Решение по делу № 2-2832/2023 от 30.06.2023

Дело № КОПИЯ УИД 52RS0№-75

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИФИО1

30 июня 2023 года

Ленинский районный суд г. Н.Новгорода в составе

председательствующего судьи Соколова Д.В.,

при помощнике ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску МВД России к ФИО3 о возмещении затрат на обучение,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился с иском к ответчику указав, что контракт о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации в период обучения в образовательном учреждении высшего профессионального образования Министерства внутренних дел Российской Федерации заключен ФИО3 с начальником федерального государственного казенного образовательного учреждения высшего образования «Нижегородская академия Министерства внутренних дел Российской Федерации» генерал-майором полиции ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ Пункты 4.10, 4.11, указанного контракта содержат условия о том, что ФИО3 обязан проходить службу в органах внутренних дел не менее 5 лет по окончании обучения в Нижегородской академии МВД России, а п. 4.13 условие о необходимости возмещения затрат на его обучение.

С ДД.ММ.ГГГГ, после окончания обучения, ФИО3 был назначен на должность оперуполномоченного отделения по раскрытию имущественных преступлений отдела уголовного розыска отдела полиции № Управления МВД России по <адрес>, по контракту на 5 лет.

Приказом ГУ МВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № л/с ФИО3 уволен со службы в органах внутренних дел по пункту 6 части 2 статьи 82 (в связи с грубым нарушением служебной дисциплины) Федерального закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». Выслуга лет на момент увольнения календарная - 06 лет 09 месяцев 29 дней.

В соответствии с п. 14 ст. 76 Федерального закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-ФЭ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» в случае расторжения контракта и увольнения сотрудника органов внутренних дел в течение срока, предусмотренного п. 3 ч. 3 ст. 23 настоящего Федерального закона, указанный сотрудник возмещает федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел затраты на обучение в порядке и размерах, которые устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Согласно п. 3 ч. 3 ст. 23 Федерального закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» в контракте, заключаемом с гражданином или сотрудником органов внутренних дел, поступающими в образовательную или научную организацию федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел для обучения по очной форме или для подготовки диссертации на соискание ученой степени доктора наук, предусматриваются:

3) обязательство гражданина заключить контракт о последующей службе в органах внутренних дел или обязательство сотрудника проходить службу в органе внутренних дел, направившем его на обучение, на период:

а) не менее пяти лет - по окончании образовательной организации высшего образования или научной организации федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел.

Во исполнение п. 14 ст. 76 Федерального закона Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены «Правила возмещения сотрудником органов внутренних дел Российской Федерации затрат на обучение в образовательном учреждении высшего профессионального образования Министерства внутренних дел Российской Федерации в случае расторжения с ним контракта о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации и увольнения со службы в органах внутренних дел Российской Федерации» (далее Правила), которыми определен механизм возмещения сотрудником органов внутренних дел данных затрат, а также порядок исчисления их размера, для расчета которого по специальным формулам применяется такой постоянный показатель как размер средств федерального бюджета, затраченных на весь период обучения сотрудника в образовательном учреждении высшего профессионального образования.

В соответствии с Правилами размер средств федерального бюджета, затраченных на обучение сотрудника в образовательной организации высшего образования, подлежащих возмещению сотрудником, определяется на основе фиксированного значения суммы затрачиваемых средств федерального бюджета на 1 единицу переменного состава в год, которое рассчитывается в году поступления сотрудника в образовательную организацию высшего образования.

Фиксированное значение суммы затрачиваемых средств федерального бюджета на 1 единицу переменного состава в год рассчитывается ежегодно, до 1 марта, образовательным учреждением высшего профессиональною образования исходя из данных предыдущего финансового года по формулам.

Из буквального толкования вышеуказанных правовых норм следует, что правовое регулирование возмещения затрат на обучение сотрудников органов внутренних дел в образовательных учреждениях МВД России распространяется на сотрудников (граждан), поступивших или поступающих на обучение, начиная с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно п. 8.3 контракта заключенного между ФИО3 и начальником федерального государственного казенного образовательного учреждения высшего образования «Нижегородская академия Министерства внутренних дел Российской Федерации» генерал-майором полиции ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ стоимость обучения (в год поступления) в Нижегородской академии МВД России составила (срок обучения 5 лет) - 889 147 руб. 65 коп.

Согласно п. 11 Правил размер средств федерального бюджета, затрачиваемых на весь период обучения сотрудника в образовательной организации высшего образования, который подлежит включению в контракт, рассчитан по формуле и составляет 889 147 рублей 65 копеек.

Размер средств федерального бюджета, подлежащих возмещению ФИО3 составляет 563 817 руб. 05 коп. ((5-1-9/12-29/365)* (889147,65/5). Таким образом, расчет суммы, подлежащей взысканию с ФИО3 за обучение, составлен в соответствии с указанными Правилами.

02.06.2022 г. ФИО3 было вручено уведомление о необходимости возместить затраты на его обучение в течение 30 рабочих дней с даты увольнения и получения соответствующего уведомления о возврате денежных средств. Уведомление передано ФИО3 на руки, о чем имеется отметка.

