Решение по делу № 2А-1002/2023 от 06.09.2023

К делу № 2а-1002/2023

УИД 23RS0038-01-2023-001342-95

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

ст. Отрадная 06 сентября 2023 года

Отрадненский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Новиковой Н.М.,

при секретаре Слухаевой С.В.,

с участием административного истца - помощника прокурора Отрадненского района Росляк Д.Д.,

представителей административного ответчика – ГБУЗ "Отрадненская ЦРБ" МЗ КК на основании доверенности ФИО1 и ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по административному исковому заявлению прокурора Отрадненского района в порядке ст. 45 КАС РФ к ГБУЗ "Отрадненская ЦРБ" МЗ КК о признании незаконным бездействия в части не установки станции повышенного давления в системе пожарного водопровода,

установил:

Прокурор Отрадненского района обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просит признать незаконным бездействие ГБУЗ "Отрадненская ЦРБ" МЗ КК в части не установки станции повышенного давления в системе пожарного водопровода, не устранении нарушений исправного состояния пожарного водоема и пожарных гидрантов предназначенные для целей наружного пожаротушения, отсутствия запасных путей эвакуации со второго этажа здания инфекционного детского отделения, отсутствия запасных путей эвакуации со второго и первого этажа здания.

Обязать ГБУЗ "Отрадненская ЦРБ" МЗ КК установить станцию повышенного давления в системе пожарного водопровода, устранить нарушения исправного состояния пожарного водоема и пожарных гидрантов предназначенные для целей наружного пожаротушения, устранить отсутствие запасных путей эвакуации со второго этажа здания инфекционного детского отделения, запасных путей эвакуации со второго и первого этажа здания.

В обоснование заявленных требований истец указал, что в ходе проверки в марте 2023 установлено, что в ГБУЗ "Отрадненская ЦРБ" МЗ КК пожарный водоем и пожарные гидранты предназначенные для целей наружного пожаротушения находятся в неисправном состоянии, также отсутствуют запасные пути эвакуации со второго этажа здания инфекционного детского отделения, отсутствует запасной путь эвакуации со второго и первого этажа здания, кроме того, фактическое значение расхода воды внутреннего противопожарного водопровода на объекте составляет 0,0 Мпа.

На основании изложенного прокуратурой района в адрес руководства ГБУЗ "Отрадненская ЦРБ" МЗ КК 30.03.2023 внесено представление об устранении выявленных нарушений. Ответ на данное представление в прокуратуру района поступил 02.05.2023, согласно ответу у ГБУЗ "Отрадненская ЦРБ" МЗ КК нет достаточного финансирования для устранении выявленных нарушений, однако каких-либо мер для получения дополнительного финансирования ГБУЗ "Отрадненская ЦРБ" МЗ КК не принимало, подтверждающих документов, запросов о дополнительном финансировании в адрес прокуратуры района не предъявлялось.

Таким образом, ГБУЗ "Отрадненская ЦРБ" МЗ КК проявляет бездействие в части устранения выявленных нарушений пожарной безопасности.

Бездействие ГБУЗ "Отрадненская ЦРБ" МЗ КК нарушает права и интересы неопределенного круга лиц, так как отсутствие вышеуказанных объектов, в случае возникновения чрезвычайной ситуации может повлечь за собой опасность для жизни здоровья как пациентов, находящихся на лечении, так и вновь прибывших, что в соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ, предоставляет право прокурору обратиться в суд за защитой этих прав и интересов.

В судебном заседании помощник прокурора Отрадненского района Росляк Д.Д. требования иска поддержал и пояснил суду, что прокуратурой Отрадненского района была проведена проверка ГБУЗ "Отрадненская ЦРБ" МЗ КК в ходе проверки были выявлены нарушения, указанные в представлении об устранении нарушений законодательства в области пожарной безопасности от 30.03.2023 года. Нарушения не устранены. Просил суд удовлетворить исковые требования прокурора.

Представители административного ответчика ФИО1 и ФИО2 в судебном заседании пояснили, что с требованиями иска согласны в части. Просят суд отказать в удовлетворении требований о признании бездействия, поскольку ГБУЗ "Отрадненская ЦРБ" МЗ КК после получения предписания были заключены и оплачены колнтракты на поставку оборудования, в частности в настоящее время приобретен гидрант, заключен и оплачен договор по установке автоматической установки водяного пожаротушения. В настоящее время выполнить установку пожарной лестницы и организовать дополнительные выходы не представляется возможным, поскольку здание является старым и имеются акты о невозможности его реконструирования, но все же администрацией больницы поданы заявки на выделение денежных средств для устранения и этого нарушения.

Выслушав стороны, изучив материалы гражданского дела, суд приходит к следующему выводу.

Статьей 1 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» установлено, что пожарная безопасность - состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров; требования пожарной безопасности - специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также нормативными документами по пожарной безопасности; нарушение требований пожарной безопасности - невыполнение или ненадлежащее выполнение требований пожарной безопасности.

Руководитель организации, помимо прочего, обязан соблюдать требования пожарной безопасности, содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, не допускать их использования не по назначению (ст. 37 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности»).

Из материалов дела следует, что прокуратурой Отрадненского района проведена проверка деятельности муниципального бюджетного учреждения здравоохранения ГБУЗ "Отрадненская ЦРБ" МЗ КК в части исполнения законодательства о пожарной безопасности.

В ходе проверки в марте 2023 установлено, что в ГБУЗ "Отрадненская ЦРБ" МЗ КК пожарный водоем и пожарные гидранты предназначенные для целей наружного пожаротушения находятся в неисправном состоянии, также отсутствуют запасные пути эвакуации со второго этажа здания инфекционного детского отделения, отсутствует запасной путь эвакуации со второго и первого этажа здания, кроме того, фактическое значение расхода воды внутреннего противопожарного водопровода на объекте составляет 0,0 Мпа.

Суду представителями ответчика представлены доказательствам о приобретении ГБУЗ "Отрадненская ЦРБ" МЗ КК гидратна, что подтверждается договором поставки № УТ-1150 от 11.08.2023.

Также согласно договору поставки № 20 от 23.07.2023 ГБУЗ "Отрадненская ЦРБ" МЗ КК заключило договор на установку автоматической установки водяного пожаротушения.

Из вышеизложенного следует, что ответчик не бездействовал, а в течение длительного времени принимал меры к устранению выявленных нарушений и выполнению требований представления, что по мнению суда, является достаточным основанием к отказу в иске в части признания бездействия администрации.

В то же время судом установлено, что в настоящее время не все нарушения устранены, что является поводом к частичному удовлетворению требований истца.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о частичном удовлетворении административного иска прокурора.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

Административный иск прокурора Отрадненского района удовлетворить частично.

В остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Отрадненский районный суд путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца с момента его провозглашения.

Судья Н.М. Новикова