Апелляционное определение по делу № 33-4139/2023 от 19.07.2023

Председательствующий: Дорожкина Е.А. № 33-4139/2023

55RS0002-01-2022-002358-79

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

19 июля 2023 г. г. Омск

Судебная коллегия по гражданским делам Омского областного суда в составе:

председательствующего Магденко И.Ю.,

судей Мезенцевой О.П., Перфиловой И.А.,

при секретаре Колбасовой Ю.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании дело № 2-1934/2022

по апелляционной жалобе Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Омской области

на решение Куйбышевского районного суда г. Омска от 28 сентября 2022 г., с учетом определения об исправлении описки от 30 марта 2023 г., и дополнительное решение от 30 марта 2023 г.,

по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Омской области о включении периодов работы в страховой стаж,

Заслушав доклад судьи Мезенцевой О.П., судебная коллегия областного суда

Установила:

ФИО1 обратился в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что 26.02.2019 г. обратился в ГУ-УПФР в ЦАО г. Омска с целью заблаговременной проверки документов по назначению пенсии, приложил документы, подтверждающие наличие необходимого стажа: трудовую книжку, уточняющие справки.

ГУ-УПФР в ЦАО г. Омска 27.02.2020 г. вынесено решение об отказе в установлении пенсии в соответствии с п. 9 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» по причине отсутствия требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ, в письме № С-385-370 13.04.2020 г. дано разъяснение причин отказа в назначении пенсии: учтены не все периоды работы, записи о которых внесены в трудовую книжку. Величина индивидуального пенсионного коэффициента у истца (ИПК) на 01.01.2020 г. составляет 64,288, страховой стаж 27 лет 8 месяцев 04 дня, специальный стаж 5 лет 11 месяцев 22 дня.

В специальный стаж не включены периоды работы с 09.04.1986 г. по 14.04.1998 г. в качестве штурмана - пом. механика т/х БТМ-623, БТМ-626 на Семипалатинском судоремонтно-судостроительном заводе, с 16.04.1998 г. по 08.05.2002 г. т/х БТМ-630 в ТОО «Завод по ремонту и строительству транспорта» Республики Казахстан, т.к. не подтверждена занятость в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения).

За периоды работы с 12.11.2002 г. по 01.04.2003 г. в ООО «Речтрансавто», с 02.04.2003 г. по 30.05.2004 г. на т/х «Петр Великий», с 01.06.2004 г. по 01.03.2006 г. в ООО «Нике», с 06.10.2006 г. по 20.06.2008 г. на т/х «СТ-1412», с 30.03.2009 г. по 13.04.2013 г. в ИП «ФИО2.», с 15.05.2013 г. по 30.06.2013 г., с 01.05.2014 г. по 14.07.2014 г. в ООО «Южная судоходная компания», с 18.05.2015 г. по 07.07.2015 г., 09.07.2015 г., с 25.10.2015 г. по 31.12.2015 г. в АО «Обь-Иртышское речное пароходство» страхователем деятельность, включаемая в стаж на соответствующих видах работ, не подтверждена.

Истец же полагает, что продолжительность подтвержденного стажа его работы на соответствующих видах работ составила более 12 лет 6 месяцев, а страховой стаж составляет более 30 лет. 28.11.2019 г. истцу исполнилось 55 лет, полагает, что с этой даты он имеет право на пенсионное обеспечение и на назначение пенсии, поскольку им выработан необходимый специальный стаж.