02.06.2022 г. с ФИО3 было заключено соглашение о погашении задолженности, графиком к которому была установлена ежемесячная сумма выплат в размере 15 661 рубль 58 копеек, начиная с ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО3 платежи в счет погашения задолженности в период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время не вносились. Задолженность в настоящее время составляет 563 817 рублей 05 копеек.

В силу статьи 1102 Гражданского Кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ):

1. Лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса;

2. Правила, предусмотренные настоящей главой, применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли.

В соответствии со статьей 1109 ГК РФ не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения: заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки.

Согласно ст. 249 ТК РФ в случае увольнения без уважительных причин до истечения срока, обусловленного трудовым договором или соглашением об обучении за счет средств работодателя, работник обязан возместить затраты, понесенные работодателем на его обучение, исчисленные пропорционально фактически не отработанному после окончания обучения времени, если иное не предусмотрено трудовым договором или соглашением об обучении.

Учитывая, что контракт расторгнут и ФИО3 уволен из органов внутренних дел в течение срока, предусмотренного п. 3 ч. 3 ст. 23 Федерального закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», что подтверждается приказом ГУ МВД России по <адрес> от 02.06.2022 г. № л/с, он обязан возместить средства федерального бюджета, затраченные на его обучение.

Истец просит суд: взыскать с ФИО3 в пользу Министерства внутренних дел Российской Федерации возмещение затрат на обучение в размере 563 817 (пятьсот шестьдесят три тысячи восемьсот семнадцать) рублей 05 (пять) копеек.

В судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО5 поддержала заявленные требования в полном объеме.

Ответчик в судебное заседание не явился, извещен должным образом. В удовлетворении ходатайства ответчика об отложении судебного заседания отказано.

В соответствии с ч. 1 ст. 165.1 ГК РФ заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю.

Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Как следует из разъяснений, изложенных в п.п. 63, 67, 68 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", по смыслу п. 1 ст. 165.1 ГК РФ юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, должно быть направлено по адресу его регистрации по месту жительства или пребывания либо по адресу, который гражданин указал сам (например, в тексте договора), либо его представителю.

Юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (п. 1 ст. 165.1 ГК РФ).

Таким образом, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем, она была возвращена по истечении срока хранения. В данном случае риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат.

Согласно части 2 ст. 35 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ) лица, участвующие в деле, несут, процессуальные обязанности, установленные настоящим Кодексом, другими федеральными законами. При неисполнении процессуальных обязанностей наступают последствия, предусмотренные законодательством о гражданском судопроизводстве.

Участие в судебном заседании – право стороны, реализация которого зависит от их волеизъявления.

Согласно ст.118 ГПК РФ лица, участвующие в деле, обязаны сообщить суду о перемене своего адреса во время производства по делу. При отсутствии такого сообщения судебная повестка или иное судебное извещение посылаются по последнему известному суду месту жительства или месту нахождения адресата и считаются доставленными, хотя бы адресат по этому адресу более не проживает или не находится.

Согласно ст. 167 ГПК РФ лица, участвующие в деле, обязаны известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин.

Суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

В соответствии с ч.1 ст. 233 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

Суд, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика, извещенного судом о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, с согласия истца, в порядке заочного производства.

Выслушав объяснения представителя истца, исследовав материалы дела, оценив юридически значимые для разрешения спора обстоятельства, исследовав и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, установив юридически значимые обстоятельства, суд приходит к следующим выводам.

Проверив материалы дела, суд находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Согласно ч. 1 и п. 3, 4 ч. 5 ст. 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", с гражданином, впервые поступающим на службу в органы внутренних дел, заключается первый контракт.

Контракт на определенный срок заключается с гражданином, поступающим в образовательную организацию высшего образования федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел для обучения по очной форме, - на период обучения с обязательством заключить контракт о последующей службе в органах внутренних дел в порядке, установленном статьей 23 данного Федерального закона; сотрудником органов внутренних дел, поступающим в образовательную организацию или научную организацию федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел для обучения по очной форме, - на период обучения и обязательной последующей службы в органе внутренних дел, направившем сотрудника на обучение, в порядке, установленном статьей 23 данного Федерального закона.

Согласно п.п. а п.3 ч.3 указанной статьи в контракте, заключаемом с гражданином или сотрудником органов внутренних дел, поступающими в образовательную или научную организацию федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел для обучения по очной форме или для подготовки диссертации на соискание ученой степени доктора наук, предусматриваются, в том числе, обязательство гражданина заключить контракт о последующей службе в органах внутренних дел или обязательство сотрудника проходить службу в органе внутренних дел, направившем его на обучение, на период не менее пяти лет - по окончании образовательной организации высшего образования или научной организации федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел.

Контракт может быть расторгнут, а сотрудник органов внутренних дел может быть уволен со службы в органах внутренних дел по инициативе сотрудника (пункт 2 части 2 статьи 82 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 342-ФЗ).

