№ 2-2022/2022
УИД 56RS0023-01-2022-004515-36
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Новотроицк 20 декабря 2022 года
Новотроицкий городской суд Оренбургской области, в составе:
председательствующего судьи Кифоренко А.Н.,
при ведении протокола помощником судьи Диланян К.А.,
с участием истца ФИО2, ее представителя ФИО3,
представителя ответчика ОПФР по Оренбургской области ФИО4,
представителя ответчика МОАУ «СОШ №23 г.Новотроицка» ФИО5,
представителя третьего лица УО Администрации МО г.Новотроицка ФИО6,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к ОПФР по Оренбургской области, МОАУ «СОШ №23 г.Новотроицка» о признании права на досрочную страховую пенсию по старости,
УСТАНОВИЛ
ФИО2 обратилась в суд с указанным выше иском, в котором просила признать за ней право на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 ФЗ №400-ФЗ от 28.12.2013; признать незаконным и отменить решение ОПФР по Оренбургской области от 25.08.2022 в части отказа в зачете в специальный стаж в связи с осуществлением педагогической деятельности периодов работы с 01.09.2010 по 05.02.2012, с 04.03.2012 по 24.11.2012, с 22.12.2012 по 09.02.2014, с 08.03.2014 по 05.10.2014, с 02.11.2014 по 01.02.2015, с 01.03.2015 по 19.10.2016, с 22.10.2016 по 31.08.2017 в должности заместителя директора по информационно-коммуникативным технологиям (ИКТ) МОАУ «СОШ №23 г.Новотроицка», курсов повышения квалификации с 06.02.2012 по 03.03.2012, с 25.11.2013 по 21.12.2013, с 10.02.2014 по 07.03.2014, с 06.10.2014 по 01.11.2014, с 02.02.2015 по 28.02.2015, с 20.10.2016 по 21.10.2016; обязать ОПФР по Оренбургской области включить в специальный стаж в связи с осуществлением педагогической деятельности указанные периоды работы, а также взыскать судебные расходы по оплате услуг представителя и госпошлины.
В обоснование требований указывает, что 08.06.2022 она обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости по п. 19 ч. 1 ст. 30 ФЗ №400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях». Решением ОПФР по Оренбургской области от 25.08.2022 истцу было отказано в зачете в специальный стаж отдельных периодов. Указанное решение истец считает незаконным и нарушающим ее конституционные и пенсионные права. Полагает, что подлежат зачету в стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости спорные периоды работы в должности заместителя директора по информационно-коммуникативным технологиям МОАУ «СОШ №23 г.Новотроицка», поскольку согласно Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 №781 она работала в должности в учреждении, указанных в Списках должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Указанные в Списки должности заместителя директора в учреждениях в разделе «наименование должностей» не является исчерпывающими. Возможны иные наименования должностей заместителя директора. Факт работы в должности и в учреждении, которая дает право на досрочное назначение пенсии подтверждается справкой от 04.08.2022 №11, а также выпиской ИЛС. Также полагает, что подлежат зачету в специальный стаж периоды прохождения курсов повышения квалификации. В указанные периоды ей начислялась средняя заработная плата, на которую начислялись страховые взносы. Прохождение педагогическими работниками курсов повышения квалификации является обязательным условием для продолжения осуществления ими педагогической деятельности. Поскольку на момент обращения к ответчику истцом выработано 25 необходимых лет, то у нее возникло право на досрочную страховую пенсию по старости.
Определением суда от 23.11.2022 в протокольной форме к участию в деле в качестве соответчика привлечено МОАУ «СОШ № 23 г. Новотроицка», в качестве третьего лица Управление образования администрации МО г.Новотроицк.
В судебном заседании истец ФИО2 заявленные требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении.
Представитель истца ФИО3, действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме, обоснование иска оставила прежним.
Представитель ответчика ОПФР по Оренбургской области ФИО4, действующий на основании доверенности, в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных требований по основаниям, изложенным в письменных возражениях.
