Решение по делу № 2-1009/2023 от 14.04.2023 - о запрете осуществлять определенную деятельность.

КОПИЯ

УИД: 78RS0014-01-2022-009729-35 в окончательном виде

Дело № 2-1009/2023 «14» апреля 2023 года

«11» января 2023 года Санкт-Петербург

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Московский районный суд города Санкт–Петербурга в составе:

председательствующего судьи Метелкиной А.Ю.,

при секретаре Харибегашвили Д.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Природоохранного прокурора г. Санкт-Петербурга в защиту интересов неопределенного круга лиц к ООО «МЕХУБОРКА СПб» о запрете осуществлять определенную деятельность,

УСТАНОВИЛ:

Природоохранный прокурор г. Санкт-Петербурга, действуя в защиту интересов неопределенного круга лиц, обратился с иском к ООО «МЕХУБОРКА СПб» о запрете осуществлять деятельность по обращению с отходами производства и потребления, в том числе твердыми коммунальными отходами в отсутствие специального разрешения (лицензии), в обоснование заявленных требований указав, что в результате проведенной проверки были выявлены нарушения требований природоохранного законодательства в деятельности ООО «МЕХУБОРКА СПб». Было установлено, что ответчик осуществляет деятельность по накоплению, обработке, обезвреживанию, сортировке и утилизации отходов производства и потребления различного класса опасности, то есть деятельность, не предусмотренную условиями имеющейся у ответчика лицензии. 12.04.2022 в адрес руководителя ответчика было внесено представление № «Об устранении нарушений требований природоохранного законодательства». Согласно ответу ООО «МЕХУБОРКА СПб» от 20.05.2022, по их мнению нарушений действующего законодательства не допущено. Территория участков, где ответчиком ведется несанкционированная деятельность по обращению с отходами производства и потребления, находятся вблизи взлетно-посадочной полосы аэропорта Пулково. Нарушение санитарно-эпидемиологических и природоохранных требований к накоплению отходов может привести к возникновению чрезвычайных ситуаций природного характера угрозе безопасности авиаперелетов, а также угрозе причинения вреда жизни и здоровью человека. При указанных обстоятельствах истец просит запретить ответчику осуществлять деятельность по обращению с отходами производства и потребления, в том числе твердыми коммунальными отходами в отсутствие специального разрешения (лицензии) (л.д. 7-13).

Помощник Природоохранного прокурора ФИО3 в судебное заседание явилась, исковые требования поддержала в полном объеме, просила удовлетворить.

Представитель ответчика ООО «МЕХУБОРКА СПб» ФИО4 в судебное заседание явился, исковые требования признал, о чем к материалам дела приобщено соответствующее заявление.

Представители третьих лиц Северо-Западного межрегионального Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования, Комитета по природопользованию, окружающей среды и обеспечению экологической безопасности Санкт-Петербурга, Юго-Западного территориального отдела Управления Роспотребнадзора по г. Санкт-Петербургу, Межрегиональной экологической общественной организации «Зеленый фронт» в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, просьб об отложении дела не заявляли, обоснования уважительности причин неявки не представили, при указанных обстоятельствах суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие указанных представителей.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, изучив и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению, по следующим основаниям.

Судом установлено, что ООО «МЕХУБОРКА СПб» владеет земельным участком площадью 15 507 кв.м, кадастровый №, по адресу: <адрес> на праве собственности, а также земельным участком площадью 2522 кв.м, кадастровый №, по адресу: <адрес> на основании договора аренды, что ответчиком не оспаривается.

Судом установлено, что Природоохранной прокуратурой г. Санкт-Петербурга с привлечением специалистов Комитета по природопользованию, охраны окружающей среды и обеспечению экологической безопасности Санкт-Петербурга, а также территориального отдела Управления Роспотребнадзора по г. Санкт-Петербургу была проведена проверка соблюдения законодательства об охране окружающей среды при осуществлении деятельности по адресу: <адрес>, лит.А, в результате которой были выявлены нарушения требований природоохранного законодательства в деятельности ООО «МЕХУБОРКА СПб». Было установлено, что ответчик осуществляет деятельность по накоплению, обработке, обезвреживанию, сортировке и утилизации отходов производства и потребления различного класса опасности, то есть деятельность, не предусмотренную условиями имеющейся у ответчика лицензии.

Судом установлено, что Федеральной службой по надзору в сфере природопользования 15.05.2020 ответчику выдана лицензия № (78)-5051-Т/П на осуществление деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I-IV классов с видом работ (услуг), выполняемых (оказываемых) в составе лицензируемого вида деятельности – транспортирование отходов III-IV класса опасности.

Вместе с тем в нарушение требований федерального законодательства ответчик осуществляет деятельность, в том числе по накоплению, обработке, обезвреживанию, сортировке и утилизации отходов производства и потребления различного класса опасности, то есть деятельность, не предусмотренную условиями выданной лицензии.

На указанной территории ответчиком размещены мобильные установки для сортировки отходов, площадки накопления отходов производства и потребления, в том числе, отработанных автомобильных покрышек.