Просил установить факт работы ФИО1, <...> года рождения, в периоды с 09.04.1986 г. по 14.04.1998 г. в качестве штурмана - пом. механика т/х БТМ-623, БТМ-626 на Семипалатинском судоремонтно-судостроительном заводе, с 16.04.1998 г. по 08.05.2002 г. т/х БТМ-630 в ТОО «Завод по ремонту и строительству транспорта» Республики Казахстан продолжительностью 4 года 22 дня, - в должностях, относящихся к плавсоставу предприятия на судах речного флота (за исключением судов портовых, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения) - 16 лет 27 дней; признать периоды работы с 09.04.1986 г. по 14.04.1998 г. штурманом - пом. механика т/х БТМ-623, БТМ-626 на Семипалатинском судоремонтно-судостроительном заводе продолжительностью 12 лет 5 дней; с 16.04.1998 г. по 08.05.2002 г. т/х БТМ-630 в ТОО «Завод по ремонту и строительству транспорта» Республик Казахстан, продолжительностью 4 года 22 дня, всего продолжительность страхового стажа на территории Республики Казахстан 16 лет 27 дней - в должностях, относящихся к плавсоставу предприятия на судах речного флота (за исключением судов портовых, постоянно работающих акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного й внутригородского сообщения) - периодами работы, дающими право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по основанию, предусмотренному п. 9 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 28.11.2019 г.; обязать Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Омской области и Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Центральном административном округе г. Омска назначить страховую пенсию по старости с 28.11.2019 г. с учетом его полного трудового страхового стажа работы 22 года 19 дней (5 л. 11 м. 22 дн. + 16 л. 27 дн.) в должностях и в условиях труда, которые дают ему право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по основанию, предусмотренному п. 9 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

ФИО1 участие в судебном заседании не принимал, его представить по доверенности ФИО3 уточненные исковые требования поддержала, просила удовлетворить.

Представитель ГУ-ОПФР по Омской области по доверенности ФИО4 исковые требования не признала по основаниям, изложенным в письменном отзыве.

Судом постановлено решение, с учетом определения об исправлении описки от 30.03.2023 г., которым на Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Омской области возложена обязанность включить ФИО1 в специальный стаж навигационные периоды работы с 09.04.1986 г. по 31.12.1989 г. на Семипалатинском судоремонтно-судостроительном заводе, с 16.04.1998 г. по 31.12.2001 г. в ТОО «Завод по ремонту и строительству транспорта» с учетом льготного порядка исчисления как один навигационный период работы за один полный год работы; назначить ФИО1 досрочную пенсию по старости с 28.11.2019 г., взыскать с Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Омской области в пользу ФИО1 судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Судом постановлено дополнительное решение, которым на Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Омской области возложена обязанность включить ФИО1 в страховой стаж навигационный периоды работы с 01.01.2002 г. по 08.05.2002 г. в должности капитана-механика в ТОО «Завод по ремонту и строительству транспорта», в специальный стаж в льготном исчислении как один навигационный период за один год работы навигационные периоды работы с 24.04.1991 г. по 14.11.1991 г.; с 21.04.1992 г. по 04.11.1992 г.; с 16.04.1993 г. по 29.10.1993 г.; с 12.04.1994 г. по 23.10.1994 г.; с14.04.1995 г. по 30.10.1995 г.; с 22.04.1996 г. по 01.11.1996 г.; с 18.04.1997 г. по 29.10.1997 г. в должности 1 штурмана-1 помощника механика в ТОО «Верхне-Иртышское речное пароходство», 01.01.2002 г. по 08.05.2002 г. в должности капитана-механика в ТОО «Завод по ремонту и строительству транспорта».

В апелляционной жалобе на решение и дополнительное решение представитель ответчика ОСФР по Омской области просит решение суда отменить, поскольку компетентным органом спорные периоды документально не подтверждены, периоды работы не могут быть зачтены в специальный стаж, т.к. не подтверждена занятость в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности. Указывает, что период работы с 01.01.2002 г. по 08.05.2002 г. не подлежит включению в страховой стаж, т.к. в соответствии с Соглашением периоды работы по найму после 01.01.2002 г. могут быть включены в подсчет трудового (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов, что должно быть подтверждено справкой компетентных органов, которая не была представлена.

В возражениях на апелляционную жалобу истец выражает несогласие с доводами жалобы, поскольку трудовая деятельность его подтверждена данными трудовой книжки, в связи с чем специальный стаж составляет более 12 лет 6 мес., а страховой – 28 лет.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель ответчика ОСФР по Омской области ФИО4 доводы апелляционной жалобы поддержала, просила ее удовлетворить.

