УИД 77RS0035-02-2023-007095-25
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
19 ноября 2024 года адрес
Троицкий районный суд адрес в составе председательствующего судьи Кармашева В.В. при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-759/2024 по иску ФИО1 к СНТ «Маврино» о признании недействительными решений общих собраний членов СНТ «Маврино»,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратилась в суд с иском к СНТ «Маврино» о признании недействительными решений общих собраний членов СНТ «Маврино», указывая в исковом заявлении, что
является собственником земельного участка, расположенного по адресу: адрес, адрес, уч. 58, истцом было написано заявление о выходе из CHT «Маврино». Вынесение на голосование председателем CHT «Маврино» и последующее утверждение членами CHT «Маврино» смет и финансово-экономического обоснования от 08 мая 2022 года, от 07 мая 2023 года и Акта ревизионной комиссии от 07 мая 2022 года.
Включение в смету расходов и ФЭО CHT «Маврино» на 2022- 2023год и 2023-2024 год неоправданных расходов. Членские взносы регламентируются ч.5 ст. 14 ФЗ от 29.07.2017 № 217- ФЗ. Расходно-приходная смета подкрепляется финансово-экономическим обоснованием. Расходы, указанные в смете и финансово-экономическом обосновании за 2022-2023г.; 2023-2024 г. не обоснованы. Основанием иска выступает содержание расходной части сметы, а именно:
- п.1.5 «Поощрительный фонд» - указанная статья расходов не регламентируется ч.5 ст. 14 ФЗ от 29.07.2017 № 217-ФЗ.
- п. 3.1. «Содержание сторожки. Закупка дров» - указанная статья расходов не регламентируется ч.5 ст. 14 ФЗ от 29.07.2017 № 217-ФЗ.
- п. 3.4 «Содержание собак» - указанная статья расходов не регламентируется ч.5 ст. 14 ФЗ от 29.07.2017 № 217-ФЗ.
- п.7.1. «Лицензия за ПО» - указанная статья расходов не регламентируется ч.5 ст. 14 ФЗ от 29.07.2017 № 217-ФЗ.
- п. 7.2. «Оплата подключения Интернет рабочего места бухгалтера» - указанная статья расходов не регламентируется ч.5 ст. 14 ФЗ от 29.07.2017 № 217-ФЗ.
- адрес услуги» - указанная статья расходов не регламентируется ч.5 ст. 14 ФЗ от 29.07.2017 № 217-ФЗ.
- адрес непредвиденные расходы» - указанная статья расходов не регламентируется ч.5 ст. 14 ФЗ от 29.07.2017 № 217-ФЗ.
- п. 12 «Инфляция 4%» - указанная статья расходов не регламентируется ч.5 ст. 14 ФЗ от 29.07.2017 № 217-ФЗ.
С таким содержанием расходной части сметы истец не согласна, считает, действия председателя по вынесению на голосование и утверждению указанных смет нарушающими ее права и законные интересы. 06.05.2023 г., в адрес CHT «Маврино» направлена претензия. До настоящего времени ответа на претензию не последовало.
По указанным основаниям истец обратился в суд, просит признать недействительными решения общего собрания, оформленные в виде протокола общего собрания от 08.05.2022 года, решения общего собрания от 07.05.2023 года.
Представитель истца фио в судебном заседании на удовлетворении уточнённых исковых требований настаивала по доводам и основаниям искового заявления.
Представитель ответчика CHT «Маврино» фио в судебном заседании против удовлетворения исковых требований возражал, приобщил возражения на исковые требования.
Заслушав стороны истца и ответчика, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.
На основании ч.1 ст.3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.
В силу положений ст.11 ГК РФ и ст.3 ГПК РФ защите подлежит только нарушенное право.
Одним из способов защиты права в силу положений ст.12 ГК РФ является восстановление положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.
Таким образом, по смыслу ст.ст.11,12 ГК РФ и ст.3 ГПК РФ защита гражданских прав может осуществляться в случае, когда имеет место нарушение или оспаривание прав и законных интересов лица, требующего их применения.
Предъявление иска должно иметь своей целью восстановление нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов истца посредством предусмотренных действующим законодательством способов защиты. При этом избранный способ защиты нарушенного права и законных интересов должен отвечать принципам правовой соразмерности, то есть должен быть основан на соблюдении баланса интересов и прав спорящих сторон.
