Решение
Именем Российской Федерации
<адрес> 6 декабря 2023 года
Магасский районный суд Республики Ингушетия в составе: председательствующего федерального судьи Батхиева М.К.,
при секретаре Мальсаговой М.М.,
с участием представителей: административных истцов ФИО1 и административного ответчика ФИО2 и ФИО3,
рассмотрев административное дело по административному исковому заявлению ФИО4, ФИО5 к Министерству строительства Республики Ингушетия (далее – Минстрой) об оспаривании действий (бездействий) в выдаче свидетельства для приобретения жилого помещения,
установил:
Административные Истцы, в целях реализации своих законных прав и интересов на получение социальной выплаты предусмотренной Постановлением Правительства РФ на приобретение жилья в рамках реализации подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2023 г. обратились к Минстрою с заявлением о внесении их в списки участников подпрограммы молодая семья в текущем 2023 году, с последующей выдачей свидетельства (сертификата) по форме согласно приложению N1, либо произвести социальную выплату согласно нормативам установленным ЖК РФ, для последующего приобретения жилья. Ответчиком было принято решение за №/РИ от ДД.ММ.ГГГГ о включении их семей в список претендентов на получение социальных выплат на соответствующий год согласно очередности включения молодых семей, вставших на учет в 2019 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ за №/РИ ответчик отказал им о включении их семей в список на получение социальной выплаты (свидетельства) в текущем 2023 г., которое нарушает их права и интересы, предусмотренные в рамках реализации подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей федеральной целевой программы «Жилище» на 2002-2010 годы утвержденное Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №. Просят признать незаконным решение административного ответчика и обязать включить их семья в сводный список молодых семей - участников подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» в текущем 2023 году, и выдать свидетельства о праве на получение социальной выплаты на приобретение жилого помещения.
Истцы надлежащим образом извещенные о дате, времени и месте рассмотрения дела не явились, просили рассмотреть дело без их участия.
Представитель административных истцов поддержал заявленные требования и просил их удовлетворить.
Представители административного ответчика возражали против удовлетворения заявленных требований, и просил отказать по доводам, изложенным в отзыве.
Заслушав объяснения сторон, исследовав и изучив доказательства, установлено следующее.
Согласно ч.1 ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N1050 утверждена федеральная целевая программа "Жилище" на 2015-2020 годы, цели и задачи которой определяются долгосрочными стратегическими целями и приоритетными задачами государственной жилищной политики, установленными Концепцией долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года и Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N600 "О мерах по обеспечению граждан Российской Федерации доступным комфортным жильем и повышению качества жилищно-коммунальных услуг".
Указанная федеральная программа Жилище" включает в себя подпрограмму "Обеспечение жильем молодых семей" (Приложение N 4 к Государственной программе).
Участником подпрограммы может быть молодая семья, в том числе молодая семья возраст каждого из супругов либо одного родителя в неполной семье на день принятия органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации решения о включении молодой семьи - участницы подпрограммы в список претендентов на получение социальной выплаты в планируемом году не превышает 35 лет, молодая семья признана нуждающейся в жилом помещении, наличие у семьи доходов, позволяющих получить кредит, либо иных денежных средств, достаточных для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты.
Под нуждающимися в жилых помещениях понимаются молодые семьи, по основаниям, которые установлены ст. 51 Жилищного кодекса РФ для признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, вне зависимости от того, поставлены ли они на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.
В рамках реализации подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы «Жилище» на 2015-2020 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N1050, постановлением Правительства Республики Ингушетия от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден Порядок предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение (строительство) жилья в <адрес>.
В соответствии с указанным Порядком орган местного самоуправления формирует список молодых семей - частников подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей», изъявивших желание получить социальную выплату на приобретение (строительство) жилья в планируемом году. Молодые семьи, в которых возраст одного из супругов превышает 35 лет (включительно), исключается из списка молодых семей - участников подпрограммы. Орган местного самоуправления принимает решение об исключении данной молодой семьи из списка молодых семей - участников подпрограммы и в течение 5 рабочих дней направляет письменное уведомление о принятом решении.
