Дело № 2а-166/2023 45RS0012-01-2023-000162-98
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
641040, Курганская область, Мишкинский район 31.05.2023
р.<...>. телефон: <***>, тел./факс: <***>,
e-mail:mishkin_45@mail.ru
адрес сайта: https://mishkinsky.krg.sudrf.ru
Мишкинский районный суд Курганской области
в составе председательствующего судьи Косаревой О.А.,
при секретаре судебного заседания Южаковой О.В.,
с участием административного истца помощника прокурора Мишкинского района Смольникова А.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению прокурора Мишкинского района Курганской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено,
УСТАНОВИЛ:
Прокуратурой Мишкинского района Курганской области установлено, что в сети «Интернет» по электронным адресам:
https://sendle.ru/27414-drugoe-rybolovnoe-snaryazhenie/173382100282-quality-susan-835mp-ultrasonic-inverter-electro-fisher-fishing-machine.html
https://rydo.ru/astrahanskaya-oblast/ohota-i-rybalka-otdyh-hobbi/elektroudochka-f_18631377
https://www.youtube.com/watch?v=3ZO1H2AS8Rc
https://www.youtube.com/watch?v=El5TtOtwGeA
https://krasnodar.barahla.net/kuplyu-prodam/ribolovnye-prinadleznosti/27566199_prodam-elektronnaya-primanka-fisher-f-2500-gold.html,
размещена информация о возможности приобретения и изготовления электроудочек.
Согласно ч. 4 ст. 26 Федерального закона от 20 декабря 2004 года № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» в целях сохранения водных биоресурсов и среды их обитания, запрещается ввоз на территорию РФ рыболовных сетей из синтетических материалов, электроловильных систем.
Частью 1 ст. 256 УК РФ установлена уголовная ответственность за незаконную добычу (вылов) водных биологических ресурсов, если это деяние совершено, в том числе, с применением самоходного транспортного плавающего средства или взрывчатых веществ, электротока либо иных способов массового истребления указанных водных животных и растений.
Статьей 8.17 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение правил рыболовства.
Таким образом, доступ к указанным сайтам, содержащим информацию о способах хищения водных биологических ресурсов, то есть деяний, за которые законодателем предусмотрена уголовная и административная ответственность, в соответствии с действующим законодательством должен быть закрыт. С учетом поддержанных в ходе судебного разбирательства требований, просит признать информацию, размещенную на интернет-сайтах
https://sendle.ru/27414-drugoe-rybolovnoe-snaryazhenie/173382100282-quality-susan-835mp-ultrasonic-inverter-electro-fisher-fishing-machine.html
https://rydo.ru/astrahanskaya-oblast/ohota-i-rybalka-otdyh-hobbi/elektroudochka-f_18631377
https://www.youtube.com/watch?v=3ZO1H2AS8Rc
https://www.youtube.com/watch?v=El5TtOtwGeA
https://krasnodar.barahla.net/kuplyu-prodam/ribolovnye-prinadleznosti/27566199_prodam-elektronnaya-primanka-fisher-f-2500-gold.html, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
В судебном заседании административный истец – помощник прокурора Мишкинского района Курганской области Смольников А.А. заявленные требования поддержал в части сайтов:
https://sendle.ru/27414-drugoe-rybolovnoe-snaryazhenie/173382100282-quality-susan-835mp-ultrasonic-inverter-electro-fisher-fishing-machine.html
https://www.youtube.com/watch?v=El5TtOtwGeA
https://krasnodar.barahla.net/kuplyu-prodam/ribolovnye-prinadleznosti/27566199_prodam-elektronnaya-primanka-fisher-f-2500-gold.html.
В части закрытия информации на сайтах
https://rydo.ru/astrahanskaya-oblast/ohota-i-rybalka-otdyh-hobbi/elektroudochka-f_18631377, https://www.youtube.com/watch?v=3ZO1H2AS8Rc требования не поддержал, так как указанные страницы в настоящее время недоступны для просмотра, удалены.
Представитель заинтересованного лица Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Курганской области, извещенный надлежащим образом, в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в дело представлен отчет о получении заинтересованным лицом судебного извещения.
Суд, выслушав представителя административного истца, исследовав и оценив представленные доказательства и документы, приходит к следующему.