В соответствии со ст.16 Федерального закона от 29.07.2017 № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», действующим с 01.01.2019, высшим органом товарищества является общее собрание членов товарищества.
Согласно ст.17 Федерального закона от 29.07.2017 № 217-ФЗ к исключительной компетенции общего собрания членов товарищества относятся:
1) изменение устава товарищества;
2) избрание органов товарищества (председателя товарищества, членов правления товарищества), ревизионной комиссии (ревизора), досрочное прекращение их полномочий;
3) определение условий, на которых осуществляется оплата труда председателя товарищества, членов правления товарищества, членов ревизионной комиссии (ревизора), а также иных лиц, с которыми товариществом заключены трудовые договоры;
4) принятие решения о приобретении товариществом земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, о совершении необходимых действий для приобретения указанных земельных участков;
5) принятие решения о создании (строительстве, реконструкции) или приобретении имущества общего пользования, в том числе земельных участков общего назначения, и о порядке его использования;
6) принятие решения о передаче недвижимого имущества общего пользования в общую долевую собственность собственников земельных участков, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, в собственность организаций, осуществляющих газо-, водо-, тепло- и электроснабжение, водоотведение, либо в государственную собственность субъекта Российской Федерации или в собственность муниципального образования, в границах которых расположена территория садоводства или огородничества;
6.1) принятие решения об обращении с заявлением о государственной регистрации прав на объекты недвижимости, расположенные в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд и являющиеся имуществом общего пользования, и (или) заявлением о государственном кадастровом учете таких объектов недвижимости;
7) исключение граждан из числа членов товарищества, определение порядка рассмотрения заявлений граждан о приеме в члены товарищества;
8) принятие решения об открытии или о закрытии банковских счетов товарищества;
9) принятие решения о подготовке проекта межевания территории и (или) проекта планировки территории применительно к территории садоводства или огородничества либо о подготовке изменений в такую документацию, об одобрении таких проектов или изменений в них;
10) распределение образованных на основании утвержденного проекта межевания территории садовых или огородных земельных участков между членами товарищества с указанием условных номеров земельных участков для их последующего предоставления в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации;
11) утверждение отчетов ревизионной комиссии (ревизора);
12) утверждение положения об оплате труда работников и членов органов товарищества, членов ревизионной комиссии (ревизора), заключивших трудовые договоры с товариществом;
13) принятие решений о создании ассоциаций (союзов) товариществ, вступлении в них или выходе из них;
14) заключение договора с аудиторской организацией или индивидуальным аудитором товарищества;
15) утверждение порядка ведения общего собрания членов товарищества, деятельности председателя и правления товарищества, деятельности ревизионной комиссии (ревизора) товарищества;
16) рассмотрение жалоб членов товарищества на решения и действия (бездействие) членов правления, председателя, членов ревизионной комиссии (ревизора) товарищества;
17) утверждение приходно-расходной сметы товарищества и принятие решения о ее исполнении;
18) утверждение отчетов правления товарищества, отчетов председателя товарищества;
19) определение порядка рассмотрения органами товарищества заявлений (обращений, жалоб) членов товарищества;
20) принятие решения об избрании председательствующего на общем собрании членов товарищества;
21) определение размера и срока внесения взносов, порядка расходования целевых взносов, а также размера и срока внесения платы, предусмотренной частью 3 статьи 5 настоящего Федерального закона;
22) утверждение финансово-экономического обоснования размера взносов, финансово-экономического обоснования размера платы, предусмотренной частью 3 статьи 5 настоящего Федерального закона;
23) принятие решений о реорганизации и ликвидации товарищества, о назначении ликвидационной комиссии (ликвидатора) и об утверждении промежуточного ликвидационного баланса и ликвидационного баланса;
24) принятие решения о выполнении в границах территории садоводства или огородничества комплексных кадастровых работ, финансируемых за счет внебюджетных средств, о лице, уполномоченном без доверенности действовать от имени членов товарищества и (или) лиц, указанных в части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, при заключении договора подряда на выполнение таких работ и в иных предусмотренных Федеральным законом от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности» случаях в целях организации выполнения таких работ в качестве их заказчика, в том числе представлять интересы членов товарищества и (или) лиц, указанных в части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, в составе согласительной комиссии, созданной в соответствии со статьей 42.10 Федерального закона от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности»;
25) принятие решения о возможности применения электронных или иных технических средств при принятии решений общим собранием членов товарищества и включении в устав товарищества перечня вопросов, указанных в части 2 статьи 8 настоящего Федерального закона;
26) принятие решения об использовании земельного участка общего назначения для реализации гражданами, являющимися правообладателями садовых или огородных земельных участков, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, выращенной на таких земельных участках сельскохозяйственной продукции при условии соблюдения земельного законодательства, ветеринарных норм и правил, санитарно-эпидемиологических правил и гигиенических нормативов.
