», установлен административный надзор сроком на 3 года с установлением обязанностей и ограничений:

Решением Центрального районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 установлены дополнительные ограничения:

Дело административного надзора в отношении ФИО1 заведено в О МВД России по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, составлен график прибытия поднадзорного лица на регистрацию, в этот же день был предупрежден о последствиях совершения правонарушений.

Как следует из представленных материалов, ФИО1 после установления в отношении него административного надзора с предусмотренными действующим законодательством административными ограничениями, совершил 2 административных правонарушения против порядка управления, а также против общественного порядка и общественной безопасности:

- ДД.ММ.ГГГГ – правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.17 КоАП РФ, виновным в совершении которого признан постановлением мирового судьи судебного участка № судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ с назначением наказания в виде административного штрафа в 3000 руб. (постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ);

- ДД.ММ.ГГГГ – правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, виновным в совершении которого признан постановлением мирового судьи судебного участка № судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 1000 руб. (постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ).

Срок, в течение которого лицо считается подвергнутым административному наказанию, ни по одному из перечисленных постановлений на момент рассмотрения настоящего дела не истек.

Указанные обстоятельства свидетельствуют об устойчивом общественно опасном поведении освободившегося из мест лишения свободы лица. Совершенные ФИО1 правонарушения законодателем отнесены к категории против порядка управления, общественного порядка и общественной безопасности.

Учитывая перечисленные обстоятельства, как отрицательно характеризующие отношение ФИО1 к исполнению установленных решениями суда ограничений, суд, одновременно учитывая данные о личности поднадзорного лица, характер и обстоятельства совершенных им правонарушений в период административного надзора, считает, что в целях устранения причин и условий, способствующих совершению административных правонарушений, а также оказания индивидуального профилактического воздействия на ФИО1 в целях недопущения совершения указанных правонарушений в будущем, необходимо установить последнему дополнительные ограничения на весь период административного надзора в виде: запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 21.00 час. до 06.00 час. следующих суток, кроме случаев, связанных с работой, а также обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, с распространением ограничений и обязанностей, установленных решением Красноярского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (с учетом определения Самарского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ), а также решением Центрального районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.

Одновременно, суд не усматривает оснований для установления в отношении поднадзорного лица ограничения в виде запрета выезда за пределы <адрес> без разрешения органов внутренних дел осуществляющего наблюдение за его поведением, кроме случаев, связанных с работой, поскольку последнее не отвечает целям административного надзора, с учетом перечисленных выше обстоятельств.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 273 КАС РФ, суд

решил:

Административный иск О МВД России по <адрес> об установлении дополнительных ограничений поднадзорному ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, с момента вступления настоящего решения в законную силу, дополнительные ограничения по административному надзору в виде:

- запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания в период времени с 21.00 до 06.00 часов, следующего дня, кроме случаев, связанных с работой,

- обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации,

с распространением ограничений и обязанностей, установленных решением Красноярского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (с учетом определения Самарского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ), а также решением Центрального районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении остальной части требований административного иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд в течение 10 дней со дня его принятия путем подачи жалобы в Жигулевский городской суд.

Судья Жигулевского городского суда

Самарской области В.И. Калгин

Решение в окончательной форме изготовлено 08.09.2025.

Судья Жигулевского городского суда

Самарской области В.И. Калгин