Установлено, что административные истцы, обратились к Минстрою с заявлением о внесении их в списки участников подпрограммы молодая семья в текущем 2023 году, с последующей выдачей свидетельства (сертификата) по форме согласно приложению N1, либо произвести социальную выплату согласно нормативам, установленным ЖК РФ, для последующего приобретения жилья.
Ответчиком было принято решение за №/РИ от ДД.ММ.ГГГГ о включении их семей в список претендентов на получение социальных выплат на соответствующий год согласно очередности включения молодых семей, вставших на учет в 2019 г.
В уведомлении от ДД.ММ.ГГГГ за №/РИ ответчик указывает, что согласно представленной администрацией <адрес> информации, семьи ФИО5 и ФИО4 состоят в списках участников мероприятия по обеспечению жильем молодых семей по <адрес>, которые включены в список молодых семей администрации на основании решения суда от ДД.ММ.ГГГГ №,2019 в 2019 году. В этой связи, вопрос включения Ваших семей в список претендентов на получение социальных выплат на соответствующий год будет рассмотрен в году наступления очередности включения молодых семей, вставших на учет в 2019 году.
Согласно запросу начальника отдела прокуратуры Республики Ингушетии ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ № прокуратурой республики была проведена проверка по коллективному обращению, в результате чего было установлено, что ФИО1 состоит в списке молодых семей-участников подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей», изъявивших желание получить социальную выплату в 2011 году по <адрес> за №.
Материалам дела установлено и не оспаривалось сторонами, что семьи истцов признаны участниками программы «Жилище» на 2002 -2010, включающая в себя подпрограмму «Обеспечение жильем молодых семей», до достижения 35 лет.
Предоставление молодым семьям социальных выплат на приобретение жилого помещения или создание объекта индивидуального жилищного строительства (далее соответственно - жилой дом, социальная выплата), а также использования таких выплат осуществляется в соответствии с «Правилами предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение (строительство) жилья и их использования», утвержденными постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (далее-Правила).
Пунктом 6 Правил установлено, что участником мероприятия может быть молодая семья, в том числе молодая семья, имеющая одного ребенка и более, где один из супругов не является гражданином Российской Федерации, а также неполная молодая семья, состоящая из одного молодого родителя, являющегося гражданином Российской Федерации, и одного ребенка и более, соответствующие следующим требованиям:
а) возраст каждого из супругов либо одного родителя в неполной семье на день принятия исполнительным органом субъекта Российской Федерации решения о включении молодой семьи - участницы мероприятия в список претендентов на получение социальной выплаты в планируемом году не превышает 35 лет;
б) молодая семья признана нуждающейся в жилом помещении в соответствии с пунктом 7 настоящих Правил;
в) наличие у семьи доходов, позволяющих получить кредит, либо иных денежных средств, достаточных для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты.
Также в соответствии с пунктом 27 Правил, в случае если на момент формирования исполнительным органом субъекта Российской Федерации (т.е. Минстроем Ингушетии) списков молодых семей - претендентов на получение социальных выплат в соответствующем году возраст хотя бы одного из членов молодой семьи превышает 35 лет, такая семья подлежит исключению из списка молодых семей - участников мероприятия в порядке, установленном исполнительным органом субъекта Российской Федерации.
Ответчик в своем отзыве указывает, что согласно Правилам, в текущем году до 1 декабря Минстроем Ингушетии на предшествующий год утверждается список претендентов молодых семей участников программы в хронологическом порядке по дате подачи молодой семьей заявления на участие в программе в качестве нуждающихся в жилых, а также исходя из размера представленной субсидии с федерального бюджета.
В 2024 году список претендентов будет утвержден из числа участников программы ставших на учет 2008 и 2009 годах в органах местного самоуправления муниципальных образований.
Поскольку, возраст истцов не соответствует требованию, указанному в пункте 6 Правил, а именно возраст обоих супругов на 2023 год превышает 35 лет, административные исковые требования не подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст.175-180, 227 КАС РФ,
решил:
В удовлетворении административного искового заявления ФИО4 и ФИО5 к Министерству строительства Республики Ингушетия об оспаривании действий (бездействий) в выдаче свидетельства для приобретения жилого помещения отказать в полном объеме.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Ингушетия в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.
Председательствующий:
Копия верна: Судья