По вопросам, указанным в пунктах 1 - 6, 10, 17, 21-26 части 1 настоящей статьи, решения общего собрания членов товарищества принимаются квалифицированным большинством не менее двух третей голосов от общего числа присутствующих на общем собрании членов товарищества.
Уведомление о проведении общего собрания членов товарищества не менее чем за две недели до дня его проведения:
1) направляется по адресам, указанным в реестре членов товарищества (при наличии электронного адреса уведомление направляется только в форме электронного сообщения);
2) размещается на сайте товарищества в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (при его наличии);
3) размещается на информационном щите, расположенном в границах территории садоводства или огородничества.
Сообщение о проведении общего собрания членов товарищества может быть также размещено в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации.
В уведомлении о проведении общего собрания членов товарищества должны быть указаны перечень вопросов, подлежащих рассмотрению на общем собрании членов товарищества, дата, время и место проведения общего собрания членов товарищества. Включение в указанный перечень дополнительных вопросов непосредственно при проведении такого собрания не допускается.
Общее собрание членов товарищества правомочно, если на указанном собрании присутствует более чем пятьдесят процентов членов товарищества или их представителей.
Решения общего собрания членов товарищества оформляются протоколом с указанием результатов голосования и приложением к нему списка с подписью каждого члена товарищества либо каждого представителя члена товарищества, принявших участие в общем собрании членов товарищества. Протокол общего собрания членов товарищества подписывается председательствующим на общем собрании членов товарищества.
В соответствии со ст. 11 Федерального закона от 29.07.2017 № 217-ФЗ член товарищества имеет право обжаловать решения органов товарищества, влекущие гражданско-правовые последствия, в случаях и в порядке, которые предусмотрены федеральным законом.
По вопросам, указанным в пунктах 4 - 6.1, 21,22 и 24 части 1 и части 29 статьи 17 Федерального закона от 29.07.2017 № 217-ФЗ, решения общего собрания членов товарищества принимаются с учетом результатов голосования лиц, указанных в части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, проголосовавших по указанным вопросам в порядке, установленном настоящим Федеральным законом. По иным вопросам повестки общего собрания членов товарищества указанные лица в голосовании при принятии решения общим собранием членов товарищества участия не принимают.
Статьей 5 Федерального закона от 29.07.2017 № 217-ФЗ ведение садоводства или огородничества на садовых земельных участках или огородных земельных участках, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, без участия в товариществе может осуществляться собственниками или в случаях, установленных частью 11 статьи 12 настоящего Федерального закона, правообладателями садовых или огородных земельных участков, не являющимися членами товарищества (часть 1).
Лица, указанные в части 1 статьи 5 Федерального закона от 29.07.2017 № 217-ФЗ обладают правом обжаловать решения органов товарищества, влекущие для этих лиц гражданско-правовые последствия, в случаях и в порядке, которые предусмотрены федеральным законом.
В соответствии со ст.181.3 Гражданского кодекса РФ решение собрания недействительно по основаниям, установленным настоящим Кодексом или иными законами, в силу признания его таковым судом (оспоримое решение) или независимо от такого признания (ничтожное решение).
Согласно ст.181.4 Гражданского кодекса РФ решение собрания может быть признано судом недействительным при нарушении требований закона, в том числе в случае, если:
1) допущено существенное нарушение порядка созыва, подготовки и проведения собрания, влияющее на волеизъявление участников собрания;
2) у лица, выступавшего от имени участника собрания, отсутствовали полномочия;
3) допущено нарушение равенства прав участников собрания при его проведении;
4) допущено существенное нарушение правил составления протокола, в том числе правила о письменной форме протокола (пункт 3 статьи 181.2).
