УИД: 21RS0016-01-2025-001027-57

Дело № 2а-719/2025

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

(мотивированное)

17 апреля 2025 года п. Кугеси

Чебоксарский районный суд Чувашской Республики в составе:

председательствующего судьи Лукиной А.Н.,

при секретаре судебного заседания Ивановой М.А.,

с участием помощника прокурора Чебоксарского района Чувашской Республики ФИО3,

административного ответчика ФИО1, участвующего в рассмотрении дела путем видеоконференц-связи,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФКУ ИК№ УФСИН России по Чувашской Республике – Чувашии к ФИО1, освобождаемому из мест лишения свободы, об установлении административного надзора,

установил:

Федеральное казенное учреждение Исправительная колония № Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Чувашской Республике – Чувашии (также по тексту - ФКУ ИК-№ УФСИН России по Чувашской Республике-Чувашии) обратилось в суд с административным иском в отношении ФИО1 об установлении административного надзора на срок 8 (восемь) лет с возложением на него административных ограничений в виде: обязательной явки 1 (один) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин. утра следующего дня, за исключением времени нахождения на работе, так как совершил преступление в ночное время.

В обоснование заявленного требования административным истцом указано, что освобождаемый из мест лишения свободы ФИО1 совершил тяжкое преступление при опасном рецидиве преступлений.

Представитель административного истца ФКУ ИК-№ УФСИН России по Чувашской Республике, извещенный о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явился. В административном иске имеется заявление представителя ФИО4 о рассмотрении дела в отсутствие представителя административного истца.

В судебном заседании административный ответчик ФИО1 иск признал частично, пояснив, что после освобождения намерен проживать в <адрес>, однако реальной возможности проживать по месту регистрации (также в <адрес>) не имеет. Не согласен со сроком административного надзора, а также с ночными ограничениями, поскольку по приговору только 2 денежных перевода в форме взятки были в ночное время суток.

Учитывая, что представитель административного истца извещен надлежащим образом, представил письменное заявление о рассмотрении без их участия, руководствуясь ч. 4 ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ), суд рассмотрел дело без их участия.

Изучив представленные материалы, выслушав административного ответчика и заключение прокурора, полагавшего иск подлежащим удовлетворению, суд приходит к следующему.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ).

В силу ч. 1 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч. 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; 4) двух и более преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 228, ст. 228.3, ч. 1 ст. 231, ч. 1 ст. 234.1 УК РФ.

Согласно ч. 3 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ в отношении указанного в ч. 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если: 1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания; 2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

При этом согласно п. 2 ч. 2 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных ч. 3 указанной статьи.

Как установлено в судебном заседании, ФИО1 осужден приговором Измайловского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, с учетом внесенных изменений апелляционным определением судебной коллегии по уголовным делам Московского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ, по ч. 3 ст. 291 УК РФ к 3 годам 6 месяцам лишения свободы, с лишением права заниматься деятельностью, связанной со сдачей в аренду жилых помещений, на срок 3 года, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Согласно приговору от ДД.ММ.ГГГГ в действиях ФИО1 установлен опасный рецидив преступлений.

Кассационным определением судебной коллегии по уголовным делам Второго кассационного суда общей юрисдикции от ДД.ММ.ГГГГ приговор Измайловского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ и апелляционное определение судебной коллегии по уголовным делам Московского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 также оставлены без изменения.

Конец срока отбывания ФИО1 наказания – ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением Чебоксарского районного суда Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 неотбытую часть наказания по приговору Измайловского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (с учетом внесенных изменений апелляционным определением судебной коллегии по уголовным делам Московского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ) в виде 2 (двух) лет 2 (двух) месяцев 3 (трех) дней лишения свободы заменено на более мягкое наказание в виде принудительных работ на срок 2 (два) года 2 (два) месяца 3 (три) дня с удержанием 10 % заработной платы в доход государства.

