ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
10 ноября 2025 года г. Венев
Веневский районный суд Тульской области в составе:
председательствующего Садовщиковой О.А.,
при секретаре Макаровой С.Ю.,
с участием помощника прокурора Веневского района тульской области Стрижак А.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску ФИО9 к ФИО10 о признании утратившим право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета,
установил:
ФИО9 обратилась в суд с иском к ФИО10 о признании утратившим право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета по адресу: <адрес>.
В обоснование заявленных исковых требований истец ФИО9 ссылается на то, что 19 октября 1999 года ее матери – ФИО1 на семью из четырех человек: ФИО1 ФИО2 – дочь, ФИО3 – сын, ФИО4 – сын, в связи с переселением из аварийного жилья, была предоставлена отдельная однокомнатная квартира № <адрес>, расположенная по адресу: <адрес>
30 мая 2000 года в спорное жилое помещение был зарегистрирован супруг ФИО1 – ФИО10
ФИО1 умерла ДД.ММ.ГГГГ.
16 марта 2017 года в спорном жилом помещении был зарегистрирован ее сын – ФИО5
ФИО3 добровольно снялся с регистрационного учета из спорного жилого помещения 11 июня 2024 года и выехал из него.
ФИО4 умер ДД.ММ.ГГГГ.
ФИО10 после смерти ФИО1 выехал из спорного жилого помещения, но с регистрационного учета по месту жительства не снялся.
В настоящее время в спорном жилом помещении зарегистрированы: она, ФИО5, ФИО10
ФИО10 приходился мужем ФИО1, умершей ДД.ММ.ГГГГ, и формально приходился ей отчимом.
Она на момент заключения брака ФИО10 и ФИО1 достигла шестнадцати лет.
ФИО10 после смерти ФИО1 выехал из спорного жилого помещения, общего хозяйства он с ней никогда не вел, коммунальные платежи не оплачивал, родственных связей не поддерживал.
В настоящее время местонахождение ФИО10 ей неизвестно, отношений с ним она не поддерживает.
Считает, что поскольку ФИО10 в спорном жилом помещении не проживает, фактически выселился из спорного жилого помещения, то есть не использует жилое помещение по назначению для проживания в нем, не исполняет обязательств как наниматель жилого помещения, он утратил право пользования спорным жилым помещением и должен быть снят с регистрационного учета из спорного жилого помещения.
Просит суд признать ФИО10 утратившим право пользования жилым помещением по адресу: <адрес>, снять его с регистрационного учета по месту жительства по указанному адресу.
Истец ФИО9 в судебное заседание не явилась, о дне и месте слушания дела извещена надлежащим образом, согласно письменному заявлению просила рассмотреть дело в ее отсутствие, исковые требования поддержала, просила их удовлетворить.
Ответчик ФИО10 в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени рассмотрения дела извещен в установленном законом порядке, причину неявки суду не сообщил, об отложении разбирательства дела, а также о рассмотрении дела в его отсутствие не просил, письменный отзыв на иск или возражения суду не представил.
Представители третьих лиц ОМВД России по Веневскому району, администрации муниципального образования Грицовское Веневского района в судебное заседание не явились, о дне и месте слушания дела извещены надлежащим образом, о причинах неявки в суд не сообщили, возражений относительно заявленных исковых требований не представили.
В соответствии со ст. 233 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.
Определением от 10 ноября 2025 года суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика, в заочном порядке.
Выслушав заключение помощника прокурора Веневского района Тульской области Стрижак А.С., полагавшей исковые требования ФИО9 подлежащими удовлетворению, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно ч.1 ст.40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище, никто не может быть произвольно лишен жилища.
В соответствии с п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 31.10.1995 № 8 «О некоторых вопросах применения судами Конституции РФ при осуществлении правосудия» (в редакции от 06.02.2007) при рассмотрении дел, вытекающих из жилищных правоотношений, судам необходимо учитывать, что Конституция РФ предоставила каждому, кто законно находится на территории РФ, право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства, а также гарантировала право на жилище (ч.1 ст.27, ч.1 ст.40).
Согласно ст.20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.
В соответствии с частью 2 статьи 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права.
Согласно подп. 1 п.1 ст.67 ЖК РФ, действующего на момент разрешения спорных правоотношений, наниматель жилого помещения по договору социального найма имеет право в установленном порядке вселять в занимаемое жилое помещение иных лиц.
Положениями ст.69 ЖК РФ предусмотрено, что к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.
Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения. Если гражданин перестал быть членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, но продолжает проживать в занимаемом жилом помещении, за ним сохраняются такие же права, какие имеют наниматель и члены его семьи. Указанный гражданин самостоятельно отвечает по своим обязательствам, вытекающим из соответствующего договора социального найма.
