Дело № 2а-477/2025 23RS0027-01-2025-000556-61
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
14 мая 2025 года г. Лабинск
Лабинский городской суд Краснодарского края в составе:
председательствующего судьи Чимирис Н.М.,
при секретаре судебного заседания Карижском Д.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Администрации муниципального образования Лабинский район к Главному межрегиональному (специализированному) управлению СОСП по Краснодарскому краю № 1 ГМУ ФССП России об освобождении от взыскания исполнительского сбора в рамках основного исполнительного производства,
установил:
администрация муниципального образования Лабинский район обратилась в суд с административным исковым заявлением к Главному межрегиональному (специализированному) управлению СОСП по Краснодарскому краю № 1 ГМУ ФССП России о признании незаконным и отмене постановления о взыскании исполнительского сбора, вынесенного в рамках исполнительного производства от 13.12.2024 года № 283567/24/98023-ИП.
В обоснование требований указано, что по делу № 2-375/2024 выдан исполнительный лист ФС № 044768159 от 19.11.2024 года и на его основании возбуждено исполнительное производство от 13.12.2024 года № 283567/24/98023-ИП о выплате ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, единовременной материальной помощи в размере 10 000 рублей.
В рамках названного исполнительного производства, 12.02.2025 года судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству неимущественного характера в размере 50 000 (пятьдесят тысяч) рублей и установлении нового срока исполнения исполнительного акта, выделенное в отдельное исполнительное производство постановлением об окончании исполнительного производства от 25.03.2025 года.
Само постановление о возбуждении исполнительного производства от 13.12.2024 года № 283567/24/98023-ИП, должником - администрацией муниципального образования Лабинский район, получено 19.03.2025 года.
С обжалуемым постановлением о взыскании исполнительского сбора административный истец не согласен и просил суд признать его незаконным в связи с тем, что решение суда исполнено должником - администрацией муниципального образования Лабинский район до даты возбуждения исполнительного производства а именно:
- Постановлением администрации муниципального образования Лабинский район от 26 ноября 2024 года № 1098 «О внесении изменений в постановление администрации муниципального образования Лабинский район от 8 ноября 2024 года № 1046 «О включении в списки граждан, нуждающихся в получении единовременной материальной помощи в результате чрезвычайной ситуации, произошедшей на территории муниципального образования Лабинский район» и приложению, вышеуказанные граждане включены в список граждан, нуждающихся в получении единовременной материальной помощи в результате чрезвычайной ситуации, произошедшей на территории муниципального образования Лабинский район;
- Постановлением администрации муниципального образования Лабинский район от 7 ноября 2024 года № 1042 «О внесении изменений в постановление администрации муниципального образования Лабинский район от 28 июня 2023 года № 596 «Об определении границ зоны действия режима «Чрезвычайная ситуация» на территории муниципального образования Лабинский район» домовладение, расположенное по адресу: Лабинский район, ст. Владимирская, ул. Мира, 165/1 включено в границы зоны действия режима функционирования «Чрезвычайная ситуация» на территории муниципального образования Лабинский район;
- платежным поручением № 7154 от 22 ноября 2024 года ФИО1, а также, в пользу несовершеннолетней ФИО2, перечислена единовременная материальная помощь гражданам, пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации на территории муниципального образования Лабинский район, по постановлению администрации муниципального образования Лабинский район от 26 ноября 2024 года № 1098 «О внесении изменений в постановление администрации муниципального образования Лабинский район от 8 ноября 2024 года № 1046 «О включении в списки граждан, нуждающихся в получении единовременной материальной помощи в результате чрезвычайной ситуации, произошедшей на территории муниципального образования Лабинский район» в размере 10 000 рублей каждой, на общую сумму 20 000 рублей.
Административный истец указывает, что постановление пристава от 12.02.2025 года о взыскании исполнительского сбора нарушает права и законные интересы административного истца, необоснованно возлагает на него обязанность по уплате сбора.
На основании изложенного, административный истец просил суд о признании незаконным и отмене постановления о взыскании исполнительского сбора от 12.02.2025 года, вынесенного в размере 50 000 рублей в рамках исполнительного производства от 13.12.2024 года № 283567/24/98023-ИП.
В ходе рассмотрения дела от административного истца поступило уточненное исковое заявление об освобождении администрации от исполнительского сбора в размере 50 000 рублей по исполнительному производству от 13.12.2024 года № 283567/24/98023-ИП.
Представитель административного истца - администрации МО Лабинский район по доверенности – ФИО3, в судебное заседание не явилась, представила суду письменное ходатайство о рассмотрении деда в ее отсутствие, указав, что уточненные административные исковые требования поддерживает и просит удовлетворить в полном объеме.
Представитель административного ответчика - главного межрегионального управления СОСП по Краснодарскому краю № 1 ГМУ ФССП России в судебное заседание не явился, о месте и времени был уведомлен надлежащим образом (ШПИ 35250007023397, судебная корреспонденция была вручена адресату 07.04.2025 года), о причинах неявки суду не сообщил, заявлений или ходатайств не представил.
В соответствии ст. 150 КАС РФ, суд пришел к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие не явившихся сторон.
Суд, исследовав письменные доказательства по делу, суд пришел к выводу об обоснованности заявленных требований и их удовлетворении по следующим основаниям.
Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц определяет Закон № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Федеральный закон №229-ФЗ).
В соответствии со ст. 2 Федерального закона № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», задачами исполнительного производства является правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а, в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях, исполнение иных документов, в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.