Также постановлено о самостоятельном исполнении дополнительного наказания, назначенного ФИО1 по приговору Измайловского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в виде лишения права заниматься деятельностью, связанной со сдачей в аренду жилых помещений на срок 3 (три) года.

Таким образом, ФИО1 является совершеннолетним лицом, освобождаемым из мест лишения свободы (в порядке перевода на исполнение наказания в виде принудительных работ) и имеющим непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений, соответственно он является лицом, в отношении которого, согласно п. 2 ч. 2 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ, устанавливается административный надзор.

Определяя срок административного надзора, суд исходит из следующего.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ, административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч. 1 (п. 3) и ч. 2 ст. 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

При этом срок административного надзора в отношении лица, указанного в ч. 1 ст. 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного п. 1 ч. 3 ст. 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в ч.ч. 2 и 2.1 ст. 3 настоящего Федерального закона, исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения (п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ).

Согласно ч. 4 ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ в случае назначения лицу ограничения свободы в качестве дополнительного вида наказания, а также при замене неотбытой части наказания в виде лишения свободы принудительными работами либо ограничением свободы срок административного надзора исчисляется со дня отбытия наказания в виде принудительных работ либо ограничения свободы.

Предусмотренное ч. 3 ст. 291 УК РФ преступление относятся к категории тяжких, судимость за которые погашается в соответствии с п. «г» ч. 3 ст.86 УК РФ по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Принимая во внимание вышеизложенное, ФИО1 надлежит установить административный надзор исходя из срока для погашения судимости на 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Измайловского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, поскольку срок административного надзора в настоящем случае, согласно п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ, исчисляется со дня постановки поднадзорного лица на учет в органе внутренних дел по избранному им месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

С учетом изложенного, возражение административного ответчика в части срока административного надзора правового значения не имеет, поскольку данный срок устанавливается в соответствии с положениями п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ.

При этом, суд считает необходимым отметить, что в силу положений ч. 4 ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ в связи с заменой ФИО1 неотбытой части наказания в виде лишения свободы принудительными работами, срок административного надзора следует исчислять со дня отбытия им наказания в виде принудительных работ. При этом, при рассмотрении настоящего иска невступление постановления суда от ДД.ММ.ГГГГ в законную силу о замене наказания принудительными работами не препятствует реализации положений об исчислении начала срока отбытия административного надзора.

Решая вопрос об установлении ФИО1 конкретных административных ограничений, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1, п.п.1.2 ч.2 ст.4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

В силу требований ст.ст. 1, 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ установление административного надзора, а также связанных с этим временных ограничений прав и свобод лиц, освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенную либо неснятую судимость (поднадзорных лиц), являются целью и задачами указанного закона, направленными на предупреждение совершения поднадзорными лицами преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, и согласуется с положениями ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации, в связи с чем рассматриваться как ущемляющие права и законные интересы поднадзорных лиц не могут.

Из представленных материалов, личного дела осуждённого усматривается, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ прибыл из ФКУ ИК-№ УФСИН России по Чувашской Республике – Чувашии для дальнейшего отбывания наказания в ФКУ ИК№ УФСИН России по Чувашской Республике-Чувашии. Трудоустроен сборщиком деталей и изделий 1 разряда в цех № ЦТАО. К труду относится добросовестно, поставленные задания выполняет, нарекания со стороны производственного персонала учреждения не имеет. Трудовую дисциплину и правила техники безопасности соблюдает. Нарушений установленного порядка отбывания наказания не допускал. За хорошее поведение, добросовестное отношение к труду и обучению имеет 3 поощрения. На профилактическом учете не состоит. Общается с осужденными, характеризующимися как отрицательно, так и положительно. Принимает участие в кружковой работе и в мероприятиях по благоустройству территории учреждения. Мероприятия воспитательного характера посещает, из индивидуально-профилактических бесед делает для себя должные выводы. В общении с представителями администрации учреждения ведет себя всегда вежливо и тактично. Связь с родными и близкими поддерживает. Взаимоотношения хорошие. Исков не имеет. В добровольном порядке ежемесячно перечисляет пожертвование в Народный фронт. Вину в совершенном преступлении признал, в содеянном раскаялся.