Представитель ответчика МОАУ «СОШ №23 г.Новотроицка» ФИО5, действующая на основании устава, не возражала против удовлетворения заявленных требований. Пояснила, что в спорные периоды ФИО2 занимала должность заместителя директора по ИКТ. Ее должностные обязанности напрямую связаны с осуществлением ею педагогической деятельности. Кроме того, наряду с другими учителями школы она вела уроки, что подтверждается учебным планом и тарифными списками. Представленной справкой подтверждается льготный характер ее работы.
Представитель третьего лица УО администрации г.Новотроицка ФИО6, действующая на основании доверенности, в судебном заседании поддержала доводы искового заявления. Пояснила, что отчеты в пенсионный фонд формируются и отправляются бухгалтерией УО администрации г.Новотроицка. Изначально в отчетных документах по ФИО2 была проставлена льгота, однако после телефонного звонка из ОПФР были внесены корректировки и льгота убрана.
Суд, выслушав стороны, допросив свидетеля, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
В соответствии со ст.39 Конституции РФ социальное обеспечение по возрасту гарантируется каждому. Государство в силу ст.ст.2 и 7 Конституции РФ обязано обеспечить права граждан. Конституция РФ имеет высшую юридическую силу. Законы и иные правовые акты, применяемые в Российской Федерации, не должны противоречить Конституции РФ (ст.15).
Статья 19 Конституции РФ устанавливает равенство всех перед законом. Государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от каких-либо обстоятельств.
В соответствии с положениями статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее закон о страховых пенсиях) право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет, и женщины, достигшие возраста 60 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.
В соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 30 Закона о страховых пенсиях страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
В целях реализации положений статей 30 и 31 Федерального закона от 29 декабря 2013 года N 400-ФЗ Правительством Российской Федерации принято Постановление от 16.07.2014 года N 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (далее - Постановление Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 года N 665).
Подпунктом «м» пункта 1 названного Постановления предусмотрено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяется Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 года N 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее - Список N 781), и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее - Правила N 781).
В п. 1.1 Списка, раздел «Наименование учреждений», в числе общеобразовательных учреждений указаны школы всех наименований. В п. 1 Списка, раздел «Наименование должностей», указан учитель, а также заместитель директора, деятельность которого связана с образовательным процессом.
Пунктом 4 Правил предусмотрено, что периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 года работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 года - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев, определенных настоящими Правилами.
Особенности исчисления специального стажа руководителей учреждений для детей - директора (начальника, заведующего), а также заместителя директора, деятельность которого связана с образовательным (воспитательным) процессом - установлены пунктом 8 Правил от 29 октября 2002 г. N 781.
В соответствии с п. 8б Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 г. N 781 (далее - Правила от 29 октября 2002 г. N 781) в стаж работы засчитывается выполнявшаяся при нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством, работа в должностях директора (начальника, заведующего) детских домов, в том числе санаторных, специальных (коррекционных) для детей с отклонениями в развитии, а также заместителя директора (начальника, заведующего) по учебной, учебно-воспитательной, воспитательной, производственной, учебно-производственной и другой работе, непосредственно связанной с образовательным (воспитательным) процессом, учреждений, указанных в пунктах 1.1 - 1.7, 1.9 и 1.10 раздела «Наименование учреждений» списка, независимо от времени, когда выполнялась эта работа, а также ведения преподавательской работы.
В силу ч.1 ст.55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и решения дела.
Согласно ч.1 ст.67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.
В соответствии со ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника является трудовая книжка установленного образца.
Из трудовой книжки истца серии <данные изъяты> следует, что в период с 1991 по 1996 проходила учебу в Орском государственном педагогическом институте, факультет математики. 15.08.1996 принята учителем математики в СШ №22, присвоен 8 разряд. 17.08.1998 уволена переводом в школу №23, 18.08.1998 принята учителем математики в школу №23 в порядке перевода из школы №22. 12.04.1999 присвоен 12 разряд. 26.03.2004 присвоена вторая квалификационная категория. 07.04.2005 присвоена первая квалификационная категория по должности «учитель». 01.09.2010 переведена на должность заместителя директора по информационно-коммуникативным технологиям. 17.06.2013 по итогам аттестации ФИО2 соответствует занимаемой должности. 09.04.2015 присвоена высшая квалификационная категория по должности «учитель». 01.09.2017 переведена на должность учителя математики и принята заместителем директора по ИТ по внутреннему совместительству. Продолжает работать по настоящее время.