В судебное заседание суда апелляционной инстанции истец ФИО1 надлежащим образом, извещенный о месте и времени рассмотрения дела, не явился, о причинах неявки не сообщил, в связи с чем судебная коллегия, руководствуясь статьями 167, 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, сочла возможным рассмотреть жалобу в его отсутствие.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель истца указала, что с решением и дополнительным решением суда первой инстанции согласна, просила оставить решения суда первой инстанции без изменения, апелляционную жалобу ответчика - без удовлетворения.

Проверив материалы дела, законность и обоснованность судебного постановления, его соответствие нормам материального права, регулирующим спорные правоотношения, оценив имеющиеся в деле доказательства, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений, судебная коллегия приходит к следующему.

Апелляционное производство, как один из процессуальных способов пересмотра, не вступивших в законную силу судебных постановлений, предполагает проверку и оценку фактических обстоятельств дела, и их юридическую квалификацию в пределах доводов апелляционной жалобы, представления и в рамках тех требований, которые уже были предметом рассмотрения в суде первой инстанции (ч.1 ст. 327.1 ГПК РФ).

Ст. 330 ГПК РФ предусмотрено, что основанием для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального или норм процессуального права.

Такие нарушения при рассмотрении настоящего гражданского дела судом первой инстанции были не были допущены.

Согласно ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

П. 9 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения) и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

Судом первой инстанции установлено и следует из материалов дела, что ФИО1, <...> года рождения, 26.02.2019 г. обратился в ГУ-УПФР в ЦАО г. Омска с целью заблаговременной проверки документов по назначению пенсии, к заявлению о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 9 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» приложил документы, подтверждающие наличие необходимого стажа: трудовую книжку ЕТ-1 № 2307842, дата заполнения 18.04.1986 г., уточняющие справки.

В письме № С-385-370 13.04.2020 г. дано разъяснение причин отказа в назначении пенсии, а именно: территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации при подсчете страхового стажа учтены не все периоды работы, записи о которых внесены в трудовую книжку; страховой стаж при этом составил 27 лет 08 месяцев 04 дня. В стаж на соответствующих видах работ учтены периоды работы с 10.05.2002 г. по 11.11.2002 г. капитан - пом. механика в ООО «Речтрансавто», с 21.06.2008 г. по 08.02.2009 г. 1 штурман 1 пом. механика теплохода в ЗАО «Омсктранснефтепродукт», с 01.07.2013 г. по 15.07.2015 г. капитан - механик в ООО «Южная судоходная компания», с 09.07.2015 г. по 14.11.2019 г. капитан т/х в ПАО «Обь-Иртышское речное пароходство». Стаж на соответствующих видах работ составил 05 лет 11 месяцев 22 дня (требуемая продолжительность специального стажа 12 лет 6 месяцев).

Периоды работы с 09.04.1986 г. по 14.04.1998 г. в качестве штурмана - пом. механика т/х БТМ-623, БТМ-626 на Семипалатинском судоремонтно-судостроительном заводе, с 16.04.1998 г. по 08.05.2002 г. т/х БТМ-630 в ТОО «Завод по ремонту и строительству транспорта» Республики Казахстан не зачтены в специальный стаж в соответствии с п. 9 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», т.к., по мнению территориального органа ПФ РФ, не подтверждена занятость в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения).

По информации, содержащейся в письме ГУ-УПФР в ЦАО г. Омска от 13.04.2020 г. № С-385-370, за периоды работы с 12.11.2002 г. по 01.04.2003 г. в ООО «Речтрансавто», с 02.04.2003 г. по 30.05.2004 г. на т/х «Петр Великий», с 01.06.2004 г. по 01.03.2006 г. в ООО «Нике», с 06.10.2006 г. по 20.06.2008 г. на т/х «СТ-1412», с 30.03.2009 г. по 13.04.2013 г. в ИП «ФИО2.», с 15.05.2013 г. по 30.06.2013 г., с 01.05.2014 г. по 14.07.2014 г. в ООО «Южная судоходная компания», с 18.05.2015 г. по 07.07.2015 г., 09.07.2015 г., с 25.10.2015 г. по 31.12.2015 г. в АО «Обь-Иртышское речное пароходство» страхователем деятельность, включаемая в стаж на соответствующих видах работ, не подтверждена.