Согласно психологической характеристике достаточно ровный и спокойный характер, умеет переносить трудности.

Руководствуясь целями и задачами Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №64-ФЗ, принимая во внимание обстоятельства совершения преступления, имеющиеся сведения, характеризующие административного ответчика, его поведение как до совершения преступления, так и в период отбывания наказания, психологическую характеристику, обстоятельства совершения преступлений, суд считает необходимым возложить административные ограничения в виде:

- обязательной явки 1 (один) в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 час. до 06 час. утра следующего дня, так как преступление совершил в том числе в ночное время (ДД.ММ.ГГГГ в 23 час. 02 мин., ДД.ММ.ГГГГ в 22 час. 42 мин. переводил денежные средства). Возражения ответчика в указанной части не препятствуют возложению указанных ограничений, поскольку суд учитывает обстоятельства совершенного преступления и возложение указанных обязанностей не является произвольным.

В ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ содержится исчерпывающий перечень административных ограничений, выбор которых предполагает точное их изложение судом применительно к указанной норме.

При этом формулировка административного ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин. следующего дня, за исключением времени нахождения на работе, подлежит приведению в соответствии с п.3 ч.1 ст.4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ, указав запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин. утра следующего дня, поскольку такая формулировка законодателем не предусмотрена.

Несмотря на доводы ответчика об отсутствии возможности проживать по месту регистрации (по личным обстоятельствам, а не в силу непригодности жилья к проживанию) в настоящее время оснований для установления запрета выезда за пределы определенной территории не имеется, поскольку ФИО5 не является лицом, не имеющему места жительства или пребывания.

При этом суд считает необходимым отметить, что по смыслу положений ч. 3 ст. 4, ч. 2 ст. 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ в течение срока административного надзора с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений на основании заявления органа внутренних дел суд может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения; либо административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства или пребывания.

Таким образом, при выполнении установленных законом условий ФИО1 вправе обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора.

Выбранные административные ограничения направлены на устранение причин и условий, способствовавших совершению преступления, а также оказание воспитательного воздействия на поднадзорное лицо в целях недопущения совершения им новых преступлений и антиобщественного поведения. Назначенные административные ограничения не ограничивают право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи. Кроме того, ст. 12 Федерального закона предусмотрен механизм исполнения избранных ФИО1 ограничений, в том числе при решении вопросов о его трудоустройстве.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, административный надзор на срок 8 (восемь) лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Измайловского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.

Срок административного надзора исчислять со дня отбытия ФИО1 наказания в виде принудительных работ с учетом постановления <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.

В период административного надзора установить ФИО1 административные ограничения в виде:

- обязательной явки 1 (один) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин утра следующего дня.

Разъяснить ФИО1, что несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничения или ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, и невыполнение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, обязанностей, предусмотренных федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, влечет административную ответственность по ст. 19.24 КоАП РФ.

Предупредить ФИО1, что в случае неприбытия без уважительных причин лица, в отношении которого установлен административный надзор при освобождении из мест лишения свободы, к избранному им месту жительства или пребывания в определенный администрацией исправительного учреждения срок, а равно самовольное оставление данным лицом места жительства, пребывания или фактического нахождения, совершенные в целях уклонения от административного надзора влечет уголовную ответственность по ст. 314.1 УК РФ.

На решение могут быть поданы апелляционные жалоба, представление в Верховный Суд Чувашской Республики в течение десяти дней со дня принятия судом решения через Чебоксарский районный суд Чувашской Республики.

Мотивированное решение изготовлено 17 апреля 2025 года.

Председательствующий: судья А.Н. Лукина