Согласно части 14 статьи 76 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 342-ФЗ в случае расторжения контракта и увольнения сотрудника органов внутренних дел по основаниям, перечисленным в данной норме, в том числе по основанию, приведенному в пункте 2 части 2 статьи 82 этого федерального закона, в период обучения в образовательной организации высшего образования федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или в течение срока, предусмотренного пунктом 3 части 3 статьи 23 настоящего Федерального закона, указанный сотрудник возмещает федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел затраты на обучение в порядке и размерах, которые устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Эта норма корреспондирует статье 249 Трудового кодекса РФ, согласно которой в случае увольнения без уважительных причин до истечения срока, обусловленного трудовым договором или соглашением об обучении за счет средств работодателя, работник обязан возместить затраты, понесенные работодателем на его обучение, исчисленные пропорционально фактически не отработанному после окончания обучения времени, если иное не предусмотрено трудовым договором или соглашением об обучении.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1465 утверждены Правила возмещения сотрудником органов внутренних дел Российской Федерации затрат на обучение в образовательном учреждении высшего профессионального образования или научно-исследовательском учреждении Министерства внутренних дел Российской Федерации в случае расторжения с ним контракта о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации и увольнения со службы в органах внутренних дел Российской Федерации.

Затраты на обучение определяются исходя из размера средств федерального бюджета, затраченных образовательным учреждением высшего профессионального образования, образовательным или научным учреждением на обучение сотрудника (пункт 2 Правил).

Размер средств федерального бюджета, подлежащих возмещению сотрудниками, окончившими образовательное учреждение высшего профессионального образования, с которыми расторгнут контракт и которые уволены в течение 5 лет по окончании срока обучения, определяется по формуле, приведенной в подпункте "б" пункта 12 Правил от ДД.ММ.ГГГГ N 1465, с учетом: количества полных лет службы в органах внутренних дел, прошедших со дня окончания сотрудником образовательного учреждения высшего профессионального образования; количества полных месяцев службы сотрудника в органах внутренних дел в году увольнения; количества дней службы сотрудника в органах внутренних дел в году увольнения, размера средств федерального бюджета; затрачиваемых на весь период обучения сотрудника в образовательном учреждении высшего профессионального образования, который подлежит включению в контракт.

Расчет размера средств федерального бюджета, затраченных на обучение сотрудника в образовательном учреждении высшего профессионального образования, образовательном или научном учреждении, подлежащих возмещению, осуществляется соответствующим подразделением, входящим в состав органов внутренних дел Российской Федерации (далее - орган внутренних дел), руководитель которого принимает решение о расторжении с сотрудником контракта и об увольнении сотрудника (пункт 3 Правил).

Материалами дела подтверждается, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 заключил контракт о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации в период обучения в образовательном учреждении высшего профессионального образования Министерства внутренних дел Российской Федерации «Нижегородская академия Министерства внутренних дел Российской Федерации».

Согласно пунктам 4.10, 4.11, указанного контракта ФИО3 обязан проходить службу в органах внутренних дел не менее 5 лет по окончании обучения в Нижегородской академии МВД России, а п. 4.13 условие о необходимости возмещения затрат на его обучение.

Выслуга лет на момент увольнения календарная - 06 лет 09 месяцев 29 дней.

Согласно п. 8.3 контракта стоимость обучения (в год поступления) в Нижегородской академии МВД России составила (срок обучения 5 лет) - 889 147 руб. 65 коп.

Размер средств федерального бюджета, подлежащих возмещению ФИО3 рассчитан истцом в соответствии с Правилами возмещения сотрудником органов внутренних дел Российской Федерации затрат на обучение в образовательном учреждении высшего профессионального образования Министерства внутренних дел Российской Федерации в случае расторжения с ним контракта о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации и увольнения со службы в органах внутренних дел Российской Федерации, утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № и составляет 563 817 руб. 05 коп.

Расчет судом проверен и признан верным. Своего расчета задолженности ответчик не представил.

Кроме того, 02.06.2022 г. с ФИО3 было заключено соглашение о погашении задолженности, графиком к которому была установлена ежемесячная сумма выплат в размере 15 661 рубль 58 копеек, начиная с ДД.ММ.ГГГГ Однако, ФИО3 платежи в счет погашения задолженности в период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время не вносились.

Таким образом, на момент рассмотрения дела задолженность составляет 563 817 рублей 05 копеек, которая на основании вышеизложенных норм закона подлежит взысканию с ответчика в пользу истца.

На основании ст.103 ГПК РФ суд взыскивает с ФИО3 в местный бюджет государственную пошлину в размере 8 838,17 руб.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199, 233-235 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования МВД России к ФИО3 о возмещении затрат на обучение удовлетворить.

Взыскать с ФИО3 (паспорт <...>) в пользу МВД России возмещение затрат на обучение в размере 563 817,05 руб.

Взыскать с ФИО3 (паспорт <...>) в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 8 838,17 руб.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления путём подачи апелляционной жалобы в Нижегородский областной суд через Ленинский районный суд г. Н.Новгород.

Судья: (подпись) Д.В.Соколов

Мотивированное решение суда составлено – ДД.ММ.ГГГГ.

Копия верна:

Судья: Д.В.Соколов Секретарь судебного заседания: ФИО7

Подлинный экземпляр решения находится в гражданском деле № УИД 52RS0№-75 в Ленинском районном суде <адрес>.