Истец не согласился с решением ответчика, полагает, что с 28.11.2019 г. он имеет право на пенсионное обеспечение и на назначение пенсии, поскольку им выработан необходимый специальный стаж и он достиг возраста 55 лет.

В целях подтверждения специального стажа истца судом был сделан запрос в Республику Казахстан в ТОО «Верхне-Иртышское пароходство», ответ на запрос был приобщен к материалам дела.

Разрешая заявленный спор, суд первой инстанции руководствовался ст. 39 Конституции РФ, положениями Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», Федерального закона от15.12.2001г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», Соглашения «О гарантиях прав граждан государств-участников Содружества независимых государств в области пенсионного обеспечения», исследовав представленные в материалы дела доказательства: трудовую книжку истца, архивные справка, справки уточняющие особый характер работы и условия труда, принял решение об удовлетворении исковых требований.

Оснований не согласиться с указанными выводами судебная коллегия не усматривает в связи с нижеследующим.

Исходя из буквального толкования подп. 9 п. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» плавсостав судов морского, речного флота и флота рыбной промышленности пользуется правом на досрочную пенсию независимо от вида выполняемых работ (перевозка грузов, пассажиров или добыча рыбы, морепродуктов, прием готовой продукции на промысле или другие работы), от наименований их профессий и должностей. Не имеет значения ведомственная принадлежность соответствующих судов, а также организационно-правовая форма и форма собственности судовладельца.

Согласно ст. 11 Федерального закона «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от15.12.2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

13.03.1992 г. заключено Соглашение «О гарантиях прав граждан государств-участников Содружества независимых государств в области пенсионного обеспечения», подписанное государствами-участниками СНГ, в том числе Российской Федерацией и Республикой Казахстан, согласно которому государства-участники Содружества имеют обязательства в отношении нетрудоспособных лиц, которые приобрели право на пенсионное обеспечение на их территории или на территории других республик за период их вхождения вСССРи реализуют это право на территории государств-участников Соглашения. Пенсионное обеспечение граждан государств-участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Согласно п.п. 2, 3 ст. 6 названного Соглашения для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств-участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшегоСССРза время до вступления в силу настоящего Соглашения. Исчисление пенсий производится из заработка (дохода) за периоды работы, которые засчитываются в трудовой стаж.

В силу ст. 11 Соглашения необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств - участников Содружества Независимых Государств и государств, входивших в составСССРили до01.12.1991 г., принимаются на территории государств - участников Содружества без легализации.

Распоряжением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от22.06.2004 г.№ 99-р «О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшегоСССР» утверждены Рекомендации по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - республик бывшегоСССР, согласно пункту 5 которых для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от13.03.1992 г., учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшегоСССР.

При этом трудовой стаж, имевший место в государствах-участниках Соглашения от13.03.1992 г., приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (письмо Минтруда России от29.01.2003г. № 203-16).

В ч. 2 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» предусмотрено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно подп. «б» п. 1 постановления Правительства РФ от16.07.2014г. № 665«О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

- Список№ 2производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлениемКабинета Министров СССРот26.01.1991г. № 10«Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;

- Список№ 2производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлениемСовета Министров СССРот22.08.1956г. № 1173«Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до01.01.1992 г.

В п. 3 раздела XXVIII «Транспорт» Списка№ 2, утв. ПостановлениемКабинета Министров СССРот26.01.1991 г. № 10(позиция 23003010), указан плавающий состав морского и речного флота, к которому отнесена машинная команда судов служебно-вспомогательного флота и судов портового флота, постоянно работающих на акватории порта (за исключением служебно-разъездных, пригородных и внутригородского сообщения), а именно: кочегары судов, работающих на жидком топливе; машинисты всех наименований; мотористы всех наименований; механики и их помощники, главные и старшие механики; электромеханики и их помощники, электромеханики старшие.

В соответствии с Приказом от09.01.1976№ 6 Министерства Морского ФлотаСССР«Об утверждении Устава службы на судах Министерства Морского Флота Союза ССР» должности капитана, помощника капитана, матроса относятся к плавсоставу судна.

