Постановление по делу № 5-393/2023 от 31.08.2023 - об административном правонарушении в отношении Содикова Илхомжона Солимжона угли, <обезличено>, привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушения (далее-КоАП РФ).

УИД: 62RS0004-01-2023-003248-54

№ 5-393/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Рязань 31 августа 2023 года

Судья Советского районного суда г. Рязани Маркова А.С., при секретаре судебного заседания Вакориной М.В., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1 у.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда дело об административном правонарушении в отношении Содикова Илхомжона Солимжона угли, <...>, привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушения (далее-КоАП РФ),

УСТАНОВИЛ:

дд.мм.гггг. в Советский районный суд г. Рязани из ОМВД России по Советскому району г. Рязани на рассмотрение поступил протокол № от дд.мм.гггг. в отношении ФИО1 у., дд.мм.гггг. года рождения, об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Основанием для составления указанного протокола послужил вывод должностного лица о том, что гражданин Республики Узбекистан ФИО1 у. допустил нарушение режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезд за пределы Российской Федерации по истечению определенного срока пребывания (90 уток с момента въезда на территорию Российской Федерации), чем нарушил п. 2 ст. 5 Федерального Закона от 25.07.2022г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», а именно: ФИО1 у. въехал на территорию Российской Федерации дд.мм.гггг., выехал с территории РФ дд.мм.гггг., въехал на территорию Российской Федерации дд.мм.гггг., выехал с территории РФ дд.мм.гггг., въехал на территорию Российской Федерации дд.мм.гггг., выехал с территории РФ дд.мм.гггг., въехал на территорию Российской Федерации дд.мм.гггг., выехал с территории РФ дд.мм.гггг., въехал на территорию Российской Федерации дд.мм.гггг.. Таким образом ФИО1 у. с дд.мм.гггг. умышленно уклоняется от выезда из РФ, при этом его действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния. На момент выявления административного правонарушения, а именно на дд.мм.гггг. у ФИО1 у отсутствуют документы подтверждающие право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, при этом его действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Выслушав ФИО1 у., исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ).

Согласно статье 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации", или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по очной или очно-заочной форме по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, или ходатайство федеральной государственной образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается на подготовительном отделении или подготовительном факультете по дополнительной общеобразовательной программе, обеспечивающей подготовку иностранных граждан к освоению основных профессиональных образовательных программ на русском языке, о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Как следует из материалов дела основанием для составления в отношении ФИО1 у протокола об административном правонарушении по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ послужили выводы должностного лица о том, что ФИО1 у с дд.мм.гггг. умышленно уклоняется от выезда из РФ и на момент выявления административного правонарушения дд.мм.гггг. у ФИО1 у отсутствуют документы подтверждающие право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Между тем, из имеющихся в материалах дела сведений досье иностранного гражданина АС ЦБДУИГ усматривается, что ФИО1 у. после въезда на территорию РФ дд.мм.гггг. выехал с территории РФ дд.мм.гггг., въехал на территорию РФ дд.мм.гггг., выехал с территории РФ дд.мм.гггг., въехал на территорию РФ дд.мм.гггг., выехал с территории РФ дд.мм.гггг., въехал на территорию РФ дд.мм.гггг., выехал с территории РФ дд.мм.гггг., въехал на территорию РФ дд.мм.гггг., выехал с территории РФ дд.мм.гггг., въехал на территорию РФ дд.мм.гггг., выехал с территории РФ дд.мм.гггг., въехал на территорию РФ дд.мм.гггг..

Также представленными материалами опровергается вывод должностного лица о пребывании ФИО1 у на территории Российской Федерации на дату выявления вменяемого правонарушения - дд.мм.гггг. без документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Так согласно имеющейся в материалах дела миграционной карты серии № ФИО1 у разрешен срок пребывания на территории Российской Федерации с дд.мм.гггг. по дд.мм.гггг..

Сведений о сокращении сроков пребывания ФИО1 у, либо иных сведений, бесспорно подтверждающих пребывание ФИО1 у без документов на право пребывания (проживания) на территории Российской Федерации, суду не представлено.

При таких обстоятельствах суд не может согласиться с выводами должностного лица об уклонении ФИО1 с дд.мм.гггг. от выезда из Российской Федерации и пребывании на территории Российской Федерации без документов, подтверждающих право на пребывание (проживание).

В соответствии со ст. 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

По смыслу ст. 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по делу об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Согласно ст. 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Таким образом, обязательным элементом состава административного правонарушения является субъективная сторона, выражающаяся в наличии вины лица, которому вменяется совершение правонарушения.

В ст. 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях прямо указано, что лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Исходя из положений п. 2 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отсутствие состава административного правонарушения, а именно совокупности всех его элементов (объекта, субъекта, объективной и субъективной сторон), исключает производство по делу об административном правонарушении.

Указанные выше обстоятельства дела объективно свидетельствуют о недоказанности вины ФИО1 у в совершении вменяемого правонарушения, в связи с чем возбужденное в отношении него производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, подлежит прекращению по п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 24.5, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушения,

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении гражданина Республики <...> Содикова Илхомжона Солижона угли, дд.мм.гггг. года рождения - прекратить по п. 2 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление может быть обжаловано в Рязанский областной суд непосредственно либо через Советский районный суд г. Рязани в 10-дневный срок со дня получения или вручения копии настоящего постановления.

Судья. подпись А.С. Маркова