Приказом от 01.09.2010 № в связи с открытием штатной единицы ФИО2 переведена на должность заместителя директора по информационно-коммуникативным технологиям с 01.09.2010.
01.09.2017 ФИО2 переведена с должности заместителя директора по информационно-коммуникативным технологиям на должность учителя математики (приказ № от 01.09.2017) и принята на должность заместителя директора по информационно-коммуникативным технологиям по внутреннему совместительству на 1 ставку (приказ № от 01.09.2017).
Решением ГУ – ОПФР по Оренбургской области от 25.08.2022 ФИО2 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием требуемого стажа педагогической деятельности в учреждениях для детей.
По представленным документам продолжительность стажа, дающего право на досрочную страховую пенсию по старости, составила 18 лет 09 месяцев 17 дней, требуется 25 лет.
ФИО2 не были зачитаны периоды работы в должности заместителя директора по информационно-коммуникативным технологиям МОАУ «СОШ №23 г. Новотроицка», поскольку в соответствии с п. 3 Правил исчисления периодов работы, утвержденных постановлением Правительства РФ № 781, в стаж работы засчитываются в порядке, предусмотренном данными Правилами, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Данным списком предусмотрены должности заместителя директора по учебной, учебно-воспитательной, воспитательной, производственной, учебно-производственной и другой работе, непосредственно связанной с образовательным (воспитательным) процессом, учреждений, указанных в п. 1.1 – 1.7, 1.9 и 1.10 раздела «Наименование учреждений» списка. Однако, данный список не содержит исчерпывающего перечня возможных наименований должностей заместителя директора. Поскольку заявитель работала в должности «заместитель директора по информационно-коммуникативным технологиям», по должностной инструкции связь с образовательным, учебно-воспитательным процессом детей не установлена, данный период не засчитан в стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости. Курсы повышения квалификации с отрывом от производства и сохранением заработной платы не засчитаны в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, поскольку период работы в должности заместителя директора по информационно-коммуникативным технологиям не засчитан в стаж.
Согласно представленному в материалы дела тарификационному списку учебная нагрузка истца составляет:
- на 2010 - 2011 учебный год 12 часов, предмет математика в 9 классах;
- на 2011 – 2012 учебный год 9 часов, предмет математика в 10 классе, предмет ИЗО в 7-8 классах;
- на 2012-2013 учебный год 10 часов, предмет математика в 5 и 10 классах;
- на 2013-2014 учебный год 11 часов, предмет математика в 5, 6 и 10 классах;
- на 2014-2015 учебный год 11 часов, предмет математика в 6 и 7 классах;
- на 2015-2016 учебный год 10 часов, предмет математика в 7 и 8 классах;
- на 2016-2017 учебный год 11 часов, предмет математика в 8 и 9 классах.
Из представленных расчетных листков за 2010-2017 года следует, что начисление заработной платы истцу производилось в том числе исходя из учебной нагрузки и нагрузки по совместительству.
Должностной инструкцией заместителя директора школы по информационным и коммуникационным технологиям установлены обязанности в том числе анализировать ход, развитие и результаты процессов информатизации школы, планировать и организовывать деятельность педагогического коллектива в области использования информационных и коммуникационных технологий с целью реализации программы информатизации, сбор и накопление информации о значимых для школы инновациях в области применения информационных и коммуникационных технологий в образовательной и управленческой деятельности, координировать совместную деятельность педагогических и руководящих работников по разработке и выполнению учебных планов и программ в области использования информационных и коммуникационных технологий, а также разработку необходимой учебно-методической документации.