Согласно ПостановлениюСовета МинистровРСФСР от01.02.1973г. № 53«Об утверждении должностных окладов членам экипажей судов речного флота с дистанционным управлением (кроме катеров), работающим по двум должностям палубного и машинного состава» и приказомМинистраречного флота РСФСР от05.04.1974 г.№ 51«О штатных нормативах численности экипажей судов речного флота» предусматривалось совмещение работ по профессиям рядового состава.

В соответствии со ст. 52 Кодекса торгового мореплавания РФ от 30.04.1999 г. № 81-ФЗ, в состав экипажа судна входят капитан судна, другие лица командного состава судна и судовая команда.

В п. 31 Устава внутреннего водного транспорта СССР, утверждённого Постановлением Совета Министров СССР от 15.10.1955 г. №1801 (утратил силу в связи с введением в действие Кодекса внутреннего водного транспорта РФ), установлено, что экипаж самоходных судов состоит из капитана, прочих старших лиц судового экипажа и судовой команды.

Согласно п.п. 1,2 ст. 26 Кодекса внутреннего водного транспорта РФ от 07.03.2001 г. № 24-ФЗ в состав экипажа судна входят лица командного состава судна, судовая команда, а в состав экипажа пассажирского судна - также работники, обслуживающие пассажиров судна. К командному составу судна относятся капитан судна, командир дноуглубительного или дноочистительного снаряда, их помощники, механики и электромеханики, помощники механиков и электромехаников, радиоспециалисты и врачи. Судовая команда состоит из работающих на судне лиц, которые не относятся к командному составу судна и обслуживающим пассажиров судна работникам.

В соответствии с ч. 6 ст. 13 Федерального закона «О страховых пенсиях» при исчислении страхового стажа периоды работы в течение полного навигационного периода на водном транспорте и в течение полного сезона в организациях сезонных отраслей промышленности, определяемых Правительством Российской Федерации, учитываются с таким расчетом, чтобы продолжительность страхового стажа в соответствующем календарном году составила полный год.

Согласно п. 3 постановления Правительства РФ от16.07.2014г. № 665«О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от11.07.2002г. № 516.

Согласно п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.

Периоды работы в течение полного навигационного периода на водном транспорте и в течение полного сезона в организациях сезонных отраслей промышленности, перечень которых определяется Правительством Российской Федерации, учитываются с таким расчетом, чтобы при исчислении стажа работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, продолжительность стажа на соответствующих видах работ в соответствующем календарном году составила полный год (п. 13).

Сроки начала и конца навигации применительно к замерзающим водным путям устанавливаются приказами территориальных органов государственных бассейновых управлений водных путей судоходства (ГБУПйС) с учетом местных климатических и гидрологических условий.

Если навигация, независимо от причин, отработана не полностью, то в стаж на соответствующих видах работ включаются все периоды работы, дающие право на досрочную пенсию, по их фактической продолжительности в порядке, предусмотренном п. 5 Правил, т.е. в календарном исчислении с включением периодов получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды основного и дополнительного оплачиваемых отпусков.

Из трудовой книжки истца следует, что 09.04.1986 г. истец принят в Семипалатинский судоремонтно-судостроительный завод 3 штурманом-3 пом. механика на т/х БТМ-625, 16.04.1987 назначен 2 штурманом-2 пом. механика на т/х БТМ-615. 11.04.1998 г. назначен 1 штурманом – 2 пом. механика на т/х БТМ-623. 15.04.1989 г. назначен 1 штурманом – 1 пом. механика на т/х БТМ-623. 01.01.1990 г. Семипалатинский судоремонтно-судостроительный завод передан Верхне-Иртышскому речному пароходству.16.04.1991 г. истец назначен 1 штурманом – 1 помощником механика на т/х БТМ-626.14.04.1998 г. уволен по собственному желанию. 16.04.1998 г. принят в ТОО «Завод по ремонту и строительству транспорта» капитаном, 1 пом. механика на т/х БТМ-630. 01.02.1999 г. ТОО «Завод по ремонту и строительству транспорта переименовано в ТОО «Комплекс», с 01.02.1999 г. 06.05.1999 г. истец переведен капитаном, механиком на т/х «Комплекс». 05.03.2001 г. назначен капитаном-механиком т/х БТМ-630. 08.05.2002 г. уволен по соглашению сторон.

