Мотивированное решение составлено 24 апреля 2023 года
Дело № 2а-568/2023
УИД 76RS0021-01-2023-000438-55
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
20 апреля 2023 года г. Тутаев, Ярославская область
Тутаевский городской суд Ярославской области в составе:
председательствующего судьи Ларионовой Т.Ю.,
при секретаре Устиновой Т.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 Ю,Н. к судебному приставу-исполнителю ОСП по Тутаевскому и Большесельскому районам УФССП по Ярославской области ФИО2 о признании незаконным постановления
установил:
ФИО3 обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просит признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по Тутаевскому и Большесельскому районам УФССП России по Ярославской области ФИО2 от 07.12.2022 года о возбуждении исполнительного производства №-ИП о взыскании с должника ФИО3 в пользу МКУ «Центр земельных ресурсов ЯМР» в размере 86913,06 руб.
В обоснование заявленных требований указано, что судебным приставом-исполнителем ОСП по Тутаевскому и Большесельскому районам УФССП России по Ярославской области исполнительное производство возбуждено с нарушением требования Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».
В судебном заседании представитель административного истца ФИО4 требования поддержал. Представитель полагал, что оснований для возбуждения исполнительного производства не имелось, т.к. представитель не был уполномочен на подачу заявления судебному приставу-исполнителю на принудительное исполнение исполнительного документа, в заявлении о возбуждении исполнительного производства не указаны обязательные реквизиты банковского счета взыскателя, а указаны реквизиты иной организации.
Административный ответчик – судебный пристав-исполнитель ОСП по Тутаевскому и Большесельскому районам УФССП России по Ярославской области ФИО2 в поданном отзыве требования административного истца не признала, сообщив, что 07.12.2022 года по поступившему исполнительному листу возбуждено исполнительное производство №-ИП, обжалуемое постановление направлено в личный кабинет посредством ЕПГУ. 08.12.2022 года представитель должника по доверенности ФИО5, а в марте 2023 года ФИО3 и его представитель ФИО4 знакомились в материалами исполнительного производства. В связи с техническими проблемами с обратной доставкой сведений о прочтении должником направленного постановления о возбуждении исполнительного производства, 24.03.2023 года обжалуемое постановление направлено почтой в два адреса должника. 06.04.2023 года исполнительно производство окончено в соответствии с п.1 п.1 ст. 47 ФЗ «Об исполнительном производстве» (фактическое исполнение). Судебный пристав исполнитель в судебном заседании участия не принимал, извещен.
Заинтересованные лица, УФССП России по Ярославской области, МКУ «Центр земельных ресурсов Ярославского муниципального района», участия в судебном заседании не принимали, извещены.
Суд, выслушав представителя административного ответчика, исследовав письменные материалы дела, оценив представленные по делу доказательства в их совокупности, приходит к следующим выводам.
В силу статьи 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.
В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства является правильное и своевременное исполнение судебных актов.
В соответствии с частью 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Согласно ч. 3 ст. 219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.
Аналогичная норма предусмотрена ст. 122 Федерального закона "Об исполнительном производстве", согласно которой жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии).
Положениями ч. 1 ст. 121 Федерального закона "Об исполнительном производстве", установлено, что постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.
В силу п. 9 ст. 226 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; 2) соблюдены ли сроки обращения в суд; 3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.
Кроме того, согласно ч. 11 ст. 226 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, а именно соблюдения сроков обращения в суд, возлагается на лицо, обратившееся в суд.
07.12.2022 г. судебным приставом-исполнителем ОСП по Тутаевскому и Большесельскому районам УФССП России по Ярославской области ФИО2 основании исполнительного листа ФС № от 01.12.2021 года, выданного по решению Фрунзенского районного суда <адрес> по делу №, было возбуждено исполнительное производство №-ИП о взыскании с ФИО6 в пользу МКУ «Центр земельных ресурсов Ярославского муниципального района» в сумме 86913,06 руб.
В соответствии с п. 17 ст. 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве» копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства или постановление в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя, вынесшего данное постановление, не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.
Постановление о возбуждении исполнительного производства направлено должнику посредством ЕПГУ в электронном виде.
В связи с подачей апелляционной жалобы на решение Фрунзенского районного суда г. Ярославля по делу № судебным приставом исполнителем по заявлению должника ФИО3 дважды: 13.12.2022 года и 30.12.2022 года выносились постановления об отложении исполнительных действий по исполнительному производству.
Осведомленность должника о возбуждении исполнительного производства следует из его последующих действий, а именно ознакомлении представителя с исполнительным производством 08.12.2022 года и подачей 09.12.2022 года ходатайства об отложении исполнительных действий. 24.03.2023 года обжалуемое постановление о возбуждении исполнительного производства повторно направлено должнику почтой по двум имеющимся в исполнительном производстве адресам.
06.04.2023 года указное исполнительное производство было окончено в связи с фактическим исполнением, что соответствует требованиям пункта 1 части 1 статьи 47 ФЗ «Об исполнительном производстве».
Доводы представителя о незаконности возбуждения исполнительного производства несостоятельны. Доверенность представителя взыскателя МКУ «Центр земельных ресурсов Ярославского муниципального района» ФИО7 от 04.07.2022 года содержит полномочия на предъявление требований принудительного исполнения судебного акта, в заявление на принудительное исполнение судебного акта указаны реквизиты главного администратора доходов соответствующего бюджета.
Таким образом, исполнительное производство возбуждено на основании исполнительного документа, выданного судом по решению, вступившему в законную силу. Постановление о возбуждении исполнительного производства направлено должнику предусмотренным законом способом, должник извещен о возбуждении исполнительного производства, которое впоследствии окончено фактическим исполнением. Административным истцом не представлено доказательств нарушения его прав.
Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд
решил:
Административный иск ФИО3 оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ярославский областной суд через Тутаевский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.
Судья Ларионова Т.Ю.