Из ответа на запрос суда УО администрации г.Новотроицка следует, что в образовательных учреждениях МО г.Новотроицк были введены ставки заместителей директоров по информационно-коммуникационным технологиям в целях оказания методической и технической поддержки педагогов, родителей и обучающихся. Заместитель директора школы по информационно-коммуникационным технологиям МОАУ «СОШ №23 г.Новотроицка» ФИО2 с 2010-2011 учебного года по настоящее время координирует работу администрации и учителей школы по вопросам новых информационных технологий; руководит работой по изучению, обобщению и внедрению информационных технологий в учебный процесс школы; организовывает проведение олимпиад школьного и муниципального этапа с использованием информационных технологий; организовывает участие в телекоммуникационных олимпиадах, викторинах и проектах; оказывает помощь учителям школы в освоении и использовании информационных технологий, как при подготовке уроков, так и при их проведении; проводит анкетирование учителей, учащихся и их родителей по вопросам информатизации. Под ее руководством педагоги принимают участие в сетевых конкурсах, дистанционных проектах, семинарах, заочных олимпиадах с использованием сети Интернет. Продолжается деятельность образовательного учреждения по внедрению дистанционного обучения с целью повышения эффективности использования информационно-образовательных ресурсов, обеспечивающих условия для предоставления всем обучающимся равного доступа к качественному образованию.
Условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для назначения досрочной страховой пенсии по старости, определены ст.14 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ.
Согласно ч. 1 ст. 14 указанного Федерального закона при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 года N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (ч. 2 ст. 14 данного Федерального закона).
Из положений статьи 3 Федерального закона от 01.04.1996 г. N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» следует, что целями индивидуального (персонифицированного) учета являются, в том числе создание условий для назначения страховых и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении.
В силу пунктов 1, 2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 г. N 27- ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.
Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (статья 8.1 Федерального закона от 01.04.1996 г. N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»).
В соответствии со статьей 28 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Перед сдачей отчетности предприятия, имеющие льготные профессии, представляют в орган Пенсионного фонда Российской Федерации документы, подтверждающие льготу, персонально по каждому работающему у него по льготной профессии человеку.
По смыслу приведенных нормативных положений, индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов, обязанность по уплате которых законом возложена на страхователей. Страхователь (работодатель) представляет в Пенсионный фонд Российской Федерации о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, после получения которых Пенсионный фонд Российской Федерации вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. При этом страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.
По общему правилу периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и оспаривания достоверности таких сведений гражданином, претендующим на досрочное назначение страховой пенсии по старости, выполнение им такой работы и, как следствие, недостоверность сведений индивидуального (персонифицированного) учета могут быть подтверждены в судебном порядке путем представления гражданином письменных доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 ГПК РФ.
Из материалов дела следует, что истица ФИО2 зарегистрирована в системе государственного пенсионного страхования 29.09.2000, спорные периоды ее трудовой деятельности имели место после ее регистрации в системе государственного пенсионного страхования.
Из сведений о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированных по состоянию на 01.04.2022, следует что период работы с 01.01.2002 по 31.12.2014 и с 01.01.2015 по 31.12.2021 в МОАУ «СОШ №23 г.Новотроицка» засчитан ФИО2 в стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости (п. 19 ч. 1 ст. 30 ФЗ).
Как следует из показания свидетеля ФИО1, которая является <данные изъяты>, она занимается начислением зарплаты и ведением персонифицированного учета работников МОАУ «СОШ №23 г.Новотроицка». Всю отчетность для ОПФР подготавливает исходя из представленных школой документов, в том числе штатного расписания, тарификации, табеля учета рабочего времени. Код льготы ФИО2 проставлялся на протяжении всего периода работы, поскольку она имела учебную нагрузку. Никаких нареканий со стороны пенсионного органа не было. В августе 2022 года данные были скорректированы после телефонного звонка ОПФР и льгота убрана.