Согласно справке ТОО «Семейский судостроительно-судоремонтный завод» от 23.09.2022 г. № 115 ФИО1, <...> г.р., работал с полным рабочим днем на Семипалатинском судоремонтно-судостроительном заводе в должностях, относящихся к плавсоставу предприятия на судах речного флота (за исключением судов портовых, постоянно работающих на акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения). Навигационные периоды отработаны полностью: с 09.04.1986 г. по 16.04.1987 г. 3 штурманом-3 пом. механика на т/х БТМ-625 (основание пр. № 210/л от 09.04.1986 г., пр. № 193/л от 21.04.1987 г.); с 16.04.1987 г. по 11.04.1988 г. 2 штурманом – 2 пом. механика на т/х БТМ-623 (основание пр. 193/л от 21.04.1987 г., пр. № 73/л от 19.04.1988 г.); с 11.04.1988 г. по 15.04.1989 г. 1 штурманом – 2 пом. механика на т/х БТМ-623 (основание пр. № 73/л от 19.04.1988 г., пр. № 88/л от 12.04.1989 г.); с 15.04.1989 г. по 01.01.1990 г. 1 штурманом – 1 пом. механика на т/х БТМ-623 (основание пр. № 88/л от 12.04.1989 г., пр. № 478/д от 28.12.1989 г.).

С 01.01.1990 г. цех технической эксплуатации флота Семипалатинского судоремонтно-судостроительного завода передан Верхне-Иртышскому речному пароходству (основание пр. № 478/д от 28.12.1989 г.).

Навигационные периоды отработаны полностью: начало навигации 09.04.1986 г. (пр. № 210/л от 09.04.1986 г.); конец навигации 14.11.1986 г. (пр. № 519/л от 14.11.1986 г.); начало навигации 16.04.1987 г. (пр. № 193/л от 21.04.1987 г.), конец навигации 01.11.1987 г. (пр. № 501/л от 31.10.1987 г.); начало навигации 11.04.1988 г. (пр. № 73/л от 19.04.1988 г.); конец 10.11.1988 г. (пр. № 358/л от 10.11.1988 г.); начало навигации 03.04.1989 г. (пр. № 101/д от 03.04.1989 г.); конец навигации 09.11.1989 г. (пр. № 268/л от 30.10.1989 г) (т. 2 л.д. 89).

Согласно справке, уточняющей особый характер работы или условий труда, необходимые для досрочного назначения страховой пенсии, ФИО1 действительно работал полный рабочий день с 16.04.1991 г. (приказ № 40/л от 24.04.1991 г.) по 14.04.1998 г. (приказ № 16/л от 14.04.1998 г.) в «Верхне-Иртышское речное пароходство», теплоход БТМ-626 1 штурман-1 помощник механика. Указаны периоды навигации: с 24.04.1991 г. по 14.11.1991 г.; с 21.04.1992 г. по 04.11.1992 г.; с 16.04.1993 г. по 29.10.1993 г.; с 12.04.1994 г. по 23.10.1994 г.; с14.04.1995 г. по 30.10.1995 г.; с 22.04.1996 г. по 01.11.1996 г.; с 18.04.1997 г. по 29.10.1997 г.

Простоев, забастовок, исправительных работ, работы с сокращённым/неполным рабочим днем, учебных отпусков, отпуска по уходу за ребенком, совмещения, нахождения на военных сборах – нет. Теплоход БТМ-626, на котором работал истец, относится к судам речного флота, не является портовым, служебно-вспомогательным и разъездным судном внутреннего и пригородного сообщения (т. 2 л.д.114).

Аналогичные сведения отражены в архивной справке КГУ «Центр документации новейшей истории» Управления цифровизации и архивов Восточно-Казахстанской области (т. 1 л.д. 239-240, т. 2 л.д. 79-84).