Согласно преамбуле Федерального закона от 10 января 2002 года № 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", данный Закон определяет правовые основы государственной политики в области охраны окружающей среды, обеспечивающие сбалансированное решение социально-экономических задач, сохранение благоприятной окружающей среды, биологического разнообразия и природных ресурсов в целях удовлетворения потребностей нынешнего и будущих поколений, укрепления правопорядка в области охраны окружающей среды и обеспечения экологической безопасности, а также регулирует отношения в сфере взаимодействия общества и природы, возникающие при осуществлении хозяйственной и иной деятельности, связанной с воздействием на природную среду как важнейшую составляющую окружающей среды, являющуюся основой жизни на Земле, в пределах территории Российской Федерации, а также на континентальном шельфе и в исключительной экономической зоне Российской Федерации.

Согласно статье 3 указанного закона, любая хозяйственная или иная деятельность органов государственной власти РФ, органов государственной власти субъектов РФ, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, осуществляется на основе принципов, в том числе презумпции экологической опасности соответствующей деятельности, необходимости снижения негативного воздействия хозяйственной или иной деятельности на окружающую среду и необходимости оценки воздействия на окружающую среду при принятии решения об осуществлении хозяйственной или иной деятельности.

Правовые основы обращения с отходами производства и потребления в целях предотвращения вредного воздействия отходов производства и потребления на здоровье человека и окружающую среду определены Федеральным законом от 24 июня 1998 года № 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления".

В соответствии со статьей 1 указанного Закона отходы производства и потребления - вещества или предметы, которые образованы в процессе производства, выполнения работ, оказания услуг или в процессе потребления, которые удаляются, предназначены для удаления или подлежат удалению в соответствии с настоящим Федеральным законом; обращение с отходами - деятельность по сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов.

Статьей 51 Федерального закона от 10 января 2002 года № 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", частью 1 статьи 22 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" предусмотрено, что отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Ответчик осуществляет накопление, в том числе строительных отходов несортированных от сноса/ремонта зданий и сооружений, а также отходы производства и потребления, в том числе: овощи необработанные, некондиционные (код отхода по ФККО 40110512205), отходы сучьев, ветвей, вершинок от лесозаготовок (код отхода по ФККО 15211001215), лом бетонных, железобетонных изделий в смеси при демонтаже строительных конструкций (код отхода по ФККО 82291111204), тара из полимерных материалов, загрязненная органическим сырьем для производства лаков, красителей, закрепителей, смол, химических модификаторов (код отхода по ФККО 31004232524), тара полиэтиленовая, загрязненная лакокрасочными материалами (содержание менее 5%) (код отхода по ФККО 43811102514), тара из черных металлов, загрязненная нефтепродуктами (содержание нефтепродуктов менее 15%) (код отхода по ФККО 46811102514), твердых коммунальных отходов (код отхода по ФККО 73000000000). Накопление завезенных отходов осуществляется в смеси (совместно друг с другом) на открытых площадках, а также в помещении ангара. С использованием ручного труда и экскаватора осуществляется обработка отходов с целью извлечения из несортированных отходов цветных и черных металлов, полимерных отходов, отходов картона, отработанных автомобильных покрышек.

Фактическое накопление отходов производства и потребления на территории земельных участков, расположенных по адресу: <адрес> способствует привлечению, массовому скоплению и размещению на отходах птиц, ввиду чего на указанной территории используются технические устройства для их отпугивания.

В ходе судебного разбирательства установлено, что 12.04.2022 в адрес руководителя ООО «МЕХУБОРКА СПб» было внесено представление № «Об устранении нарушений требований природоохранного законодательства». Согласно ответу ООО «МЕХУБОРКА СПб» от 20.05.2022, нарушений действующего законодательства не допущено.

Земельные участки с кадастровыми номерами 78:14:0007704:8 и 78:14:0007704:3244 объектами размещения отходов, внесенными с государственный реестр объектов размещения отходов в соответствии со ст. 12 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления", не являются, в связи с чем размещение отходов на объектах, не внесенных в государственный реестр объектов размещения отходов, запрещается.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказывать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований или возражений. Не использование стороной указанного диспозитивного права на представление возражений или доказательств в их обоснование влечет вынесение решения только по доказательствам, представленным другой стороной.

Стороной ответчика не представлено суду допустимых и относимых доказательств, которые могли бы послужить основанием для отказа в удовлетворении заявленных истцом требований. При этом суд принимает во внимание и то обстоятельство, что ответчиком исковые требования признаны в полном объеме, о чем имеется соответствующее заявление, последствия признания иска представителю ответчика также разъяснены.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу, что требования Природоохранного прокурора г. Санкт-Петербурга основаны на законе и подлежат удовлетворению, исходя из исследованных судом обстоятельств дела.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в федеральный бюджет.

В связи с чем, в соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 333.19 НК с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 руб.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 12, 55, 56, 67, 103, 167, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Природоохранного прокурора г. Санкт-Петербурга в защиту интересов неопределенного круга лиц к ООО «МЕХУБОРКА СПб» о запрете осуществлять определенную деятельность – удовлетворить.

Запретить ООО «МЕХУБОРКА СПб», ИНН № с момента вступления решения в законную силу осуществлять деятельность по обращению с отходами производства и потребления, в том числе твердыми коммунальными отходами в отсутствие специального разрешения (лицензии).

Взыскать с ООО «МЕХУБОРКА СПб» в доход соответствующего бюджета государственную пошлину в размере 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Московский районный суд Санкт-Петербурга.

Судья /подпись/ А.Ю. Метелкина

Копия верна:

Судья А.Ю. Метелкина