Уведомлением о предоставлении сведений персонифицированного учета № от 30.08.2022 ОПФР по Оренбургской области уведомило МОАУ «СОШ №23 г.Новотроицка» о необходимости представления уточняющих сведений персонифицированного учета в связи с выявлением расхождений (несоответствий) со сведениями, имеющимися в распоряжении территориального органа ПФР в отношении ФИО2
Согласно ответа Управления образования администрации МО г.Новотроицк в отношении ФИО2 были произведены корректировки согласно запросу ОПФР по Оренбургской области от 30.08.2022. Справка льготного характера от 04.08.2022 №11 льготного характера была подготовлена и предоставлена в ОПФР МОАУ «СОШ №23 г.Новотроицка».
Справкой от 05.12.2022 №19, подтверждено что ФИО2 работает в МОАУ «СОШ №23 г.Новотроицка» с 18.08.1998 года в должности учителя математики на 1 ставку (приказ о приеме № от 18.08.1998г.), с 01.09.2010 в должности заместителя директора по информационно-коммуникативным технологиям, деятельность которого связана с образовательным процессов на 1 ставку (приказ о переводе № от 01.09.2010) и учителем математики по совместительству, с 01.09.2017 в должности учителя математики на 1 ставку (приказ о переводе № от 01.09.2017), с 01.09.2017 в должности заместителя директора по информационным технологиям на 1 ставку (приказ о приеме № от 01.09.2017) по настоящее время. Данная работа дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях».
Основанием выдачи вышеуказанной справки являются: приказы, табель учета рабочего времени, лицевые счета (платежные ведомости), штатные расписания, тарификационные списки, книга учета личного состава работников за период с 1998-2022.
Доводы представителя ответчика суд не может принять во внимание, поскольку сведения персонифицированного учета должны составляться на основании первичных документов страхователя, а в указанной ситуации очевидно, что сведения, представленные МОАУ «СОШ №23 г.Новотроицка» некорректны и руководствоваться только указанными данными нельзя. Некорректное заполнение и предоставление работодателем отчетности само по себе не является основанием для возложения на истца неблагоприятных последствий в области пенсионного обеспечения и лишения его права на зачет периода трудовой деятельности в специальный стаж. В обоснование требований истца работодателем были предоставлены иные документы (уточняющая справка, приказы, тарификационные списки, лицевые счета, должностная инструкция) подтверждающие, что работа истца напрямую связана с образовательным, учебно-воспитательным процессом.
Таким образом, в поименованные периоды времени истец не только по должности заместителя директора была вовлечена в учебный процесс, но также выполняла педагогическую нагрузку, в связи с чем суд усматривает достаточную совокупность доказательств для включения спорных периодов в специальный стаж истца (с 01.09.2010 по 05.02.2012, с 04.03.2012 по 24.11.2012, с 22.12.2012 по 09.02.2014, с 08.03.2014 по 05.10.2014, с 02.11.2014 по 01.02.2015, с 01.03.2015 по 19.10.2016, с 22.10.2016 по 31.08.2017 в должности заместителя директора по информационно-коммуникативным технологиям (ИКТ) МОАУ «СОШ №23 г.Новотроицка») которые не были включены ОПФР поскольку отсутствовала связь с образовательным, учебно-воспитательным процессом детей.
Разрешая требование истца о включении в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии, периодов курсов повышения квалификации суд приходит к выводу об их удовлетворении исходя из следующего.
В соответствии с пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27, 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Как следует из ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование, на прохождение независимой оценки квалификации на соответствие положениям профессионального стандарта или квалификационным требованиям, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (далее - независимая оценка квалификации), с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование, на прохождение независимой оценки квалификации с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.
В соответствии п.7 ч. 1 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» педагогические работники обязаны систематически повышать свой профессиональный уровень.