Согласно ч.1 ст.56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.
В соответствии со ст.67 ГПК РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем и полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.
Судом при рассмотрении настоящего дела было установлено, что ФИО1 является правообладателем земельного участка, расположенного по адресу: адрес, адрес, уч. 58, данный участок находится в границах адрес «Маврино», истец ФИО1 не является членом Садоводческого Некоммерческого Товарищества «Маврино».
Разрешая исковые требования истца о признании недействительным решение общего собрания СНТ «Маврино» от 08.05.2022 года, суд приходит к следующему.
По указанным мотивам при разрешении спорных правоотношений суд применяет положения главы 9.1 ГК РФ, регулирующей решения общих собраний.
В соответствии с п. 5 ст. 181.4 Гражданского кодекса РФ, решение собрания может быть оспорено в суде в течение шести месяцев со дня, когда лицо, права которого нарушены принятием решения, узнало или должно было узнать об этом, но не позднее чем в течение двух лет со дня, когда сведения о принятом решении стали общедоступными для участников соответствующего гражданско-правового сообщества.
Согласно материалам дела, уведомление о проведении общего собрания садоводов 08.05.2022 года и повестки собрания, размещены на информационном щите расположенного в границах адрес «Маврино» 23.04.2022 года, что подтверждается актом от 24.04.2022 года.
Согласно списку участвующих в общем собрании 08.05.2022 года владельцев адрес «Маврино», стоит подпись владельца уч. 58, фио
29 мая 2024 года, Истец обратился с уточнённым требованием в Троицкий районный суд адрес, о признании недействительным решение общего собрания СНТ «Маврино» от 08.05.2022 года.
Таким образом, срок, когда сведения о принятом решении стали общедоступными для участников соответствующего гражданско-правового сообщества обращения, истцом пропущен, связи с чем суд отказывает истцу в данной части исковых требований.
Разрешая исковые требования истца о признании недействительным решение общего собрания СНТ «Маврино» от 07.05.2023 года, суд приходит к следующему.
Согласно материалам дела, по состоянию на l мая 2023 года, всего по списку 120 садовод, из них членов CHT «Маврино» - 116, не члены CHT «Маврино» - 4.
07.05.2023 года, было проведено общее собрание членов СНТ «Маврино» в очной форме. На дату проведения Общего собрания членами СНТ «Маврино» приняли участия 68 человека, по следующим вопросам повестки дня: Утверждение Положения о порядке ознакомления с внутренними документами CHT «Маврино» и выдачи их копий, Утверждение расчета платы за изготовления копий внутренних документов CHT «Маврино», Отчет председателя правления за период с l мая 2022Г. по 30 апреля 2023 г., Отчет ревизора о финансовом состоянии CHT за период с l мая 2022Г. по 30 апреля 2023 г. Утверждение Приходно-расходной сметы CHT «Маврино» на период с l мая 2023 г. по 30 апреля 2024 г., Разное.
Решение общего собрания были отражены в протоколе от 07.05.2023 г. СНТ «Маврино».
Согласно исковому заявлению, истец ФИО1 считает, что расходно-приходная смета подкрепляется финансово-экономическим обоснованием, расходы, указанные в смете и финансово-экономическом обосновании за 2022-2023 г., 2023-2024 г. не обоснованы.
Согласно предоставленным ФЭО CHT «Маврино» на 2022-2023 г. и 2023-2024 г., п.1.5 «Поощрительный фонд», в соответствии со ст. 17 Федерального закона от 29.07.2017 № 217-ФЗ г. пп.3 определяет условия, на которых осуществляется оплата труда должностных лиц товарищества, а также иных лиц, с которыми товариществом заключены трудовые договора», это законная выплата и по этому включена в ФЭО и приходно-расходную смету CHT «Маврино». Вопросы поощрения членов правления и должностных лиц товарищества а также иных лиц с которыми товариществом заключены трудовые договора в CHT «Маврино» относится к компетенции общего собрания членов товарищества.