Согласно п. 1, 2 ст. 6 Федерального закона № 229-ФЗ, законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации.
Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено Законом № 229-ФЗ (ч. 12 ст. 30 указанного закона).
Как следует из материалов дела и установлено судом, апелляционным определением Краснодарского краевого суда от 09.10.2024 года удовлетворены исковые требования Лабинского межрайонного прокурора в интересах ФИО1, ФИО4, ФИО5, несовершеннолетней ФИО2 к администрации муниципального образования Лабинский район о признании незаконным заключения от 21.08.2023 года, обязании включить домовладение по адресу: Краснодарский край, ст.Владимирская, ул.Мира, д. 165/1 в границы зоны действия режима функционирования «Чрезвычайная ситуация» на территории муниципального образования Лабинский район, признании факта проживания в жилом помещении, находящемся в зоне чрезвычайной ситуации и факта нарушения условий жизнедеятельности - установленным, обязании включить ФИО1, ФИО4, ФИО5 и ФИО2 в список граждан, нуждающихся в получении единовременной материальной помощи в результате чрезвычайной ситуации, произошедшей на территории муниципального образования Лабинский район, обязании администрации муниципального образования Лабинский район выплатить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, несовершеннолетней ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения единовременную материальную помощь каждому в размере 10 000 рублей /л.д. 61-75/.
Выдан исполнительный лист ФС № 044768159 от 19.11.2024 года и на его основании возбуждено исполнительное производство от 13.12.2024 года № 283567/24/98023-ИП в пользу взыскателя ФИО1 на сумму 10 000 рублей /л.д. 9-11/.
Вышеуказанным постановлением пристава установлен срок для добровольного исполнения – 5 дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, то есть, до 26.03.2025 года, в данном случае, поскольку постановление о возбуждении исполнительного производства получено должником 19.03.2025 года /л.д. 29-30/.
Судом достоверно установлено и подтверждается материалами дела, что во исполнение апелляционного определения Краснодарского краевого суда от 09.10.2024 года, в пользу взыскателя ФИО1 и несовершеннолетней ФИО6 администрацией выплачено 20 000 рублей, что подтверждается платежным поручением № 7154 от 22.11.2024 года /л.д. 33/.
Таким образом, решение суда было исполнено в полном объеме 22.11.2024 года, еще до возбуждения вышеуказанного исполнительного производства 13.12.2024 года № 283567/24/98023-ИП.
Исполнительное производство 13.12.2024 года № 283567/24/98023-ИП, постановлением судебного пристава от 25.03.2025 года – окончено, остаток неосновного долга 50 000 рублей (исполнительский сбор) /л.д. 14-15/.
Согласно статьи 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ), постановления Федеральной службы судебных приставов, главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие), могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 данного Кодекса.
Исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, который устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении этого срока, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть, чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств (ч.ч 1 и 2 ст. 112 Закона № 229-ФЗ).
Верховный Суд Российской Федерации в п. 78 постановления Пленума от 17 ноября 2015 г. 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" дал разъяснение, что по смыслу ч. 1 ст. 112 Закона № 229-ФЗ, исполнительский сбор обладает свойствами административной штрафной санкции, при применении которой, на должника возлагается обязанность произвести определённую дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершённым им правонарушением в процессе исполнительного производства.
В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что 12.02.2025 года судебным приставом-исполнителем СОСП по Краснодарскому краю № 1 ГМУ ФССП России, в рамках исполнительного производства 283567/24/98023-ИП вынесено постановление о взыскании с администрации муниципального образования Лабинский район по исполнительному производству неимущественного характера исполнительского сбора в размере 50 000 рублей, с установлением нового срока исполнения решения суда.
Однако, при вынесении указанного постановления, судебным приставом-исполнителем СОСП по Краснодарскому краю № 1 ГМУ ФССП России не приняты во внимание те обстоятельства, что решение Лабинского городского суда административным истцом исполнено в добровольном порядке до возбуждения исполнительного производства, что подтверждается материалами дела и не оспорено административным ответчиком.
Согласно ч. 6 ст. 112 Федерального закона № 229-ФЗ, должник вправе в порядке, установленном данным Федеральным законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке, или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора.
Судом установлено, что постановление судебного пристава от 12.02.2025 года о взыскании исполнительного сбора вынесено после полного своевременного исполнения судебного акта, по смыслу приведенных правовых норм, в данной связи, администрация МО Лабинский район подлежит освобождению от взыскания исполнительского сбора, поскольку судом не установлено нарушения установленных сроков исполнения требований исполнительного документа со стороны должника по исполнительному производству.
Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению в полном объеме.
Руководствуясь ст.ст. 173 – 180 КАС РФ, суд
решил:
уточненное административное исковое заявление Администрации муниципального образования Лабинский район к Главному межрегиональному (специализированному) управлению СОСП по Краснодарскому краю № 1 ГМУ ФССП России об освобождении администрации от исполнительского сбора в размере 50 000 рублей по исполнительному производству от 13.12.2024 года № 283567/24/98023-ИП – удовлетворить.
Освободить Администрацию муниципального образования Лабинский район от исполнительского сбора в размере 50 000 (пятьдесят тысяч) рублей по исполнительному производству от 13.12.2024 года № 283567/24/98023-ИП.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Лабинский городской суд в течение месяца со дня его принятия судом в окончательной форме.
Председательствующий