Из материалов дела следует, что в период трудовой деятельности ФИО2 направлялась работодателем на курсы повышения квалификации в период с 06.02.2012 по 03.03.2012 (приказ от 25.01.2012 №), с 25.11.2013 по 21.12.2013 (приказ от 19.11.2013 №), с 06.10.2014 по 01.11.2014 (приказ от 03.10.2014 №), с 10.02.2014 по 07.03.2014 (приказ от 05.02.2014 №), с 02.02.2015 по 28.02.2015 (приказ от 27.01.2015 №), с 20.10.2016 по 21.10.2016 (приказ от 20.10.2016 №). После прохождения повышения квалификации ФИО2 выданы подтверждающие документы.
Поскольку периоды нахождения на курсах повышения квалификации, приравниваются к работе, во время исполнения которой работник направляется на упомянутые курсы, то исчисление стажа в данные периоды времени следует производить в том же порядке, что и соответствующую профессиональную деятельность. Учитывая, что спорный период нахождения на курсах повышения квалификации приходится на период работы истца, засчитанный в специальный стаж в связи с осуществлением педагогической деятельности, то периоды провождения курсов повышения квалификации также подлежит включению в стаж.
При включении в стаж истца спорных периодов работы и курсов повышения квалификации, общая продолжительность стажа ФИО2 на момент ее обращения в пенсионный орган с заявлением о назначении пенсии составит 25 лет 9 месяцев.
В соответствии со ст. ст. 98, 100 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.
Разрешая требование истца о взыскании с ответчика судебных расходов на оплату услуг представителя, суд, учитывая сложность дела, большую продолжительность его рассмотрения, объем оказанных юридических услуг, находит подлежащими удовлетворению в сумме 7 000 рублей.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ :
Исковые требования ФИО2 к ОПФР по Оренбургской области, МОАУ «СОШ №23 г.Новотроицка» о признании права на досрочную страховую пенсию по старости - удовлетворить частично.
Признать за ФИО2 право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».
Признать незаконным и отменить решение ОПФР по Оренбургской области от 25.08.2022 в части отказа в зачете в специальный стаж в связи с осуществлением педагогической деятельности периодов работы с 01.09.2010 по 05.02.2012, с 04.03.2012 по 24.11.2012, с 22.12.2012 по 09.02.2014, с 08.03.2014 по 05.10.2014, с 02.11.2014 по 01.02.2015, с 01.03.2015 по 19.10.2016, с 22.10.2016 по 31.08.2017 в должности заместителя директора по информационно-коммуникативным технологиям (ИКТ) МОАУ «СОШ №23 г.Новотроицка», курсов повышения квалификации с 06.02.2012 по 03.03.2012, с 25.11.2013 по 21.12.2013, с 10.02.2014 по 07.03.2014, с 06.10.2014 по 01.11.2014, с 02.02.2015 по 28.02.2015, с 20.10.2016 по 21.10.2016.
Обязать ОПФР по Оренбургской области включить в специальный стаж в связи с осуществлением педагогической деятельности ФИО2 периоды работы с 01.09.2010 по 05.02.2012, с 04.03.2012 по 24.11.2012, с 22.12.2012 по 09.02.2014, с 08.03.2014 по 05.10.2014, с 02.11.2014 по 01.02.2015, с 01.03.2015 по 19.10.2016, с 22.10.2016 по 31.08.2017 в должности заместителя директора по информационно-коммуникативным технологиям (ИКТ) МОАУ «СОШ №23 г.Новотроицка», курсов повышения квалификации с 06.02.2012 по 03.03.2012, с 25.11.2013 по 21.12.2013, с 10.02.2014 по 07.03.2014, с 06.10.2014 по 01.11.2014, с 02.02.2015 по 28.02.2015, с 20.10.2016 по 21.10.2016.
В удовлетворении требований к МОАУ «СОШ №23 г.Новотроицка» - отказать.
Взыскать с ОПФР по Оренбургской области в пользу ФИО2 судебные расходы по оплате услуг представителя в сумме 7 000 рублей и по оплате государственной пошлины в сумме 300 рублей.
Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд путём подачи апелляционной жалобы через Новотроицкий городской в течение месяца с даты изготовления решения в окончательной форме.
Судья Кифоренко А.Н.
Мотивированное решение составлено 27.12.2022 года.
Судья Кифоренко А.Н.