Установлено, что прокуратурой района проведен мониторинг телекоммуникационной сети «Интернет» с целью выявления сайтов, допускающих размещение материалов, распространение которых запрещено на территории Российской Федерации, в ходе которой установлено, что на сайтах с адресами:
https://sendle.ru/27414-drugoe-rybolovnoe-snaryazhenie/173382100282-quality-susan-835mp-ultrasonic-inverter-electro-fisher-fishing-machine.html
https://www.youtube.com/watch?v=El5TtOtwGeA
https://krasnodar.barahla.net/kuplyu-prodam/ribolovnye-prinadleznosti/27566199_prodam-elektronnaya-primanka-fisher-f-2500-gold.html размещены материалы, о возможности приобретения и изготовления электроудочек.
В статье 29 Конституции Российской Федерации указано, что каждому гарантируется свобода мысли и слова. Каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом. Гарантируется свобода массовой информации. Цензура запрещается.
Согласно ч. l ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее - Закон № 149-ФЗ) в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.
Передача информации посредством использования информационно - телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (п. 5 ст. 15 указанного закона).
Понятие информационно-телекоммуникационной сети дано в п. 4 ст. 2 Закона № 149-ФЗ. Доступ к информации – возможность получения информации и ее использование (п. 6 ст. 2 Закона); распространение информации - действия, направленные на получение информации неопределенным кругом лиц или передачу информации неопределенному кругу лиц (п. 9 ст. 2 Закона).
Таким образом, сеть «Интернет» является информационно-телекоммуникационной сетью.
Сайт в сети «Интернет» - совокупность программ для электронных вычислительных машин и иной информации, содержащейся в информационной системе, доступ к которой обеспечивается посредством информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по доменным именам и (или) по сетевым адресам, позволяющим идентифицировать в сети «Интернет» (п. 13 ст. 2 Закона № 149- ФЗ).
Страница сайта в сети «Интернет» (далее также – интернет - страница) – часть сайта в сети «Интернет», доступ к которой осуществляется по указателю, состоящему из доменного имени и символов, определенных владельцем сайта в сети «Интернет» (п.14 ст. 2 этого же Закона).
Сетевой адрес – идентификатор в сети передачи данных, определяющий при оказании телематических услуг связи абонентский терминал или иные средства связи, входящие в информационную систему (п.16 ст. 2 Закона № 149- ФЗ).
Статьей 3 указанного закона установлены принципы правового регулирования отношений в сфере информации, информационных технологий и защиты информации, в числе которых, установление ограничений доступа информации только федеральными законами.
Частями 1 и 2 ст. 15.1 указанного закона установлено, что в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено». В реестр включаются доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
Основанием для включения в реестр сведений, указанных в п. 2 ч. 5 ст. 15.1 является, в том числе, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
В силу п. 5 ч.1 ст. 26 Федерального закона от 20.12.2004 № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» (далее – Закон № 166-ФЗ) в целях обеспечения сохранения водных биоресурсов и их рационального использования могут устанавливаться ограничения рыболовства в части размера и конструкции орудий добычи (вылова) водных биоресурсов.
Согласно ч. 4 ст. 26 Закона № 166-ФЗ в целях сохранения водных биоресурсов и среды их обитания могут устанавливаться ограничения рыболовства: виды и количество разрешаемых орудий и способов добычи (вылова) водных биоресурсов.
В соответствии с Перечнем запрещенных к ввозу на территорию Российской Федерации орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 20.08.2009 № 694, к ввозу на территорию РФ запрещены орудия добычи (вылова) водных биологических ресурсов, в том числе электроловильные системы и устройства, состоящие из электрических генераторов сигналов, с подсоединенными проводниками и аккумулятором (батарей), совместно выполняющие функцию добычи (вылова) водных биологических ресурсов посредством электрического тока (код 8543 20 000 0).
Административная ответственность за нарушение правил рыболовства предусмотрена ст. 8.17 КоАП РФ.
В силу п. «б» ч. 1 ст. 256 УК РФ незаконная добыча (вылов) водных биологических ресурсов, если это деяние совершено с применением самоходного транспортного плавающего средства или взрывчатых и химических веществ, электротока либо иных способов массового истребления указанных водных животных и растений, является уголовно наказуемым деянием.