В ТОО «Завод по ремонту и строительству транспорта» ФИО1, <...> г.р., работал с полным рабочим днем с 16.04.1998 г. (пр. № 20/л от 15.04.1998 г.) по 08.05.2002 г. (пр. № 111 от 08.05.2002 г.) в должностях, относящихся к плавсоставу предприятия на судах речного флота (за исключением судов портовых, постоянно работающих на акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения). Навигационные периоды отработаны полностью с 16.04.1998 г. по 06.05.1999 г. в должности капитана, 1 пом. механика на т/х БТК-630 (основание пр. № 20/л от 15.04.1998 г., пр. № 101/л от 07.05.1999 г.); с 06.05.1999 г. по 05.03.2001 г. в должности капитана-механика на т/х «Комплекс» (основание пр. № 101/л от 07.05.1999 г., пр. № 47/л от 06.03.2001 г.); с 05.03.2001 г. по 08.05.2002 г. в должности капитана-механика на т/х БТК-630 (основание пр. № 47 от 06.03.2001 г., приказ об увольнении № 111 от 08.05.2002 г.).

В указанные льготные периоды (навигационный стаж) не включены отпуска без сохранения з/пл, учебные отпуска, периоды обучения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства, дни, предоставляемые донорам, резервы без оплаты, дни проезда к месту отдыха и обратно без оплаты. Основание выдачи справки – книги приказов за 1986 по 2002 г.г. Справка содержит сведения о правопреемстве между Семипалатинским судоремонтно-судостроительным заводом, Заводом по ремонту и строительству транспорта и ТОО «Семейский судостроительно-судоремонтный завод».

Согласно сведениям АО «Единый накопительный пенсионный фонд» в период с 25.03.1999 г. по 17.05.2003 г. за истца оплачивались страховые взносы (т. 1 л.д. 38-39).

На основании изложенного судебная коллегия не соглашается с доводами апелляционной жалобы ответчика об отсутствии подтверждения занятости истца в плавсоставе на судах морского, речного форта и флота рыбной промышленности и отсутствия доказательств оплаты страховых взносов за период с 01.01.2002 г. по 08.05.2002 г.

В соответствии со ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

Исходя из системного толкования перечисленных выше положений, следует, что начало течения срока для назначения страховой пенсии по старости законодатель связывает с двумя обстоятельствами, а именно: с заявительным порядком назначения пенсионного обеспечения и наличием у гражданина права на его получение.

Поскольку при включении судом в страховой стаж периодов работы истца как навигационных периодов 01.01.2002 г. по 08.05.2002 г. в должности капитана-механика в ТОО «Завод по ремонту и строительству транспорта», в специальный стаж как навигационных периодов с 09.04.1986 г. по 31.12.1989 г. на Семипалатинском судоремонтно-судостроительном заводе, с 24.04.1991 г. по 14.11.1991 г.; с 21.04.1992 г. по 04.11.1992 г.; с 16.04.1993 г. по 29.10.1993 г.; с 12.04.1994 г. по 23.10.1994 г.; с14.04.1995 г. по 30.10.1995 г.; с 22.04.1996 г. по 01.11.1996 г.; с 18.04.1997 г. по 29.10.1997 г. в должности 1 штурмана-1 помощника механика в ТОО «Верхне-Иртышское речное пароходство», с 16.04.1998 г. по 31.12.2001 г. в ТОО «Завод по ремонту и строительству транспорта», с 01.01.2002 г. по 08.05.2002 г. в должности капитана-механика в ТОО «Завод по ремонту и строительству транспорта», и включенных ответчиком самостоятельно 05 лет 11 месяцев 22 дня, достаточно для назначения истцу досрочной страховой пенсии (12 лет 6 месяцев) с даты ее возникновения с 28.11.2019 г. (55 лет), суд первой инстанции обоснованно удовлетворил требования истца в указанной части.

Доводы апелляционной жалобы по существу сводятся к несогласию с выводами суда и не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного решения, либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем признаются судебной коллегией несостоятельными.

Решение судом постановлено с соблюдением норм материального и процессуального права, выводы суда соответствуют установленным по делу обстоятельствам. Правовые основания, предусмотренные ст. 330 ГПК РФ, для отмены либо изменения решения суда, отсутствуют.

Руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Куйбышевского районного суда г. Омска от 28 сентября 2022 г., и дополнительное решение от 30 марта 2023 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий подпись

Судьи подпись подпись

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 26.07.2023 г.

<...>