Согласно статье 70 ЖК РФ наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи. Наймодатель может запретить вселение граждан в качестве проживающих совместно с нанимателем членов его семьи в случае, если после их вселения общая площадь соответствующего жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы.
Вселение в жилое помещение граждан в качестве членов семьи нанимателя влечет за собой изменение соответствующего договора социального найма жилого помещения в части необходимости указания в данном договоре нового члена семьи нанимателя.
Согласно ч. 1 ст. 35 ЖК РФ в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.
Судом установлено, что 19 октября 1999 года ФИО1, а также членам ее семьи ФИО2 (дочь), ФИО3 (сын) и ФИО4 (сын) была предоставлена для постоянного проживания отдельная однокомнатная квартира, находящаяся по адресу: <адрес>, что подтверждается корешком ордера на жилое помещение № от 19 октября 1999 года, выданным <данные изъяты>
ФИО1 умерла ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ, выданным <данные изъяты>
ФИО4 умер ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ, выданным <данные изъяты>
ФИО6 и ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ заключили брак, после заключения брака присвоены фамилии <данные изъяты> и <данные изъяты>, что подтверждается справкой о заключении брака № № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной <данные изъяты>
ФИО7 и ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ заключили брак, после заключения брака присвоены фамилии <данные изъяты> и <данные изъяты>, что подтверждается свидетельством о заключении брака № от ДД.ММ.ГГГГ, выданным <данные изъяты>
ФИО7 и ФИО2 расторгли брак ДД.ММ.ГГГГ, после расторжения брака ФИО2 присвоена фамилия <данные изъяты> что подтверждается свидетельством о расторжении брака № от ДД.ММ.ГГГГ, выданным <данные изъяты>
ФИО8 и ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ заключили брак, после заключения брака присвоены фамилии «Метлицкий» и «Метлицкая», что подтверждается свидетельством о заключении брака № от ДД.ММ.ГГГГ, выданным <данные изъяты>
Согласно справке <данные изъяты> № от 17 июня 2025 года, выписке из домовой книги, копии поквартирной карточки в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, зарегистрированы ФИО10 – с 30 мая 2000 года, несовершеннолетний ФИО5 – с 16 марта 2017 года, ФИО9 – с 27 января 2000 года.
Из искового заявления следует, что ФИО10 после смерти ФИО1 выехал из спорного жилого помещения, однако остается зарегистрированным по месту постоянного жительства в указанной квартире, однако фактически в ней не проживает.
Дальнейшие обстоятельства жизни ФИО10, в том числе его фактическое местонахождение, истцу ФИО9 неизвестно.
Для установления местонахождения ответчика ФИО10, судом сделаны запросы в органы УПФ РФ (ГУ) в г. Новомосковске и Новомосковском районе Тульской области, ОСЗН по Веневскому району, ГУЗ ГБ №11 г. Тулы, УФНС по Тульской области, ОЗАГС по городу Новомосковску, городу Донскому, Веневскому, Кимовскому и Узловскому районам комитета ЗАГС и обеспечения деятельности мировых судей Тульской области, и получены отрицательные ответы.
В силу ст. 71 ЖК РФ временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет за собой изменение их прав и обязанностей по договору социального найма.
Как указано в ч. 3 ст. 83 ЖК РФ в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда.
В соответствии с п. 32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (статья 71 ЖК РФ). Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.
Согласно ст.677 ГК РФ граждане, вселенные нанимателем в соответствии с требованиями законодательства, постоянно проживающие совместно с нанимателем, приобретают равное с нанимателем право пользования жилым помещением.
Изложенные обстоятельства позволяют суду сделать вывод, что действительно ФИО10 длительное время не проживает по месту регистрации: в квартире <адрес>, расходов по содержанию жилья не несет, регистрация ответчика в спорном помещении нарушает права истца и препятствует реализации ее прав.
В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 1995 № 713 «Об утверждении правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию», регистрационный учет устанавливается в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданами своих прав и свобод, а также исполнения ими обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом.
Граждане обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в органах регистрационного учета и соблюдать настоящие Правила.
По делу установлено, что ответчик ФИО10 не проживает в спорной квартире длительный период времени, однако до настоящего момента он состоит на регистрационном учете.
Рассматривая заявленные требования, суд также исходит из того, что ответчик ФИО10 не является членом семьи ФИО9, спорная квартира местом проживания ФИО10 длительное время не является, попыток вселения в спорное жилое помещение с момента выезда он не предпринимал, бремя расходов по содержанию жилья и оплате коммунальных услуг не нес.
Доводов и доказательств обратного в соответствии с требованиями ст. 57 ГПК РФ ответчиком представлено не было.
