Дело № 12-842/23
РЕШЕНИЕ
г. Курган 24 июля 2023 года
Судья Курганского городского суда Курганской области Мельникова Е.В., рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление государственного инспектора города Кургана по пожарному надзору – дознавателя отделения надзорной деятельности и профилактической работы отдела надзорной деятельности и профилактической работы по городу Кургану управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по Курганской области ФИО2 от 23.06.2023 № 392 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 8.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО1,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением государственного инспектора города Кургана по пожарному надзору – дознавателя отделения надзорной деятельности и профилактической работы отдела надзорной деятельности и профилактической работы по городу Кургану управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по Курганской области ФИО2 от 23.06.2023 № 392 ФИО1 привлечена к административной ответственности по ч. 3 ст. 8.32 КоАП РФ с назначением наказания в виде штрафа в размере 40 000 руб.
С данным постановлением ФИО1 не согласился, обратился в Курганский городской суд с жалобой.
В обоснование указал, что 30.05.2023 проезжал по трассе на велосипеде, заехал на Голубые озера по узкой лесной дороге, прилегающей к трассе, предупреждение о запрете посещения лесов не было выставлено, новости он не читал.
Просит учесть наличие на иждивении малолетних детей, его пребывание в лесу с целью велосипедной прогулки, ранее к административной ответственности не привлекался, супруга работает учителем начальных классов, заработная плата 18000 - 20 000 руб., ежемесячный платеж по кредиту 10633 руб., 50% ипотека.
При рассмотрении жалобы ФИО1 пояснил, что с правонарушением согласен, полагает, что штраф в размере 40000 руб., для него значительный, просит его снизить.
Представитель Главного управления МЧС России по Курганской области ФИО3 просил постановление оставить без изменения, жалобу без удовлетворения.
Заслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы, прихожу к следующему.
В соответствии с частью 3 статьи 8.32 КоАП РФ нарушение правил пожарной безопасности в лесах в условиях особого противопожарного режима, режима чрезвычайной ситуации в лесах, возникшей вследствие лесных пожаров, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на должностных лиц - от шестидесяти тысяч до девяноста тысяч рублей; на юридических лиц - от шестисот тысяч до одного миллиона рублей.
В соответствии со статьей 53.5 Лесного кодекса Российской Федерации (далее - ЛК РФ) органы государственной власти, органы местного самоуправления в пределах своих полномочий, определенных в соответствии со статьями 81 - 84 настоящего Кодекса, ограничивают пребывание граждан в лесах и въезд в них транспортных средств, проведение в лесах определенных видов работ в целях обеспечения пожарной безопасности в лесах в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
В соответствии с пунктом 1 части 5 статьи 11 ЛК РФ пребывание граждан в лесах может быть ограничено в целях обеспечения пожарной безопасности в лесах.
Согласно пункту 47 Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных постановлением Правительства РФ от 07.10.2020 №1614 «Об утверждении Правил пожарной безопасности в лесах» пребывание граждан в лесах может быть ограничено в целях обеспечения пожарной безопасности в лесах в порядке, установленном Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации.
Правила пожарной безопасности в лесах, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 07.10.2020 № 1614 (далее - Правила N 1614), устанавливают единые требования к мерам пожарной безопасности в лесах в зависимости от целевого назначения земель и целевого назначения лесов и обеспечению пожарной безопасности в лесах при использовании, охране, защите, воспроизводстве лесов, осуществлении иной деятельности в лесах, а также при пребывании граждан в лесах и являются обязательными для исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами и гражданами (п. 1 Правил).
Согласно постановлению Администрации города Кургана от 16.05.2023 №3654 «Об ограничении пребывания граждан в лесах и въезда в них транспортных средств на территории города Кургана в 2023г.», посещение гражданами лесов и въезд в леса транспортных средств на территории города Кургана запрещен с 13.05.2023 по 02.06.2023..
Постановлением Правительства Курганской области от 04.04.2023 № 76 «О введении особого противопожарного режима на территории Курганской области» на территории города Кургана введен особый противопожарный режим, который действовал в момент совершения правонарушения.
Установлено, что 30.05.2023 в 13.00 час. ФИО1 находился на территории квартала №22 выдела №2 Курганских городских лесов.
В связи с указанными действиями в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 8.32 КоАП РФ.
Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом в соответствии со статьей 28.2 КоАП РФ и им подписан; в протоколе отражены все сведения, необходимые для разрешения дела и предусмотренные частью 2 статьи 28.2 КоАП РФ. Права, предусмотренные статьей 51 Конституции Российской Федерации и статьей 25.1 КоАП РФ, ФИО1 разъяснены, о чем имеется его подпись.
Обстоятельства совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 8.32 КоАП РФ, подтверждены совокупностью имеющихся в материалах дела доказательств, оценив которые в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ, должностное лицо пришел к обоснованному выводу о виновности ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 8.32 КоАП РФ.
Факт совершения правонарушения и вина ФИО1 подтверждается имеющимися в деле доказательствами: протоколом об административном правонарушении от 30.05.2023 №000634855;объяснениями ФИО1; фотоматериалами и другими материалами дела.
Действия ФИО1 верно квалифицированы по ч. 3 ст. 8.32 КоАП РФ.
В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении требования статей 24.1, 26.1 КоАП РФ выполнены. Нарушений принципов презумпции невиновности и законности, закрепленных в статьях 1.5, 1.6 КоАП РФ, при рассмотрении дела не допущено.
В постановлении должностного лица по делу об административном правонарушении содержатся все сведения, предусмотренные частью 1 статьи 29.10 КоАП РФ, отражено событие правонарушения, квалификация деяния, приведены имеющие значение обстоятельства, установленные при рассмотрении дела. Постановление по делу об административном правонарушении вынесено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ, с соблюдением требований территориальной подсудности.
Административное наказание назначено в минимальном размере санкции части 3 статьи 8.32 КоАП РФ справедливое. В рассматриваемом случае совокупность обстоятельств для применения положений статьи 4.1.1 КоАП РФ не усматривается ввиду наличия угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей.
При этом, заявитель не лишен возможности обратиться с письменным заявлением о предоставлении ему отсрочки или рассрочки исполнения постановления о назначении административного наказания в порядке, предусмотренном ст. 31.5 КоАП РФ.
Наличие на иждивении несовершеннолетних детей, кредитные обязательства, не являются основанием для снижения наказания.
Довод о том, что он не знал, о том, что посещение гражданами лесов и въезд в леса на территории города Кургана запрещен, не освобождает ФИО1 от административной ответственности.
Нарушений гарантированных Конституцией Российской Федерации и статьи 25.1 КоАП РФ прав, в том числе права на защиту, не усматривается.
Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных статьей 24.5 КоАП РФ, не установлено.
Руководствуясь ст. ст. 30.1 – 30.7 КоАП РФ, судья
РЕШИЛ:
постановление государственного инспектора города Кургана по пожарному надзору – дознавателя отделения надзорной деятельности и профилактической работы отдела надзорной деятельности и профилактической работы по городу Кургану управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по Курганской области ФИО2 от 23.06.2023 № 392 о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ч. 3 ст. 8.32 КоАП РФ и назначении наказания в виде штрафа в размере 40 000 руб. - оставить без изменения, жалобу без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение 10 дней с момента вручения, либо получения его копии.
Судья Курганского
городского суда Е.В. Мельникова