К делу № 2а-1256/2022

УИД 23RS0038-01-2022-002042-16

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

ст. Отрадная 30 ноября 2022 года

Отрадненский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Андреева В.Н.,

при секретаре Синициной М.А.,

с участием административного истца - помощника прокурора Отрадненского района Ольховика И.А.,

представителя административного ответчика - МБДОУ детский сад общеразвивающего вида № 1 на основании доверенности ФИО1,

представителя третьего лица - администрация МО Отрадненский район на основании доверенности ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по административному исковому заявлению прокурора Отрадненского района в порядке ст. 39 КАС РФ к МБДОУ детский сад общеразвивающего вида № 1 о признании незаконным бездействия должностного лица,

установил:

Прокурор Отрадненского района обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просит признать незаконным бездействие муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения детский сад общеразвивающего вида № 1, выразившееся в непринятии мер по установлению периметрального ограждения с северной и восточной стороны учреждения; оборудованию системы оповещения и эвакуации людей в случае возникновения пожара. Обязать ответчика оборудовать образовательное учреждение системой оповещения и управления эвакуацией людей в случае возникновения пожара, а также установить периметральное ограждение с северной и восточной стороны учреждения.

В обоснование заявленных требований истец указал, что прокуратурой района в ходе проверки исполнения противопожарного и антитеррористического законодательства в общеобразовательных организациях выявлены нарушения действующего законодательства.

Установлено, что в МБДОУ детский сад № 1 не произведена установка системы оповещения и управления эвакуацией людей в случае возникновения пожара, а также не восстановлено периметральное ограждение, что нарушает права и законные интересы учеников, трудового коллектива и посетителей школы на своевременное предупреждение об опасности и своевременное реагирование в экстремальной ситуации для спасения жизни.

В судебном заседании помощник прокурора Отрадненского района Ольховик И.А. уточнил исковые требования и просил признать незаконным бездействие муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения детский сад общеразвивающего вида № 1, выразившееся в отсутствии системы оповещения и управления эвакуацией людей в случае возникновения угроз или совершении преступных действий с признаками террористических проявлений. Обязать ответчика оборудовать образовательное учреждение системой оповещения и управления эвакуацией людей в случае возникновения угроз или совершении преступных действий с признаками террористических проявлений.

Представитель административного ответчика ФИО1 в судебном заседании признала уточненные исковые требования.

Представитель третьего лица ФИО2 в судебном заседании не возражала против удовлетворения уточненных исковых требований.

Выслушав стороны, изучив материалы гражданского дела, суд приходит к следующему выводу.

Прокуратурой района в ходе проверки исполнения противопожарного и антитеррористического законодательства в общеобразовательных организациях установлено, что в здании МБДОУ детский сад № 1 отсутствует система оповещения и управления эвакуацией людей в случае возникновения угроз или совершении преступных действий с признаками террористических проявлений.

В преамбуле Федерального закона от 21.12.1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» указано, что обеспечение пожарной безопасности является одной из важнейших функций государства.

Согласно ст. 51 Закона РФ от 10.07.1992 года № 3266-1 «Об образовании» ответственность за создание необходимых условий для учебы, труда и отдыха обучающихся, воспитанников образовательных учреждений несут должностные лица образовательных учреждений в соответствии с законодательством Российской Федерации и уставом данного образовательного учреждения.

В соответствии со ст. 37 Федерального Закона от 21.12.1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», руководители организации обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны; содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров.

Согласно ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-Ф3 «Об образовании в Российской Федерации» образовательная организация несет ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке за невыполнение или ненадлежащее выполнение функций, отнесенных к ее компетенции, за реализацию не в полном объеме образовательных программ в соответствии с учебным планом, качество образования своих выпускников, а также за жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации. За нарушение или незаконное ограничение права на образование и предусмотренных законодательством об образовании прав и свобод обучающихся, родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся, нарушение требований к организации и осуществлению образовательной деятельности образовательная организация и ее должностные лица несут административную ответственность в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно п. 12 ст. 2 Федерального закона от 06.03.2006 № 35-Ф3 «О противодействии терроризму» основным принципом противодействия терроризму является минимизация и ликвидация последствий проявления терроризма.

Бездействие МБДОУ детский сад № 1 нарушаются права неопределенного круга лиц - учеников, трудового коллектива и посетителей МБДОУ Детский сад № 1 на безопасную жизнь, условия учебы и труда.

Согласно ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об обоснованности доводов уточненного административного иска прокурора и необходимости его удовлетворения.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

Административный иск прокурора Отрадненского района удовлетворить.

Признать незаконным бездействие муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения детский сад общеразвивающего вида № 1, выразившееся в отсутствии системы оповещения и управления эвакуацией людей в случае возникновения угроз или совершении преступных действий с признаками террористических проявлений.

Обязать муниципальное бюджетное дошкольное образовательного учреждения детский сад общеразвивающего вида № 1 оборудовать образовательное учреждение системой оповещения и управления эвакуацией людей в случае возникновения угроз или совершении преступных действий с признаками террористических проявлений.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Отрадненский районный суд в течение месяца с момента его принятия в окончательной форме.

Судья В.Н. Андреев