При таких данных суд находит установленным то обстоятельство, что ФИО10 утратил право пользования спорным жилым помещением.
Отказ в удовлетворении иска ФИО9 создал бы условия нарушения прав добросовестных участников гражданских правоотношений, что противоречит основным началам гражданского законодательства (ст. 1 ГК РФ) и не может иметь место с учетом положений ч. 3 ст. 17 Конституции РФ (осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц) и п. 1 ст. 10 ГК РФ (недопустимость злоупотребления правом при осуществлении гражданских прав).
Кроме того, суд учитывает, что регистрация – административный акт, наличие или отсутствие регистрации не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан. Лицо самостоятельно определяет место своего жительства и срок нахождения в том или ином месте временного пребывания. Уведомительная регистрация имеет исключительно учетный характер и не является обстоятельством, от наличия или отсутствия которого зависит приобретение или прекращение прав. Место жительства лица может быть не обязательно связанно с регистрацией его компетентными органами.
Также суд принимает во внимание, что в соответствии со ст. 20 Гражданского кодекса РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.
Согласно п.2 ст.137 СК РФ усыновленные дети утрачивают личные неимущественные и имущественные права и освобождаются от обязанностей по отношению к своим родителям (своим родственникам).
В ст.27 Конституции РФ закреплено, что каждый, кто законно находится на территории РФ, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и место жительства.
По смыслу ч.1 ст.3 Закона РФ №5242-1 от 25 июня 1993 г. (в редакции от 22 июня 2024 г.) «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ» регистрационный учет по месту пребывания и по месту жительства вводится в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданами РФ его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом.
В соответствии со ст. 7 Закона РФ «О праве граждан РФ на свободное передвижение, выбор места жительства в пределах РФ», снятие гражданина РФ с регистрационного учета по месту жительства производится органом регистрационного учета в выселения из занимаемого жилого помещения или признании утратившим право пользования жилым помещением – на основании вступившего в законную силу решения суда.
В соответствии с пп. «е» п. 31 Правил регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17 июля 1995 года № 713, снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в случае признания утратившим право пользования жилым помещением на основании вступившего в законную силу решения суда.
Следовательно, регистрация по месту жительства является предусмотренным федеральным законом способом учета граждан в пределах РФ, который носит уведомительный характер и отражает добросовестность исполнения гражданином его обязанности сообщать о месте, которое избрано в качестве места своего жительства.
Под местом жительства гражданина понимается жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством РФ, и в которых он зарегистрирован по месту жительства (ст.20 ГК РФ и ст.2 Закона).
Согласно ст.83 ЖК РФ договор найма жилого помещения может быть расторгнут в любое время по соглашению сторон; в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда.
Статья 4 ЖК РФ устанавливает перечень правоотношений, относящихся к жилищным, в том числе, это отношения по поводу: возникновения, осуществления, изменения, прекращения права владения, пользования, распоряжения жилыми помещениями государственного и муниципального жилищных фондов; пользования жилыми помещениями частного жилищного фонда; пользования общим имуществом собственников помещений; отнесения помещений к числу жилых помещений и исключения их из жилищного фонда; учета жилищного фонда; содержания и ремонта жилых помещений; переустройства и перепланировки помещений в многоквартирном доме; управления многоквартирными домами; создания и деятельности жилищных и жилищно-строительных кооперативов, товариществ собственников жилья, прав и обязанностей их членов; предоставления коммунальных услуг; внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги, в том числе уплаты взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме; формирования и использования фонда капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме; контроля за использованием и сохранностью жилищного фонда, соответствием жилых помещений установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства; осуществления государственного жилищного надзора и муниципального жилищного контроля; ограничения повышения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги.
При этом участниками жилищных отношений являются граждане, юридические лица, РФ, субъекты РФ, и данные положения применяются к жилищным отношениям с участием иностранных граждан, лиц без гражданства, иностранных юридических лиц, если иное не установлено ЖФК РФ или другим федеральным законом.
При установленных судом обстоятельствах, исходя из приведенных выше норм материального права, суд находит исковые требования истца ФИО9 о признании ФИО10 утратившим право пользования жилым помещением подлежащими удовлетворению в полном объеме.
На основании вышеприведенных норм действующего законодательства, настоящее решение является основанием для снятия ФИО10 с регистрационного учета органами УФМС России по Тульской области.
На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 194-199, 233-236 ГПК РФ, суд,
решил:
исковые требования ФИО9 к ФИО10 о признании утратившим право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета удовлетворить.
Признать ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>.
Снять ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, с регистрационного учета по адресу: <адрес>.
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Веневский районный суд Тульской области в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Председательствующий О.А.Садовщикова
Мотивированное решение суда составлено 14 ноября 2025 года.