Согласно п. 3.1 сметы, содержание сторожки. Закупка дров, п. 3.4 сметы, содержание собак (корм, прививки из расчета сумма в месяц на собаку). Количество собак - 2 (две), CHT «Маврино» заключённый договор со сторожем. Дом сторожа является общим имуществом товарищества, а следовательно, и включен в соответствии со ст. 17 «Компетенция общего собрания членов товарищества» п.п. 3 «определение условий, на которых осуществляется оплата труда должностных лиц товарищества а также иных лиц с которыми товариществом заключены трудовые договора» Федерального закона от 29.07.2017 № 217-ФЗ,
Согласно п. 7.1 сметы, Лицензия за ПО, п.7.2 сметы, Оплата подключения Интерна рабочего места бухгалтера, подсчет доходов и расходов CHT ведется в соответствии с положением по бухгалтерскому учету 1/2008 «Учетная политика организаций», утвержденном приказом Минфина от 06.10.2008 № 106н. При этом применяет лицензированное программного обеспечения (лицензионный договор № 484 от 07.06.2018 г.) и использует специализированные программные продукты для автоматизации работы в соответствии с заключенными договорами и обеспечение подключения рабочего места бухгалтера к сети Интернет. Расходы, связанные с приобретением лицензированного программного обеспечения и подключение к сети Интернет входят под действие п.5, п.п. 9 ст. 14 Федерального закона от 29.07.2017 № 217-ФЗ.
Согласно п.10 сметы, «Юридические услуги», в соответствии со п. 12 ст. 18, Федерального закона от 29.07.2017 № 217-ФЗ, контроль за своевременным внесением взносов, предусмотренных настоящим Федеральным законом, обращение в суд за взысканием задолженности по уплате взносов или платы, предусмотренной частью 3 статьи 5 настоящего Федерального закона, в судебном порядке.
Согласно п.11 сметы, прочие непредвиденные расходы, как указано в п. 10 Минэкономразвития России «Ведение гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд в соответствии с Федеральным законом от 29 июля 2017 г. № 217-ФЗ, целесообразным в приходно-расходную смету также закладывать необходимые суммы на ремонт имущества общего пользования, в том числе в случае экстренных аварийных ситуаций (прорыв трубы, обрыв линии электропередач). Это позволит в случае наступления такого события экстренно не проводить внеочередное собрание членов товарищества, а осуществить немедленный ремонт за счет членских взносов. Таким образом «Прочие непредвидимые расходы», включенные в ФЭО и смету CHT «Маврино» входит под действие п. 5, пп.1 ст.14 Федерального закона от 29 июля 2017 г. № 217-ФЗ.
Согласно п. 12 сметы, Инфляция 4%, в соответствии с п.п. 1.1 cт. 17 Федерального закона от 29.07.2017 № 217-ФЗ общее собрание членов товарищества вправе принимать решения по иным вопросам деятельности CHT не предусмотренным часть l настоящей статьи. Таким образом «Инфляция 4%» включенная в ФЭО и смету CHT «Маврино» соответствует положениям п. 5, п.п.1,2,3 и 9 cт.14 Федерального закона от 29.07.2017 № 217-ФЗ.
Статья 17 Федерального закона от 29 июля 2017 г. № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» относит к исключительной компетенции общего собрания СНТ утверждение приходно-расходной сметы товарищества и принятие решение о ее исполнении, а также утверждение финансово-экономического обоснования размера взносов для членов товарищества и платежей для лиц, не являющихся членами товарищества.
При этом, утверждение приходно-расходной сметы и размера членских и целевых взносов рассматривалось и принималось в рамках обсуждения повестки общего собрания, что не противоречит требованиям ст.17 Федерального закона от 29 июля 2017 г. № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».
При этом, был разработан проект расходной части сметы с обоснованием каждой суммы планируемых затрат товарищества, предложенный проект был представлен для ознакомления членам СНТ до проведения собрания.
С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что исковые требования ФИО1 к СНТ «Маврино» о признании незаконными решения общего собрания членов садоводческого некоммерческого товарищества не подлежат удовлетворению.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1 к СНТ «Маврино» о признании недействительными решений общих собраний членов СНТ «Маврино» – оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течении одного месяца со дня изготовления мотивированного решения с подачей жалобы через Троицкий районный суд адрес.
Судья В.В. Кармашев
Решение изготовлено в окончательной форме 23 января 2025 года