Таким образом, прямой запрет УК РФ и КоАП РФ на осуществление указанных действий и положения Закона являются основаниями дляпризнанияинформации, размещенной на данных сайтах,информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено. Законодателем предусмотрена возможность ограничения информации через сеть «Интернет» в целях защиты прав и законных интересов других лиц, предотвращения распространения информации, за которую предусмотрена уголовная или административная ответственность, в том числе признания ее судом запрещенной к распространению на территории Российской Федерации и включения на основании судебного решения интернет – сайта в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов.
Из анализа ч. 6 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149 – ФЗ следует, что распространение указанной информации, запрещенной решением суда, не допускается.
Согласно ч. 1 ст. 2 Федерального закона «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» от 24.06.1999 № 120-ФЗ основными задачами деятельности по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних являются выявление и пресечение случаев вовлечения несовершеннолетних в совершение преступлений, других противоправных и (или) антиобщественных действий.
Какая-либоинформация, указывающая на законность продажи электроловильных систем и устройств, состоящих из электрических генераторов сигналов, с подсоединенными проводниками и аккумулятором (батареей), совместно выполняющими функцию добычи (вылова) водных биологических ресурсов посредством электрического тока на Интернет-ресурсе с доменным именем отсутствует.
Посещение сайта свободно для всех без исключения граждан, в том числе для несовершеннолетних, сайт не содержит ограничений либо предупреждений об ограничениях к их доступу по кругу лиц.
В силу положений Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ оператор связи, осуществляя деятельность по оказанию телематических услуг связи, обязан соблюдать ограничения, предусмотренные законом, и препятствовать осуществлению доступа своих абонентов к запрещенной законом информации.
Положениями ст.9 вышеуказанного Федерального закона предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
В соответствии с ч.1 ст. 39, ч.1 ст. 265.1 КАС РФ прокурор вправе обратиться с административным иском в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами, с заявлением о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
Суд считает, что нахождение в открытом доступе в сети «Интернет» на
страницах:
https://sendle.ru/27414-drugoe-rybolovnoe-snaryazhenie/173382100282-quality-susan-835mp-ultrasonic-inverter-electro-fisher-fishing-machine.html
https://www.youtube.com/watch?v=El5TtOtwGeA
https://krasnodar.barahla.net/kuplyu-prodam/ribolovnye-prinadleznosti/27566199_prodam-elektronnaya-primanka-fisher-f-2500-gold.html, информации о продаже электроудочек, являющихся запрещенным орудием лова и способом массового истребления водных животных на территории Российской Федерации, фактически способствует совершению преступлений, тем самым нарушаются публичные интересы Российской Федерации и права неопределенного круга лиц, в том числе право граждан на гарантированную Конституцией Российской Федерации жизнь в правовом государстве.
Установить личности или наименования владельцев страниц сайтов, не представляется возможным.
На момент проверки данные указатели страниц сайтов, на которых размещена указанная информация, в едином реестре отсутствуют (http://eais.rkn.qov.ru).
При таких обстоятельствах, оценив в совокупности имеющиеся по делу доказательства, суд приходит к выводу об обоснованности доводов прокурора, и полном удовлетворении заявленных требований.
Решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению (ч.4 ст. 265.5 КАС РФ).
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180, 265.5 КАС РФ
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление прокурора Мишкинского района Курганской области в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, удовлетворить.
Признать информацию, размещенную в сети «Интернет» на страницах:
https://sendle.ru/27414-drugoe-rybolovnoe-snaryazhenie/173382100282-quality-susan-835mp-ultrasonic-inverter-electro-fisher-fishing-machine.html
https://www.youtube.com/watch?v=El5TtOtwGeA
https://krasnodar.barahla.net/kuplyu-prodam/ribolovnye-prinadleznosti/27566199_prodam-elektronnaya-primanka-fisher-f-2500-gold.html, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
Копию вступившего в законную силу решения суда направить в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, для включения, поименованных в настоящем решении, указателей страниц сайтов, в сети «Интернет» в Единый реестр доменных имён, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
Решение суда подлежит немедленному исполнению.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курганский областной суд в течение месяца со дня его принятия путем подачи жалобы через Мишкинский районный суд Курганской области.
Мотивированное решение изготовлено 02.06.2023 г. в 10 ч.00 мин., стороны могут ознакомиться с ним в помещении Мишкинского районного суда Курганской области. Копии решения будут направлены сторонам непосредственно.
Судья О.А. Косарева